王碧清

由于“一帶一路”的倡議，越來越多國(guó)家的發(fā)展命運(yùn)通過相互連通、緊密合作而緊緊相系，打通了改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、為當(dāng)?shù)匕傩諑砬袑?shí)利益的主動(dòng)脈

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是全球化更深一步發(fā)展的基礎(chǔ)要求。俗語道，路通才能財(cái)通。近年來，發(fā)展中國(guó)家作為新興經(jīng)濟(jì)體不斷崛起，區(qū)域間的合作成為必然趨勢(shì)，因此區(qū)域乃至全球之間的交通運(yùn)輸通道、通信網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易線路的發(fā)展和建設(shè)成為國(guó)家、企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)展中國(guó)家港口裝運(yùn)和到達(dá)的貨量已經(jīng)超過全球的60%，這意味著發(fā)展中國(guó)家在全球運(yùn)輸及供應(yīng)鏈體系中的作用不斷上升。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員王微第三屆“絲路國(guó)際論壇”分享的研究成果，截至2016年6月，在“一帶一路”沿線國(guó)家中，有9個(gè)國(guó)家與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了鐵路聯(lián)通、28個(gè)國(guó)家與中國(guó)有直航城市、58個(gè)國(guó)家與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了海路聯(lián)通?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家與中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)已初步成型。

在中國(guó)至東盟方向，目前已形成兩對(duì)鐵路口岸，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)的高速公路通道主要有8條。

在中國(guó)至歐洲方向，中國(guó)與歐洲陸路、鐵路連接通道主要有兩條：第一歐亞大陸橋和第二歐亞大陸橋。兩條大陸橋分別通過中國(guó)的二連浩特、滿洲里、阿拉山口、霍爾果斯等口岸到達(dá)歐洲，并且從2013年開始，開行了中歐班列。到2016年，中歐班列已成功開行1500多列，其中僅2015年一年就開行了815列，是2014年的2.7倍。

在中國(guó)至中西亞方向，我國(guó)已與中亞國(guó)家形成了北中南三大陸路運(yùn)輸通道，包括6條跨境公路、2條鐵路、1條管道，并開通了8個(gè)邊境口岸。

由于“一帶一路”的倡議，越來越多國(guó)家的發(fā)展命運(yùn)通過相互連通、緊密合作而緊緊相系，帶給當(dāng)?shù)厝嗣竦牟粌H有通往外界的寬廣道路，更打通了改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、為當(dāng)?shù)匕傩諑砬袑?shí)利益的主動(dòng)脈。在沿線眾多國(guó)家中，老撾就是其中的受益國(guó)之一。

老撾是東盟內(nèi)唯一的內(nèi)陸國(guó)，境內(nèi)多山，道路成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。作為泛亞鐵路一部分的中老鐵路，成為改變這一閉塞格局的關(guān)鍵之舉。不斷延伸的中老鐵路不僅貫穿老撾，還把老撾首都萬象和北部的中老邊境與南部的泰國(guó)相連接，同時(shí)還將連通中南半島其他國(guó)家鐵路網(wǎng)，極大張開了老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羽翼和臂膀。泛亞鐵路起于中國(guó)昆明，途經(jīng)老撾、泰國(guó)、馬來西亞，終點(diǎn)在新加坡，通道全長(zhǎng)3563公里，是昆明至新加坡泛亞東、中、西三個(gè)通道中最便捷的通道。

盡管在多條中國(guó)參與建設(shè)的海外鐵路項(xiàng)目中，中老鐵路并不是速度最快、應(yīng)用技術(shù)水平最高的項(xiàng)目，但該鐵路依舊創(chuàng)造了諸多“第一”：第一個(gè)以中方為主投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)、與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通的境外鐵路項(xiàng)目，且全線采用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用中國(guó)設(shè)備。項(xiàng)目由兩國(guó)邊境磨憨/磨丁口岸進(jìn)入老撾境內(nèi)后，向南延伸至老撾首都萬象，全長(zhǎng)418公里，時(shí)速160公里，總投資400億元人民幣，由中老雙方按照七比三的股比合資建設(shè)。2015年12月2日，連接老撾首都萬象與云南昆明的中老鐵路老撾段（磨丁至萬象）舉行開工奠基儀式。中老鐵路預(yù)計(jì)于2020年建成通車。

