2016年5月17日，世界銀行最新報(bào)告表明上海學(xué)生在國(guó)際測(cè)試中的顯著表現(xiàn)與上海強(qiáng)大的教育體系以及有效的財(cái)政支持密切相關(guān)。上海的相關(guān)政策和投資產(chǎn)生了一批出色的教師，建立起明確的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，在管理方面取得自主權(quán)和責(zé)任制的平衡。報(bào)告采用的是世界銀行為教育系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的SABER方法以及詳細(xì)的學(xué)調(diào)查得出結(jié)論。

《上海是如何做的？》指出，上海市教育體系是世界上最為強(qiáng)大的教育體系之一，因?yàn)樯虾⒖茖W(xué)的教育政策轉(zhuǎn)化為優(yōu)異的學(xué)習(xí)成果。正是這樣一個(gè)充滿活力的體系支撐，上海市15歲中學(xué)生連續(xù)在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中蟬聯(lián)榜首。

世界銀行高級(jí)教育專家梁曉燕說(shuō)道：“上海市教育體系最突出的方面在于教師培養(yǎng)、支持和管理方式。教師是提升學(xué)校教育質(zhì)量的核心所在。教師這一職業(yè)之所以受人尊敬，不僅在于可獲得合理穩(wěn)定的收入，還在于其教學(xué)有方，是真正的專業(yè)人士?！?/p>

上海市教師需要參加嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，上崗后仍需持續(xù)的專業(yè)發(fā)展支持，平均要將1/3的工作時(shí)間用于課堂教學(xué)，其余時(shí)間用于備課、批改作業(yè)、聽(tīng)課和其他專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。此外，教師還要接受考核，經(jīng)過(guò)1年試用期，有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和晉升空間。

上海市為提高薄弱學(xué)校績(jī)效所采取的方式很有借鑒意義。在教育財(cái)政支持方面，市政府預(yù)留部分教育稅重新分配，面向貧困和績(jī)效較差的區(qū)。“學(xué)校委托管理”模式對(duì)薄弱學(xué)校提升績(jī)效作用也十分顯著。“委托管理”是由績(jī)效優(yōu)異與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)，給薄弱學(xué)校提供管理和專業(yè)支持，進(jìn)行聯(lián)合管理和教學(xué)，市政府提供財(cái)政支持。

值得一提的是，上海并沒(méi)有停留在已獲得的成績(jī)上沾沾自喜，而是正在思考迎接新的挑戰(zhàn)，在兒童社會(huì)情感健康程度、全球公民教育、創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力等方面做出更大的努力。這些都是21世紀(jì)職場(chǎng)需求度很高的重要技能，讓學(xué)生掌握這些技能尤為重要。

（上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院徐平編譯）