廖伯康

20世紀(jì)80年代，重慶進行了一場城市經(jīng)濟體制綜合改革試點。與此同時，重慶黨政機構(gòu)的設(shè)置和各級干部的選拔也同時推進。我曾經(jīng)說過：“改革的突破在體制，改革的成敗在人才。得才者勝，失才者敗?！痹诟母锔刹咳耸轮贫确矫妫貞c在綜合改革試點中走出了一條路子。

選人用人求創(chuàng)新

1983年3月，四川省委通知我調(diào)任重慶市委副書記，協(xié)助王謙書記工作。兩年后王謙同志退居北京，由我接任重慶市委書記。

我剛到重慶，來不及了解情況，便迅速投入經(jīng)濟體制改革試點的一系列工作中。國家體改委副主任安子文和省委副書記劉西堯帶領(lǐng)中央各部委、省里各廳局來重慶貫徹7號文件，制定了如何與重慶有關(guān)部門對口的25條改革方案，然后上報中央和國務(wù)院。接著進行與永川等地、市合并，調(diào)整市級黨政機構(gòu)，組建市級部委局領(lǐng)導(dǎo)班子，并做好地區(qū)之間、部門之間、新老干部之間的關(guān)系等工作。經(jīng)過撤消重疊的機構(gòu)，合并業(yè)務(wù)相近的機構(gòu)，把政企合理分工后，市級黨群領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由107個減為73個，市政府所屬77個單位縮減為46個。相應(yīng)的干部減少一半以上，新班子年齡平均下降6.7歲，50歲以下的占三分之一，高中以上文化占三分之二。

通過一年多時間的經(jīng)濟體制改革實踐和整頓黨組織、落實政策，對重慶的干部隊伍有了較深入的了解和考察。一方面，在現(xiàn)有干部中，有的年齡偏大，不適應(yīng)新的改革要求，而文革中對新干部培養(yǎng)又形成斷層；另一方面，在全市范圍內(nèi)涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀人才，基于要實現(xiàn)在重慶進行經(jīng)濟體制改革綜合試點這一艱巨任務(wù)，必須建立一支堅強有力的干部隊伍。選拔培養(yǎng)新一代中青年干部的工作便提上了市委的工作議程。

人才總是隨著社會的需要、時代的需要應(yīng)運而生，任何一個繁榮昌盛的時代也總是伴隨著人才輩出。改革騰飛的時代需要創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)應(yīng)是創(chuàng)新精神、獻(xiàn)身精神和勤奮拼搏的精神。改革需要有知識的人，更需要有能力的人，知識是構(gòu)成能力的基礎(chǔ)，能力是在實踐中運用知識的結(jié)果，所以實踐是檢驗人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。人才，首先是干才?！澳芨杉涌喔桑辛顺煽儾盘岣伞笔俏覀冞x拔干部的一項原則。要在干部工作中形成一種“佼佼者上，平庸者讓，失職者下”的風(fēng)氣。認(rèn)人、用人之道著眼于“用其所長，避其所短，補其所短”，但也“不因寸朽而棄連抱之木”。使用干部是用他的“今天”，而不問他的“過去”，用他“本人”，而不問其父母、社會關(guān)系。在識才、用才上要具有膽略和開拓精神，要不懼閑言雜語，不怕承擔(dān)風(fēng)險。

自古“宰相起于州郡，將軍來自戰(zhàn)場”。市委決定進行一場“群體伯樂識駿馬”的“開科取士”，即開創(chuàng)科學(xué)選拔人才的辦法，探索一條認(rèn)才、選人、用才的新路子。具體做法是：第一，由群眾推薦。干部生活在群眾中，干部的優(yōu)缺長短、功過是非，群眾從不同的角度看得比較清楚。群眾薦賢，可以突破識人、用人時的狹隘，改變選拔干部的主觀性和隨意性，還可以加強群眾監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)；第二，逐級考察。在逐級考察中反復(fù)比較，優(yōu)中選優(yōu)，有利于選準(zhǔn)、選好人才；第三，在動態(tài)中考察。在生硬的檔案中難以發(fā)現(xiàn)人才，千里馬要在征途中才能發(fā)現(xiàn)，我們從實踐中開創(chuàng)新局面的地方可以發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀的人才；第四，要為干部的成長開辟多種形式的渠道和臺階，鼓勵毛遂自薦，為那些不為領(lǐng)導(dǎo)熟悉的能人創(chuàng)造條件。