中老合作委員會(huì)辦公廳主任賽薩納·西提蓬說，中老鐵路的建成將為老撾帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而旅游業(yè)及與之相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)將最先受益。此外，由于鐵路貫通能極大地降低運(yùn)輸時(shí)間和成本，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等許多產(chǎn)業(yè)也將得到發(fā)展。

2015年11月19日，老撾國(guó)立大學(xué)中國(guó)研究中心成立，中心副主任差納認(rèn)為中老鐵路是老撾交通史上的一次大跨越，將會(huì)在多方面促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

除了中老鐵路，在老撾首都萬象市，中老合作的賽色塔綜合開發(fā)區(qū)一期4平方公里建設(shè)已經(jīng)完成。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)項(xiàng)目是中老兩國(guó)政府共同確定的合作項(xiàng)目，是中國(guó)在老撾唯一的國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。開發(fā)區(qū)占地1149公頃，位于老撾首都萬象市主城區(qū)東北方21公里處賽色塔縣和賽塔尼縣，是規(guī)劃中的萬象新城的核心區(qū)域，開發(fā)區(qū)規(guī)模較大，區(qū)位優(yōu)越。

云南省海外投資有限公司招商部經(jīng)理王述林在2009年剛剛踏出大學(xué)校門，便按照公司安排來到老撾、走進(jìn)萬象這片陌生的土地?；叵肫鹉嵌稳兆?，王述林稱，五味雜陳，但收獲滿滿。

隨著賽色塔綜合開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地，王述林將全部的精力投入到工作當(dāng)中：從項(xiàng)目的選址、奠基、建設(shè)、招商接待都留下了他的足跡和汗水?！爱?dāng)?shù)厝诵欧钚〕朔鸾?，?duì)中國(guó)人很友好。盡管老撾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還屬于上升期，但是老撾人民對(duì)于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)非常認(rèn)同，對(duì)國(guó)家政策、投資決策方面都給予很大程度的包容和支持。”

老撾政府規(guī)定，凡是外資企業(yè)在本地經(jīng)營(yíng)，必須雇用90%的本地人，當(dāng)然如果是技術(shù)行業(yè)，這個(gè)比例則縮減到80%。王述林介紹：“對(duì)于我們園區(qū)來說，包括我們?nèi)雲(yún)^(qū)的企業(yè)，我們更希望能招用當(dāng)?shù)厝耍环矫嬖黾泳蜆I(yè)崗位，一方面也有利于我們的園區(qū)融入當(dāng)?shù)?，各個(gè)方面都有好處。比如我們?cè)谌f象的公司也招聘了許多老撾人。我們努力實(shí)現(xiàn)屬地化管理，更多的雇傭當(dāng)?shù)厝斯芾眄?xiàng)目?！备鶕?jù)云南省海外投資有限公司統(tǒng)計(jì)，園區(qū)建設(shè)階段累計(jì)使用的工時(shí)約12萬個(gè)小時(shí)。

2016年4月，時(shí)任老撾國(guó)家主席朱馬里在視察萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)時(shí)講：“期望這一項(xiàng)目能成為老中合作的新典范，為兩國(guó)長(zhǎng)期友好合作做出貢獻(xiàn)。希望項(xiàng)目建設(shè)日益壯大，不斷將新興產(chǎn)業(yè)引入老撾，相信該開發(fā)區(qū)未來將成為招商引資及旅游的勝地?！?/p>

王述林興奮地分享：“2016年8月4日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部、財(cái)政部向云南省商務(wù)廳、云南省海外投資有限公司下發(fā)了《境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)確認(rèn)函》，確定老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)通過考核評(píng)估并經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部審核，符合中國(guó)國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的各項(xiàng)考核指標(biāo)要求，通過確認(rèn)考核。這是對(duì)我們整個(gè)園區(qū)的建設(shè)、招商的認(rèn)可，開發(fā)區(qū)現(xiàn)已正式成為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。”

園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)發(fā)達(dá)，水、電、通訊和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)備也已完備，目前已有來自中國(guó)、老撾、新加坡、土耳其等國(guó)家33個(gè)企業(yè)入駐。據(jù)了解，賽色塔開發(fā)區(qū)計(jì)劃分三期建設(shè)，建成后有望吸引約150家企業(yè)，每年產(chǎn)值可達(dá)60億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并且每年向萬象市和老撾政府提供財(cái)政收入約3億美元。

責(zé)任編輯 王海珍