余弘陽 張玉榮

多部門聯(lián)合行動，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的合力，賓陽縣的“摘帽”戰(zhàn)役正在深入展開。

4月10日，公安部正式發(fā)布A級通緝令，公開通緝10名特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在逃人員。這是公安部首次大規(guī)模地對電信詐騙在逃人員進(jìn)行公開通緝。

引人注目的是，在這10名A級通緝犯當(dāng)中，有5人來自廣西壯族自治區(qū)賓陽縣。

這樣的“榮譽(yù)”讓賓陽人很是尷尬。而由此引出的一場大規(guī)模戰(zhàn)役——摘掉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重災(zāi)區(qū)這頂帽子，正在賓陽展開。

大林村：村干部入戶宣傳收效明顯

新橋鎮(zhèn)大林村，距離賓陽縣城不過5公里。

5月17日，陽光明媚。大林村里的稻田綠油油的，偶爾見到一位中年農(nóng)婦從田間走過。但田園風(fēng)光的背后，卻是大林村幾乎已成“空心村”的事實?！叭迩鄩涯陝诹σ赐獬龃蚬ぃ幢蛔ミM(jìn)去了！留在村里的，都是老弱病殘?！贝罅执逦瘯?、主任肖紹升說。

這是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙給大林村帶來的傷害。

大林村有11個自然村，約1700多戶，其中科甲村是賓陽縣村屯涉案最為嚴(yán)重的自然村屯之一。在公安部10大A級通緝犯當(dāng)中，唯一的女性——吳春燕的娘家就在大林村委會所轄的自然村，而仍然在逃的肖日初則是科甲村人。“這很不光彩?！毙そB升說。

在肖紹升看來，大林村成為賓陽縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)地，主要原因是村民以前的主要經(jīng)濟(jì)來源是做鞭炮，后來全縣治理整頓，小作坊式的鞭炮廠全部關(guān)停，村民沒了收入，就外出打工，“出去之后錢沒掙到多少，倒是學(xué)了一些歪門邪道回來?！?/p>

肖紹升所說的歪門邪道，就是QQ詐騙。一臺電腦、一根網(wǎng)線，隨便找個偏僻的地方，就能“開張”。而如此輕松的“來錢快”方式，一傳十，十傳百，很快就像瘟疫一樣在大林村漫延開來。有的父子齊上陣，有的小孩干脆輟學(xué)回家，干起了詐騙勾當(dāng)。

肖紹升告訴《小康》記者，現(xiàn)在村干部的主要工作就是扶貧、計生宣傳和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，其中每個星期有兩天時間，專門用來入戶排查，做網(wǎng)逃人員家屬思想工作，敦促網(wǎng)逃人員自首。

《小康》記者在大林村采訪時，正好遇到新橋鎮(zhèn)派出所民警前來排查。這一天，他們要和村干部一起到村民陸某家中，希望陸某能夠勸說其兒子回來自首。

當(dāng)民警和村干部找到陸某時，陸某和妻子情緒激動，他們認(rèn)為兒子只是拿了別人給的400塊錢，幫別人取了錢，這沒有犯法。這時候，肖紹升和村委會民兵營長楊鎮(zhèn)將陸某拉到一邊，耐心勸說，最終陸某在入戶排查調(diào)查表上面簽字，并當(dāng)場撥通了兒子的電話，讓其趕緊回新橋鎮(zhèn)，“不管犯沒犯法，先到派出所講清楚?！?/p>

這是大林村委會干部最普通的一次入戶調(diào)查走訪。

“最開始的時候村民有相當(dāng)大的抵觸情緒，他們大都認(rèn)為這樣弄錢（QQ詐騙）不算什么大事。后來通過宣傳，比如每天通過高音喇叭宣傳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，他們才意識到這是違法犯罪，才愿意配合我們。吳春燕能夠自首，就是我們村干部頭一天到她的娘家做通了家屬的思想工作。”肖紹升說。

《小康》記者通過連日來在賓陽縣的采訪發(fā)現(xiàn)，類似這樣的場景，幾乎每天都在發(fā)生。

QQ詐騙：賓陽的不光彩名片

不僅僅是新橋鎮(zhèn)，在賓陽，賓州、黎塘等鎮(zhèn)，都是QQ詐騙的高發(fā)地。最猖獗的時候，賓陽縣村村都有“Q仔”（當(dāng)?shù)貙氖翾Q詐騙犯罪的人一種稱呼）。

