張家口市雜交谷子現(xiàn)有推廣模式特點(diǎn)

“張雜谷”是張家口市農(nóng)科院選育的谷子新品種，具有根系發(fā)達(dá)、抗旱性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等特點(diǎn)?！皬堧s谷”在張家口市的推廣，既包括產(chǎn)前品種的推廣、產(chǎn)中技術(shù)的推廣，又包括產(chǎn)后谷子產(chǎn)品的推廣，涉及到的推廣內(nèi)容較多。對于其產(chǎn)前品種的推廣來講，“張雜谷”本身已把要推廣的技術(shù)包含其中，農(nóng)民只要購買和使用雜交谷種就意味著“張雜谷”品種推廣完成，就這一點(diǎn)來說其具有競爭性和排他性，這種推廣主體需要由企業(yè)或非公共部門來充當(dāng)。但是，這并不是說政府在產(chǎn)前推廣就不發(fā)揮作用，恰恰相反，政府在產(chǎn)前推廣中充當(dāng)著不可替代的重要角色，這與目前張家口市以政府為主導(dǎo)的“張雜谷”推廣模式有關(guān)。而對于谷子產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后產(chǎn)品的推廣服務(wù)來講，涉及的知識較多，生產(chǎn)投資多而應(yīng)用效果可變性大且較容易出現(xiàn)問題，這種推廣服務(wù)具有非排他性和非競爭性，故其應(yīng)由政府（或是公共部門）作為推廣主體，其它推廣部門共同參與。具體來說張家口市雜交谷子現(xiàn)有推廣模式特點(diǎn)如下所述：

1　政府主導(dǎo)

沈貴銀在“最優(yōu)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)供給的制度模式研究”中論述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其技術(shù)的推廣從其屬性上具有一定的公共物品屬性，正是這一點(diǎn)決定了政府是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其技術(shù)推廣的主體之一。

張家口市推廣雜交谷子的優(yōu)勢區(qū)域?yàn)閺埣铱谑袎蜗碌貐^(qū)，該地地處燕山丘陵區(qū)，擁有非常豐富的光照、水、土壤等自然資源，很適合谷子生長，具體優(yōu)勢在河北省谷子種植優(yōu)勢區(qū)域?qū)嵶C分析中有所論述。因此，張家口市政府及張家口市張雜谷優(yōu)勢種植區(qū)域的各區(qū)縣政府充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展張雜谷生產(chǎn)。張家口市農(nóng)牧局積極組織、協(xié)調(diào)各方力量，首先在2000年由張家口市種子管理站試種張雜谷新品種，然后組織各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)推廣部門和谷子收購商共同鑒賞評價，在得到普遍認(rèn)可之后，確定為該地區(qū)具有優(yōu)勢的主推品種，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中進(jìn)行大面積的推廣。

張家口市政府及各區(qū)縣政府在積極推廣張雜谷方面做了許多具體工作。張家口市政府把張雜谷作為政府推薦品種，宣傳到各個優(yōu)勢種植區(qū)縣，積極鼓勵農(nóng)民推廣種植張雜谷，市政府每年春天都召開雜交谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度會。張家口市種子管理站在經(jīng)過試種之后，通過向市政府申請良種補(bǔ)貼的形式大力推廣種植張雜谷。在試點(diǎn)區(qū)張家口市下花園區(qū)召開現(xiàn)場會，得到專家、農(nóng)民等各方面的一致好評之后，在下花園區(qū)、宣化縣等張雜谷優(yōu)勢種植區(qū)域擴(kuò)大張雜谷的種植面積，在其他區(qū)縣通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行張雜谷的推廣工作。自2008年開始，張家口市扶貧辦把張雜谷列為張家口市扶貧關(guān)鍵項(xiàng)目，在張家口全市扶貧村累計(jì)推廣張雜谷14667hm2。張家口市部分縣區(qū)屬于2009年開始的河北省財(cái)政廳劃分的張雜谷良種補(bǔ)貼范圍，這個區(qū)域內(nèi)農(nóng)民種植張雜谷的種子全部免費(fèi)。

以上所述為張家口市各級政府在產(chǎn)前品種推廣中發(fā)揮的重要作用，而在產(chǎn)中的技術(shù)推廣以及產(chǎn)后的品牌營銷推廣中目前其發(fā)揮的作用還不大。對于產(chǎn)中技術(shù)推廣，政府應(yīng)與張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，大力推廣稀植、精播免間苗等技術(shù)。在產(chǎn)后推廣中，各級政府要大力培植大型龍頭企業(yè)，只有依靠龍頭企業(yè)帶動，才能形成完整的谷子加工產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)民銷售問題，農(nóng)民種植張雜谷才有長久的動力。

