玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度落地在即

財(cái)政部近日表示，在支持大豆、棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。

據(jù)了解，為完善大豆、棉花價格形成機(jī)制，我國2014年在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古啟動了大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)，在新疆啟動了棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。在推進(jìn)大豆、棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)的同時，今年國務(wù)院決定在東北（遼寧、吉林、黑龍江）和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該補(bǔ)貼政策有幾個關(guān)鍵點(diǎn)。

首先，市場定價、價補(bǔ)分離?！凹从衩變r格由市場形成，同時中央財(cái)政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障玉米種植收益基本穩(wěn)定?！痹撠?fù)責(zé)人說。

其次，定額補(bǔ)貼、調(diào)整結(jié)構(gòu)。該負(fù)責(zé)人表示，在玉米價格由市場形成的基礎(chǔ)上，國家對各?。▍^(qū)）畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變，充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

再次，中央支持、省級負(fù)責(zé)。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

“補(bǔ)貼操作還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明，地方政府撥付補(bǔ)貼資金等應(yīng)當(dāng)充分利用此前糧食直接補(bǔ)貼的工作基礎(chǔ)，自覺接受社會有關(guān)方面的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，確保將國家財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。”該有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已初步制定了本省區(qū)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼方案。財(cái)政部也表示，將于近期提前撥付部分補(bǔ)貼資金，并加大對地方的指導(dǎo)和督促，完善具體補(bǔ)貼辦法，使財(cái)政補(bǔ)貼政策盡快落地。

（喻自清 肥城市泰西中學(xué)）