賓陽，是廣西南寧市所轄的一個縣，距廣西首府南寧市70公里。自古以來，賓陽就是商賈云集之地。賓陽縣有廣西少有的雙子城鎮(zhèn)，賓州鎮(zhèn)和黎塘鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)相距30公里，是賓陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙核心引擎。其中縣政府駐地賓州鎮(zhèn)為廣西四大古鎮(zhèn)之一，亦有2100多年的發(fā)展歷史，為賓陽縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育中心。黎塘鎮(zhèn)為廣西工業(yè)重鎮(zhèn)、重要鐵路交通樞紐和全國重點鎮(zhèn)，是賓陽的交通、工業(yè)和物流中心，南廣高鐵和南柳客專，湘桂線和黎湛線穿境于黎塘鎮(zhèn)交匯，并設(shè)立高鐵賓陽站和普鐵黎塘站，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。賓陽縣城賓州，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的北部灣地區(qū)最大縣城，黎塘鎮(zhèn)為廣西非縣城類第一大城鎮(zhèn)，到2020年，賓州鎮(zhèn)總?cè)丝谝?guī)劃40萬人，規(guī)劃面積50平方公里，黎塘鎮(zhèn)總?cè)丝?5萬人，規(guī)劃面積30平方公里。

就是這樣一個曾以“百年商埠”聞名于桂中南的縣城，在21世紀(jì)初淪陷為QQ詐騙之鄉(xiāng)。

據(jù)賓陽警方介紹，一開始，QQ詐騙是通過木馬盜QQ號，然后讓QQ好友代為幫忙充電話費(fèi);2010年左右，逐漸進(jìn)化為QQ視頻詐騙，基本流程是：加QQ好友，視頻聊天并截取視頻，然后借口網(wǎng)絡(luò)不好下線，接著盜取該QQ號，騙QQ上的好友，以視頻確認(rèn)身份，要求打款;2013年，視頻詐騙升級為針對留學(xué)生家人的詐騙，借口要做手術(shù)、繳費(fèi)等要求父母打款，金額從幾萬到幾十萬元人民幣不等。

2014年初開始，一種更為復(fù)雜的、專門針對公司財務(wù)人員的詐騙開始流行，犯罪嫌疑人先是以個人身份加入一些財務(wù)人員QQ群，觀察、揣摩群里的各種身份，然后以“會計資格考試大綱文件”為誘餌在群里發(fā)送木馬病毒，盜取財務(wù)人員使用的QQ號，并分析研判出財務(wù)人員領(lǐng)導(dǎo)的QQ號，接著再以一模一樣的頭像、昵稱等資料添加財務(wù)為好友，在QQ聊天對話框中以領(lǐng)導(dǎo)身份要求財務(wù)人員轉(zhuǎn)賬到某個賬戶，不少人一時大意就轉(zhuǎn)了。

由于“Q仔”采取的都是“大撒網(wǎng)”方式，因此小到幾百元，大到上百萬，來者不拒。短時期之內(nèi)，竟然造就了一批“先富起來”的年輕人，他們晝伏夜出，開著寶馬、保時捷，出入于酒吧、KTV?！扒皫啄昕h城的娛樂場所，包括好一點的酒店，都是這幫年輕人在消費(fèi)。他們不是官二代、富二代，錢都是騙來的。”在賓陽縣城臨浦路，一家小餐館的老板說。

在賓陽，《小康》記者聽到了這樣一則傳說：上海一位老板，去年被騙了600多萬，這位老板一怒之下，親自來到賓陽，放出話來，懸賞100萬抓獲騙子。

行動：高壓態(tài)勢打擊力求斬草除根

賓陽的QQ詐騙并不是一天冒出來的。實際上，當(dāng)?shù)鼐浇陙硪恢北３种驌綦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙的態(tài)勢。

《小康》記者在賓陽縣城看到，每一個銀行網(wǎng)點門口，都會擺放醒目的防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙標(biāo)牌;在大街小巷，隨處可見張貼的網(wǎng)逃人員頭像與名單……部門聯(lián)動，改變過去警方單打獨斗的局面，形成反制“拳頭”，成為賓陽縣目前打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的利器。