2　科研機(jī)構(gòu)的推廣主體作用有限

張雜谷作為環(huán)境友好型作物，在張家口市尤其是在谷子種植密切值較高的壩下地區(qū)種植廣泛，而小麥以及稻谷的灌溉費(fèi)用相對較高，因此，張家口市小麥及稻谷種植面積逐漸減少（表1）。即使是在傳統(tǒng)上不適宜種植谷子的張家口壩上地區(qū)，比如沽源縣，其小麥種植面積也是呈逐年下降趨勢。2015年小麥播種面積48 255畝，占糧食播種面積的43.9%，與上年的61 485畝相比減少了13 230畝，同比下降了21.52%。

表1　2011～2013年張家口市小麥及稻谷播種面積變化（單位：萬畝）

張家口市的糧食種植必須立足于其缺水少雨的實(shí)際情況，積極擴(kuò)大以張雜谷為代表的旱作作物的種植面積。但是，按照目前張雜谷的推廣模式，張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為張家口市研究旱作作物的重要科研機(jī)構(gòu)，其主體作用并沒有充分發(fā)揮。在張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)部，張雜谷的推廣由多個部門共同負(fù)責(zé)，包括專門負(fù)責(zé)谷子研究的農(nóng)科院谷子所，專門負(fù)責(zé)雜交谷子、玉米科研成果，新品種、新技術(shù)推廣的農(nóng)科院壩下試驗(yàn)場，以及專門從事各研究所科研成果轉(zhuǎn)化工作的農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化處。農(nóng)科院谷子所、壩下試驗(yàn)場以及成果轉(zhuǎn)化處的技術(shù)員和專家應(yīng)該經(jīng)常深入到田間地頭，為農(nóng)民組織講座，把科研成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)力?？蒲袡C(jī)構(gòu)在產(chǎn)前推廣階段應(yīng)該研究如何提高種子產(chǎn)量及品質(zhì)，在產(chǎn)中推廣階段應(yīng)發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)的作用，而在產(chǎn)后推廣階段則應(yīng)研究如何加工其產(chǎn)品品質(zhì)更好。但是，張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院從事張雜谷科學(xué)研究以及推廣的科研人員的最終業(yè)績評估、各級項(xiàng)目申報(bào)以及職稱評定并沒有同其推廣張雜谷中的具體表現(xiàn)及具體業(yè)績結(jié)合起來，這種管理機(jī)制挫傷了科研人員推廣張雜谷的積極性，使得推廣工作受到制約。如果以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體建立一個科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，不僅有利于充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，還可以成為市政府支援以張雜谷為代表的適合張家口市的旱作品種推廣的有效渠道。

3　企業(yè)利用直接代理商構(gòu)建種子銷售網(wǎng)絡(luò)模式

農(nóng)業(yè)科技的推廣主體并不是只能由政府（或公共部門）來充當(dāng)，針對張雜谷不同的推廣階段以及不同的推廣內(nèi)容，推廣主體理應(yīng)不同。張雜谷品種的產(chǎn)前推廣服務(wù)既可以作為準(zhǔn)公共物品，又可以作為私人物品，這種推廣服務(wù)就需要由企業(yè)或非公共部門來提供。巡天農(nóng)業(yè)公司作為張雜谷在張家口地區(qū)的重要推廣主體，發(fā)揮著重要的作用，并且在某些方面的作用是其它推廣主體所無法比擬的。讓農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)參與到張雜谷的推廣中來，既可以使張雜谷的推廣與普及進(jìn)程加快，又可以在很大程度上解決政府主體基層推廣力度不足的問題。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)前推廣階段做好種子銷售推廣工作，在產(chǎn)中推廣階段積極與農(nóng)民交流、向科研機(jī)構(gòu)及時反饋種植中存在問題，而在產(chǎn)后推廣階段則應(yīng)關(guān)注下游產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的問題。

