本刊記者-李芳 通訊員-蔣建云

四步轉(zhuǎn)型之路 打造“襪藝小鎮(zhèn)”

本刊記者-李芳 通訊員-蔣建云

“大唐襪機(jī)響，天下一雙襪?！闭憬≈T暨市大唐鎮(zhèn)是中國襪業(yè)之鄉(xiāng)，享譽(yù)全球的國際襪都，同時又是浙江省首批特色小鎮(zhèn)。近年來，在紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上，大唐鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府提出了“重構(gòu)襪業(yè)，重塑大唐”的主題，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等。而隨著襪藝小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，大唐的轉(zhuǎn)型之路再次受到社會各界的關(guān)注，并作為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的示范標(biāo)桿，多次重磅登陸中央電視臺《新聞聯(lián)播》。

浙江省發(fā)改委副主任翁建榮表示，特色小鎮(zhèn)是浙江省的一個“大戰(zhàn)略”，是浙江省委省政府深入貫徹“八八戰(zhàn)略”、遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、審時度勢做出的重大決策，是新常態(tài)下浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。去年，浙江全省上下聚焦特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)已成為各級黨委政府工作的重點(diǎn)、企業(yè)參與建設(shè)的熱點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)更是浙江創(chuàng)新的一“大亮點(diǎn)”，贏得了中央主要領(lǐng)導(dǎo)、國家部委以及各媒體的高度關(guān)注和持續(xù)點(diǎn)贊。

近日，《紡織服裝周刊》記者采訪了浙江省大唐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王其軍。

鐵腕整治逼轉(zhuǎn)型

王其軍

TAweekly：請您介紹一下六大專項整治主要是哪些內(nèi)容？

王其軍：從2014年11月份開始，我鎮(zhèn)著力開展實(shí)施了“三合一”企業(yè)整治、淘汰燃煤鍋爐、管實(shí)流動人口、規(guī)范出租房管理、取締無證照經(jīng)營、規(guī)范個體稅收征管秩序等六大專項整治。

經(jīng)過整治，累計關(guān)停低小散企業(yè)3203家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐379只，淘汰各類能耗高、污染重、產(chǎn)出低的落后產(chǎn)能3000余臺套，使襪業(yè)生產(chǎn)走出家庭作坊式生產(chǎn)模式，推動襪業(yè)產(chǎn)業(yè)革故鼎新、脫胎換骨。有效打破了傳統(tǒng)貼牌代工、低價惡性競爭的“怪圈”，破除產(chǎn)業(yè)主要靠低廉勞動力、低端產(chǎn)品、低價競爭的“三低”傳統(tǒng)路徑依賴。

TAweekly：經(jīng)過整治之后，大唐襪業(yè)取得哪些經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)上的改變？

王其軍：整治成效是顯而易見的。主要體現(xiàn)在“一升一降”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的“升”：2015年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值77.6億元，增長3.8%，實(shí)現(xiàn)財政收入7.94億元，增長9.74%。尤其是大高好企業(yè)明顯增加，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)1家、省科技型企業(yè)7家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)33家。

二是社會穩(wěn)定指標(biāo)的“降”：社會大局保持和諧穩(wěn)定，通過整治行動，大唐外來人口數(shù)由最高峰的7.1萬人，減少到目前的4.8萬人；刑事警情數(shù)同比下降22.4%；火災(zāi)發(fā)生率同比下降67.1%；信訪案件數(shù)同比下降35%，信訪積案化解率100%，人民調(diào)解調(diào)處率100%，成功率98%以上。

特色小鎮(zhèn)優(yōu)轉(zhuǎn)型

TAweekly：請您介紹一下襪藝小鎮(zhèn)的格局。

王其軍：大唐鎮(zhèn)是浙江省首批特色小鎮(zhèn)，在開展鐵腕整治的同時，大唐鎮(zhèn)緊緊抓住浙江省首批特色小鎮(zhèn)這一契機(jī)，計劃三年總投資55億元，規(guī)劃面積2.96平方公里，著力打造襪藝特色小鎮(zhèn)。

襪藝小鎮(zhèn)規(guī)劃總面積2.87平方公里，其中水面78畝，建設(shè)用地1162畝。3年完成總投資55億元。匯集產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、投資、電商網(wǎng)絡(luò)及品牌建設(shè)于一體。計劃到2017年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，接待游客30萬人次。在產(chǎn)城融合的思路下，大唐要通過重構(gòu)襪業(yè)、重塑大唐，將襪業(yè)制造與文化、藝術(shù)、設(shè)計相結(jié)合，力爭成為全球最先進(jìn)的襪業(yè)制造中心、全球最頂尖的襪業(yè)文化中心、全球唯一的襪業(yè)主題景觀空間和全球唯一的襪業(yè)旅游目的地。