“從4月下旬到現(xiàn)在，我們每天都會抓到幾個電信詐騙的。通過制作、散發(fā)撲克牌通緝令，半數(shù)以上的網(wǎng)逃人員已經(jīng)投案自首?！?月17日，賓陽縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作站負(fù)責(zé)人曹韓文向《小康》記者介紹。

工作站成立于3月18日。為了改善賓陽縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作的辦公條件，促進(jìn)打擊工作的開展，賓陽縣委、縣政府通過整合人、物、財?shù)榷喾劫Y源，選址建設(shè)成立了賓陽縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作站。工作站區(qū)劃分明，設(shè)有辦案大廳、訊問室、案件研判分析室等多個工作單元區(qū)，南寧市公安局抽調(diào)精干警力50余人與自治區(qū)公安廳抽調(diào)警力組成工作組進(jìn)駐工作站，通過合署辦公，細(xì)化分工，充分運(yùn)用合成作戰(zhàn)平臺以及相應(yīng)協(xié)同工作機(jī)制，聯(lián)手對賓陽縣區(qū)域內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪進(jìn)行重點打擊、全力整治。

據(jù)統(tǒng)計，今年伊始至5月11日，警方共搗毀電信網(wǎng)絡(luò)犯罪窩點27個;抓獲此類犯罪嫌疑人279名，繳獲作案電腦146臺以及無線上網(wǎng)設(shè)備、銀行卡、手機(jī)卡等作案工具一批。

網(wǎng)絡(luò)犯罪，源頭在網(wǎng)絡(luò)，終端在銀行，離開這兩個環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)犯罪就會失去生長的土壤。

為了鏟除網(wǎng)絡(luò)犯罪滋生土壤，賓陽縣從信用社、郵政儲蓄、農(nóng)行、工行、建行、中行等賓陽網(wǎng)點，以及從廣電、移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、公安機(jī)關(guān)抽調(diào)專人，集中辦公，相互聯(lián)動協(xié)調(diào)解決在打擊治理網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動中遇到的問題。該縣法院、檢察院和公安局成立執(zhí)法協(xié)調(diào)組，建立網(wǎng)絡(luò)犯罪案件會商機(jī)制，有力提升了打擊、審判網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的工作效率。

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理商管理是否到位有著直接關(guān)系。今年以來，廣電、移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對賓陽縣涉案重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)線路實施措施，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營安全的監(jiān)管，對排查出來的6402條的可疑寬帶線路全部實行關(guān)停，關(guān)停170/171號段可疑虛擬號碼124640個。

另外，賓陽縣還加強(qiáng)了對漫游無線網(wǎng)卡市場的監(jiān)管，緊盯流通市場，規(guī)范社會營銷渠道，嚴(yán)格治理非實名電話卡實施的各種違法犯罪活動，對經(jīng)營銷售無線漫游網(wǎng)卡店鋪進(jìn)行常態(tài)化檢查。銀行在每臺柜員機(jī)上貼出溫馨提示，限額提款，嚴(yán)禁遮擋、偽裝面部進(jìn)入取款，分布在街巷中的ATM取款機(jī)采取專人24小時值守。

這樣的舉動收效明顯。

有一個數(shù)據(jù)令人印象深刻。截至今年5月12日，賓陽縣作為重點打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的區(qū)域，警方共接到外地公安機(jī)關(guān)針對此類詐騙案件的協(xié)查請求與去年同期相比下降了55%。而此前，當(dāng)?shù)氐幕▓@大酒店曾經(jīng)相當(dāng)有名，原因就在于很長時間里，這家酒店7成以上的住客，都是來自全國各地的民警到賓陽辦理QQ詐騙案件的。

此外，賓陽縣有關(guān)部門多次組織了大型企業(yè)招聘會，為當(dāng)?shù)啬贻p人就業(yè)提供多個機(jī)會。而用人單位也體現(xiàn)出了包容的態(tài)度，招聘大門同樣對曾經(jīng)從事QQ詐騙犯罪的刑滿釋放人員打開，力求讓他們的聰明才智在創(chuàng)業(yè)這塊天地有所作為。2月15日，曾經(jīng)的“Q仔”張某，就在村委會干部的陪同下，走進(jìn)招聘會，成功找到了一份月薪2000元的工作。

“只要這種聯(lián)合打擊的高壓態(tài)勢保持下去，讓老百姓明白QQ詐騙是犯罪，是要付出代價的，我們相信，賓陽縣打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，可以做到斬草除根！”曹韓文說。

編輯/韓靜