西北農(nóng)業(yè)大學(xué)以WWl50作母本、VOWl02作父本，選育而成的西瓜新品種西農(nóng)8號較耐旱、耐濕，不易產(chǎn)生畸形瓜，高抗枯萎病、抗炭疽病，并且在試驗(yàn)中表現(xiàn)突出，非常適宜西瓜產(chǎn)區(qū)作中晚熟品種種植。但是，西北農(nóng)大因?yàn)榭紤]到農(nóng)業(yè)大學(xué)的主要任務(wù)是教學(xué)而不是推廣新品種，所以為了加快西農(nóng)8號的推廣和普及進(jìn)程，決定讓企業(yè)進(jìn)行品種的推廣。合肥豐樂公司憑借其競爭優(yōu)勢從西北農(nóng)大爭取到該品種的所有權(quán)，由于該公司品牌效應(yīng)突出、銷售網(wǎng)點(diǎn)健全、資金充足，加上大量的宣傳，所有這些優(yōu)勢使得西農(nóng)8號在全國西瓜產(chǎn)區(qū)迅速得以推廣，目前己成為中晚熟西瓜的主導(dǎo)品種之一。由此可見，在具體的推廣過程中，農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)是能夠發(fā)揮其重要作用的。但是，這種推廣模式目前在我國應(yīng)用較少，只在東部發(fā)達(dá)地區(qū)有所應(yīng)用。而在一些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家，比如法國，其農(nóng)業(yè)推廣活動完全由私人企業(yè)來承擔(dān)。企業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣模式是科技專家供給新品種、新技術(shù)和新服務(wù)，主體支撐為企業(yè)投資經(jīng)營，最后以技術(shù)入股之類的形式組成一個利益共同體。張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2005年開始與河北治?？萍己献?，2008年開始與宣化巡天種業(yè)合作，共同推廣張雜谷系列品種。河北宣化巡天農(nóng)業(yè)張雜谷的代理商同時又是張雜谷的推廣員，在銷售張雜谷使公司獲利的同時推廣張雜谷，使更多的農(nóng)民接觸、接受了張雜谷，這也是農(nóng)業(yè)科研新成果產(chǎn)前階段推廣的一大特色。河北宣化巡天農(nóng)業(yè)公司在張家口推廣張雜谷種子區(qū)別于其它種子推廣，公司直接委派各地的代理服務(wù)商，通過各地代理商構(gòu)建銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而不再設(shè)立種子銷售員，這種銷售和推廣模式在很大程度上不僅降低了企業(yè)經(jīng)營成本，更重要的是有助于企業(yè)與代理商建立誠信、便捷、高效的利益共同體，有利于加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣步伐。河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司根據(jù)張雜谷系列品種的特征特性以及張家口市張雜谷種植地區(qū)的具體情況，首先確定推廣工作在密切值第一的擁有區(qū)域優(yōu)勢的下花園區(qū)重點(diǎn)開展，然后在密切值較小的蔚縣、宣化區(qū)、宣化縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣全面鋪開推廣工作。2009年，投入市場張雜谷5號種子1 380袋，通過各個網(wǎng)點(diǎn)積極宣傳張雜谷系列品種高產(chǎn)、耐旱、耐瘠薄、抗倒伏的良好特征，因此銷售成績不錯。雖然一些年份的干旱給張雜谷系列品種的推廣帶來一定的阻礙，但是張雜谷系列品種的良好品質(zhì)還是受到了多數(shù)農(nóng)民的追捧，很多農(nóng)民還是愿意選擇種植張雜谷系列谷子品種。2014年和2015年，河北巡天農(nóng)業(yè)科技有限公司通過公司直接代理服務(wù)商構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)現(xiàn)了張雜谷種子銷售量的跨越式發(fā)展，公司總盈利超過5 000萬。目前，公司主要抓產(chǎn)前品種推廣工作和產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，而對于產(chǎn)后產(chǎn)品加工銷售沒有投入。目前，張家口市谷子下游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)發(fā)展緩慢，比較有影響力的主要是懷來縣的北宗黃酒廠。

4　發(fā)揮農(nóng)業(yè)大學(xué)在推廣中的主體作用

張家口市主要農(nóng)業(yè)大學(xué)為河北北方學(xué)院，目前河北北方學(xué)院尚未發(fā)揮出其作為農(nóng)業(yè)大學(xué)在張雜谷推廣方面的作用。河北北方學(xué)院目前雖然已經(jīng)與張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所開展了合作，但目前其合作的領(lǐng)域僅局限于谷子基因、食品加工等方面，并未涉及張雜谷在張家口市未來應(yīng)該如何推廣。今后，應(yīng)注重和加強(qiáng)這個方面的合作。

5　基層農(nóng)技推廣站起到承上起下作用

目前，在我國農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域普遍存在的問題是高級科研院所的專家缺乏試驗(yàn)基地，而基層的農(nóng)民缺乏新品種、新技術(shù)，在張家口市張雜谷推廣工作中也存在這一問題。為了解決這一矛盾，就需要基層農(nóng)技推廣部門創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)理念，積極為科研院所和農(nóng)民搭建科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁，把科學(xué)院的專家和適合種植的新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)密切聯(lián)系起來，一方面可以利用農(nóng)民的土地為專家研發(fā)新品種、新技術(shù)提供場地，另一方面也可以更好的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民引進(jìn)農(nóng)業(yè)最新科研成果，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

075000張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院劉曉婕奚玉銀