應(yīng)將本質(zhì)安全融入安全文化建設(shè)

企業(yè)管理之父彼德·德魯克說過：“任何組織中最稀缺的資源是在文化的影響下把任務(wù)執(zhí)行好的人”，這句話一針見血地指出了企業(yè)文化在企業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用。近年來，以安全價值取向、安全倫理道德、安全行為規(guī)范、安全管理理念、安全文化知識、安全文化氛圍為主要內(nèi)容的安全文化的提出，正在將企業(yè)的安全問題由自然科學(xué)向人文科學(xué)轉(zhuǎn)化和深化，是將本質(zhì)安全的理論融入安全管理思想的一種新認識。

本質(zhì)安全的提出，源于20世紀50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展。本質(zhì)安全強調(diào)通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠及和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標。但任何事物都有兩面性，美國安全管理專家海因里希在他的“事故連鎖理論”中強調(diào)：“工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的”。

筆者以為，樹立本質(zhì)安全思想，建立以本質(zhì)安全為主導(dǎo)，以人本思想為核心的企業(yè)安全文化，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的戰(zhàn)略發(fā)展，而且影響到整個社會的安定有序，具有十分重要的現(xiàn)實意義。但在貫徹實施“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針過程中，如何將本質(zhì)安全的原理與企業(yè)安全文化二者有機結(jié)合，是擺在安全管理工作者面前的一項具有深遠意義的工作。

通過安全文化引導(dǎo)，建立起嶄新的安全道德和行為規(guī)范。當代企業(yè)員工，不僅是社會人，更是經(jīng)濟人，這種特性對安全生產(chǎn)的價值取向?qū)a(chǎn)生深刻的影響。這要求我們應(yīng)通過安全文化的引導(dǎo)，使員工把安全生產(chǎn)的價值與自身的勞動價值、人生價值統(tǒng)一起來，建立起嶄新的安全倫理道德和行為規(guī)范。傳統(tǒng)的安全管理模式采用自上而下，員工被動接受而不是主動參與，沒有切實解決好內(nèi)在動力問題。因此應(yīng)在對傳統(tǒng)安全管理進行剖析、反思的基礎(chǔ)上，從“以人為本，文化領(lǐng)先”的角度入手，突出“以我為中心”的安全管理理念，注重引導(dǎo)、培植廣大員工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，教育員工在從事各種安全生產(chǎn)活動時，都應(yīng)帶著這樣的思維：這樣做是否違章？是否威脅我的生命安全與身體健康？同時，逐步開啟員工的安全需求思維，改善員工安全心智模式，引導(dǎo)員工將其本能性的安全要求固化在實際操作之中，使“自己的安全自己管”成為每個員工的迫切愿望和需求。

堅持精細化引領(lǐng)新思路。精細化管理是一種理念，一種文化，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。因此，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建設(shè)安全文化，應(yīng)建立精細化管理體系。以電力企業(yè)的安全文化為例，依據(jù)精細化管理的理念要求，應(yīng)做到生產(chǎn)上“精耕細作”，推行狀態(tài)檢修和標準化作業(yè)。技術(shù)上“精益求精”，強化技術(shù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)、新工藝，增強電力企業(yè)發(fā)展后勁，從而實現(xiàn)由傳統(tǒng)安全管理到本質(zhì)安全的基本轉(zhuǎn)變，即管理方法由粗放型、多變性、間斷性向集約型、系統(tǒng)性、規(guī)范性轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預(yù)防管理轉(zhuǎn)變；同時，注重安全生產(chǎn)管理細節(jié)，做到“時時、處處、人人、事事”有標準、有考核。

企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)貼近實際、貼近生活、貼近員工，緊緊圍繞“以人為本”以及“安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成”，內(nèi)化思想，外化行為。將本質(zhì)安全的管理理念滲透到每個員工，通過開展標準化作業(yè)，規(guī)范員工的操作行為，努力造就“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)型安全人，使安全轉(zhuǎn)化為員工的自覺追求，真正達到老子“無為而治”的管理境界，從而實現(xiàn)和諧的企業(yè)安全文化——員工對自己負責，切實承擔起對自己的職業(yè)健康與安全責任；員工對同伴負責，能對同伴承擔健康安全監(jiān)護的責任；企業(yè)對員工負責，為員工能夠?qū)崿F(xiàn)“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)”創(chuàng)造適宜的管理環(huán)境。

大力推進企業(yè)的安全文化創(chuàng)新。應(yīng)在時代的高起點上，推動內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，不斷賦予企業(yè)安全文化鮮明的實踐特色、時代特色。開展企業(yè)安全文化宣傳普及活動，實現(xiàn)企業(yè)安全文化大眾化；推進企業(yè)安全文化理論研究和建設(shè)工程，切實把企業(yè)安全文化核心價值體系融入企業(yè)員工教育和精神文明建設(shè)的全過程；積極探索用企業(yè)安全文化體系引領(lǐng)安全管理的有效途徑，主動做好員工安全意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又要抵制各種傳統(tǒng)思維的影響；積極鼓勵員工為創(chuàng)新企業(yè)安全文化發(fā)揮思想庫作用，同時企業(yè)應(yīng)為安全文化優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果提供發(fā)展平臺和交流環(huán)境。

實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全型和企業(yè)安全文化的建設(shè)是一個長期的過程，從管理系統(tǒng)的建立，到系統(tǒng)的不斷循環(huán)完善，是一個循序漸進的過程。而且本質(zhì)安全管理和企業(yè)安全文化本身也是個動態(tài)演化、具有一定相對性的概念，它會隨著技術(shù)進步、管理理論創(chuàng)新而不斷發(fā)展演化。但有一點是毋庸置疑的，企業(yè)的安全管理應(yīng)是系統(tǒng)、有序的，只有以安全文化為引導(dǎo)，建立起專業(yè)的安全管理系統(tǒng)，把安全管理的每個環(huán)節(jié)連線成片，才能對事故進行有效預(yù)防，最終實現(xiàn)企業(yè)管理的本質(zhì)安全。（毛春法）