為嚴(yán)厲打擊污染水體行為,督促相關(guān)責(zé)任主體履行職能,貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)檢察院四項(xiàng)措施確保水體污染整治專項(xiàng)行動(dòng)見成效。截至目前,該院共摸排水體污染案件線索13條,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出督促履行職責(zé)檢察建議9件。
重調(diào)查,摸底數(shù)。行動(dòng)中,該院對轄區(qū)重要河流、水源進(jìn)行走訪調(diào)查,對水體污染主要源通過調(diào)取行政機(jī)關(guān)執(zhí)法臺賬、卷宗等方式,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)河流、水源分布,將位于河流、水源附近未取得排污許可、未編制環(huán)評文件、未修建排污處理設(shè)施的排污者作為重點(diǎn)調(diào)查走訪對象。對污染源頭、污染持續(xù)時(shí)間、污染損害程度以及水體流域等信息進(jìn)行及時(shí)、全面收集和掌握,并以照片、視頻或詢問筆錄等形式將相關(guān)證據(jù)固定。
找根源,定主體。該院經(jīng)多次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),水體污染原因主要是河流、水源附近居民環(huán)保意識薄弱,生活垃圾未進(jìn)行集中傾倒,加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對環(huán)保設(shè)施投入不夠,居民生活垃圾不能集中堆放、及時(shí)清運(yùn),導(dǎo)致居民將生活垃圾直接棄于河流或水源點(diǎn);加上河流和水源附近企業(yè)、施工單位或個(gè)體工商戶將生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣、牲畜糞便直接排放,導(dǎo)致河道、水源點(diǎn)受到污染。掌握情況后,該院根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《貴州省城鎮(zhèn)垃圾管理暫行辦法》、《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,確定相關(guān)責(zé)任主體單位和部門。
提建議,促整改。根據(jù)調(diào)查走訪情況,按照相關(guān)法律和規(guī)定,該院依法向相關(guān)責(zé)任主體單位或部門發(fā)出檢察建議,建議其按照法律以及相關(guān)規(guī)定在各自職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi),針對不同污染源和責(zé)任人采取有效措施進(jìn)行治理,檢察建議均得到相關(guān)主體單位或部門的采納,及時(shí)采取相應(yīng)措施對水體污染進(jìn)行了整治。
強(qiáng)監(jiān)督,保效果。該院在發(fā)出檢察建議后,以電話追蹤、實(shí)地走訪等方式對相關(guān)主體部門和單位的履職情況進(jìn)行跟蹤了解,對治理效果明顯的,及時(shí)推廣其治理經(jīng)驗(yàn),對履職過程中遇到的難點(diǎn)和阻礙的,及時(shí)與其溝通,協(xié)助解決,通過整治行動(dòng)的深入開展,水體污染整治和預(yù)防工作已經(jīng)取得了明顯效果。(文/吳萬相 潘科玉)