“智造硅谷”是襪藝小鎮(zhèn)的智能制造功能區(qū)，該功能區(qū)是面向工業(yè)4.0時代的高科技戰(zhàn)略計劃，旨在提升大唐襪業(yè)制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、資源效率的智慧工廠，通過產(chǎn)業(yè)鏈的重組分工，打破傳統(tǒng)行業(yè)界限，形成高度靈活的生產(chǎn)模式，從而在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)襪業(yè)先機(jī)。

“時尚市集”是襪業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)的文化藝術(shù)旅游區(qū)，主要包括“襪業(yè)智庫、濱水休閑文化長廊、藝術(shù)村落”等功能區(qū)，旨在為各類才華橫溢的新興藝術(shù)家和設(shè)計師提供開放、多元的創(chuàng)作環(huán)境和交易平臺，為創(chuàng)意作品商品化提供實(shí)驗舞臺，培育系列時尚品牌，并成為吸引大量外來游客的引爆點(diǎn)。去年以來，已經(jīng)有多家企業(yè)、團(tuán)隊在這里舉辦襪業(yè)文化講座、新品發(fā)布等展示交流活動。

“眾創(chuàng)空間”是襪業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)的電商群落生態(tài)區(qū)。通過植入互聯(lián)網(wǎng)思維，順應(yīng)用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的大時代趨勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，集成工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享空間，形成以用戶體驗和參與為核心的開放空間。

TAweekly：目前襪藝小鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展如何？

王其軍：去年10月，大唐鎮(zhèn)召開中國國際襪業(yè)博覽會期間，襪藝小鎮(zhèn)向社會各界人士正式開放。在各級政府的支持下，在“襪藝小鎮(zhèn)”創(chuàng)建過程中，我們堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，緊扣“襪業(yè)”主業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“三化驅(qū)動”，項目、資金、人才“三方落實(shí)”。各項工作取得了一定成效。浙江省委夏寶龍書記、李強(qiáng)省長、王輝忠書記等領(lǐng)導(dǎo)先后多次親臨大唐視察指導(dǎo)工作，要求我們以“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手，在全省樹起一面“以治理促轉(zhuǎn)型”的旗幟。經(jīng)過一年來的創(chuàng)建，小鎮(zhèn)已累計完成投資24.86億元；新型工業(yè)化示范基地通過國家工信部評審，獲評全國襪業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，“襪藝小鎮(zhèn)”登上新華社、央視《新聞聯(lián)播》、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體，接待考察團(tuán)組100多個2000余人次，接待游客23.86萬人次，受到廣泛關(guān)注。

創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)轉(zhuǎn)型

TAweekly：圍繞供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大唐制定了哪些措施？

王其軍：襪子生產(chǎn)供給側(cè)改革，吸引了越來越多的優(yōu)質(zhì)要素資源向大唐匯聚，推動了整個襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的空前提升。

首先是“筑巢引鳳”建平臺。一是產(chǎn)業(yè)集聚平臺。建成投產(chǎn)和諧、津旺兩個襪業(yè)精品整理園，建設(shè)海訊、圣凱、天順3個“兩創(chuàng)”精品集聚園，高效運(yùn)行襪都、方田、長連3個精品電子商務(wù)園區(qū)。使產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，企業(yè)抱團(tuán)取暖，從根源上消除產(chǎn)業(yè)“低小散”格局。

二是青年創(chuàng)業(yè)平臺。以電商集聚園區(qū)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)淘寶大學(xué)等培育孵化機(jī)構(gòu)，采取改造提升、政府返租等方式，快速吸引和培育了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是科創(chuàng)服務(wù)平臺。通過與中國針織工業(yè)協(xié)會、中國紡織服裝教育學(xué)會等機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，與西安工程大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請中國工程院院士姚穆等擔(dān)任特色小鎮(zhèn)顧問，構(gòu)建“1+20”紡織類高校聯(lián)盟，著力解決新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等領(lǐng)域的瓶頸問題，推動襪業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸科技觸角，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接。

