近年來,遼寧省大連市甘井子區(qū)檢察院在受案數(shù)量逐年上升,人案矛盾日益突出的情況下,緊抓刑事速裁程序試點,緊盯全面提升辦案質(zhì)量,推動公訴工作科學健康發(fā)展。刑事案件速裁優(yōu)化了司法資源,提高了辦案效率,取得了良好效果。2015年,該院共適用刑事速裁程序辦案輕微刑事案件141件,辦案天數(shù)不超過5天,占起訴案件中可能判處一年以下有期徒刑、管制、拘役案件的31.6%,當庭宣判率達100%,無上訴案件,建議緩刑案件17件,法院均采納了該院緩刑建議。
一是規(guī)范案件受理環(huán)節(jié),提審會見提速。以繁簡分流、專業(yè)分類為核心,辦案模式由專人辦理轉(zhuǎn)為全員共同辦理,變被動等案為主動約案,集中提審告知,批次移送提起公訴,確保在提速增效的基礎(chǔ)上,還能掌控辦案節(jié)奏。同時,實行風險管控,保障法律幫助,避免了因犯罪嫌疑人認罪而簡單定罪起訴。
二是規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié),簡化文書制作。找準認定案件的切入點,由最初受案時決定是否啟動速裁程序,到在審查起訴中隨時啟動速裁程序,逐步增加了適用速裁案件。制作了規(guī)范化、格式化的《審查報告》、《起訴書》等訴訟文書樣本,被刊登在市院的案例匯編文書選登中,并確定為全面推進刑事案件速裁工作藍本。
三是規(guī)范出庭公訴環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源。對決定適用速裁程序的案件,簡化了庭審記錄、庭審模式和庭審程序,并協(xié)調(diào)法院細化了量刑標準和證據(jù)標準,將速裁程序案件交由同一承辦人辦理,確保集中開庭,開庭過程中不進行法庭調(diào)查、辯論,保留被告人最后陳述權(quán)利,確保程序簡化不弱化被告人應有的合法權(quán)利。(文/王志平)