其次是“創(chuàng)設(shè)載體”增動力。建成啟用總投資兩億元的襪業(yè)智庫，并把“襪業(yè)智庫”作為整個襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)的心臟和發(fā)動機(jī)來打造。按照襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，一是設(shè)計“科研經(jīng)濟(jì)”路線圖。建成紡織襪業(yè)研究院、高倫新材料研發(fā)和永邦科技、創(chuàng)美文化等項目，推進(jìn)襪業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。二是構(gòu)筑“美麗經(jīng)濟(jì)”示范線。著力建設(shè)襪業(yè)“設(shè)計中心、打樣中心、檢測中心、新產(chǎn)品發(fā)布中心”四個中心，使創(chuàng)意設(shè)計在第一時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從源頭上掌控襪業(yè)時尚“風(fēng)向標(biāo)”。三是打造“體驗經(jīng)濟(jì)”匠心坊。建成啟用襪藝文化體驗館，推進(jìn)淘工廠、童襪王國、卡拉美拉體驗工坊等一批個性化定制項目建設(shè)。目前，“襪業(yè)智庫”已引進(jìn)入駐各類企業(yè)23家。

第三，“有效投資”強(qiáng)提升。一是大力推進(jìn)“項目雙進(jìn)”。以“優(yōu)中間”、“活兩端”為重點(diǎn)，招引落地項目16只，計劃總投資6.6億元；在談“大高好”項目5只，計劃總投資28億元。今年一季度，在建工業(yè)項目43只，計劃總投資25億元，已完成投資6.3億元。二是加快實(shí)施“機(jī)器換人”。制定出臺一系列專項扶持政策，重點(diǎn)扶持21家襪業(yè)企業(yè)分別創(chuàng)建“機(jī)器換人”示范企業(yè)、“機(jī)器換人”服務(wù)平臺、襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。著力打造諸暨首個襪業(yè)織造智能工廠和全自動包裝公司，加快海潤精工、嘉志利、葉曉機(jī)械等全自動織翻縫檢智能襪機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用。2015年“機(jī)器換人”累計投入8.3億元，同比增長30%；企業(yè)國稅設(shè)備抵扣完成5486萬元，增長67.2%。三是綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施。編制《大唐草塔小城市發(fā)展規(guī)劃》，計劃5年完成投資15.33億元，按照“一里一景”理念，新建襪業(yè)博覽中心、個性化襪業(yè)體驗商場和文化中心等，大力發(fā)展以襪業(yè)為主題的休閑文化旅游項目。

優(yōu)化保障促轉(zhuǎn)型

TAweekly：在進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)方面，又提供哪些保障？

王其軍：我們重點(diǎn)推進(jìn)了三大保障：一是要素保障。設(shè)立了1000萬元專項扶持基金，重點(diǎn)是鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐發(fā)展；打造“云端人才庫”，實(shí)施“1+20”人才引進(jìn)工程。在金融方面，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題，建成啟用天津股權(quán)交易所諸暨運(yùn)營中心，引進(jìn)設(shè)立“鴻泰嘉富”基金公司，積極向國家發(fā)改委申報全國首批投融資模式創(chuàng)新小城鎮(zhèn)試點(diǎn)。土地方面，重點(diǎn)是盤活存量資源，大力實(shí)施“騰籠換鳥、空間換地”。

二是服務(wù)保障。創(chuàng)新行政服務(wù)“一窗受理”機(jī)制，依托“你提我辦”專項服務(wù)平臺，優(yōu)化部門流轉(zhuǎn)程序和涉及多部門、多環(huán)節(jié)同類關(guān)聯(lián)審批事項模塊化辦理機(jī)制；對千萬元以上項目實(shí)行“工商注冊、項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收”全程代辦服務(wù)；對符合準(zhǔn)入承諾標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)投資項目，實(shí)行“前置審批承諾準(zhǔn)入與統(tǒng)一服務(wù)有機(jī)結(jié)合、土地審批出讓與設(shè)計開工許可同步推進(jìn)、項目開工許可與竣工驗收聯(lián)合服務(wù)”的“零審批”優(yōu)化操作程序。

三是安全保障。鞏固“六大專項整治”成果，探索建立“網(wǎng)格化+信息化”社會治理綜合防控體系，實(shí)現(xiàn)土地管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等監(jiān)管全網(wǎng)融合。開展“安全生產(chǎn)百日攻堅行動”和“貨物提升機(jī)整治”等整治行動，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生；重視兩鏈風(fēng)險防范，盡最大努力保障轄區(qū)內(nèi)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。