到1984年底，各大口、各區(qū)、縣由群眾無記名投票推薦出430名干部，經(jīng)各口、各區(qū)、各縣考察后留下300名，然后，市委組織部從中篩選出100名，再經(jīng)市委常委與組織部一道精選了15名。隨后，市委常委會召開了市里四大班子、紀(jì)委、市級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及新聞界等30多人參加的考查會，新選拔出來的干部在會上介紹自己的工作情況、成績，并對全市的工作發(fā)表意見。得到了與會者們的認(rèn)同，稱贊他們確是干部中的佼佼者。會后，他們都調(diào)往了更重要的崗位開展工作：原塑料四廠廠長朱蓉儀被任命為二輕局副局長，一、二輕局合并后為輕工局局長，以后調(diào)省里任經(jīng)協(xié)辦主任，為省里唯一的正廳級女干部；原重慶大學(xué)研究生部總支書記劉鵬被任命為團市委書記進入市委常委，后調(diào)團省委、團中央任副書記，中央宣傳部副部長，四川省委副書記，國家體育總局局長；任命原東風(fēng)造船廠黨委副書記薜文琪為市公交政治部副主任，現(xiàn)為重慶外經(jīng)委主任；任命原經(jīng)委建管處處長王興忠為經(jīng)委副主任、主任，后為市政協(xié)副主席；任命原一商業(yè)局副局長史俊杰為市中區(qū)副區(qū)長，后為巴南區(qū)區(qū)委書記，等等。

自1983年以后，在市屬部、委、局、區(qū)縣、廠礦企業(yè)共選拔3700多名干部，中青年干部已成各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主體，約占70%。其中屬市級部委辦領(lǐng)導(dǎo)班子中的有27人，占36%，區(qū)縣擔(dān)任一把手的有24人，占57%。

基層工作打基礎(chǔ)

1985年春夏之交，中央組織部部長宋任窮同志路過重慶乘船去武漢。我在潘家坪賓館向他匯報重慶選任干部的工作時，提出重慶經(jīng)濟體制改革工作已經(jīng)全面開展，但許多方面缺乏人才，中央能否給重慶支援一點干部？宋任窮同志說：“中央也缺干部，還要從地方調(diào)呢，哪有干部給你們？”接著話題一轉(zhuǎn)說：“我講個故事給你聽。”他說，當(dāng)年中組部為培養(yǎng)李鐵映，擬派李下放遼寧營口任市委副書記。李鐵映卻主動提出去一個縣做一把手挑硬擔(dān)子，于是他被安排到海城擔(dān)任縣委書記。7個月后宋出差遼寧時，繞道海城去看望李鐵映。見面后聽他匯報工作時，發(fā)現(xiàn)李鐵映的氣質(zhì)、思想都發(fā)生了根本性變化。聽完宋任窮同志講的故事，我頓時充滿了信心，對他說：“我明白了，干部要自己來培養(yǎng)。過一段時間，重慶市是會出干部的?！蓖瑫r，我也悟出了一個道理：一個成熟的干部應(yīng)當(dāng)是綜合型的干部，也就是能運用多方面的知識、才能和經(jīng)驗，擅長對一些綜合性的問題提出對策和解決的方案。這些能力不是天生的，而是要加以培養(yǎng)、在實踐中鍛煉出來的。于是，市委確定將一批新的中青年干部下放到區(qū)縣鍛煉：劉鵬到沙坪壩區(qū)委任書記，滕久明到北碚區(qū)委任副書記，辜文新任江津縣委書記，李科任綦江縣委書記。他們通過在實際工作中的鍛煉，提高了綜合工作能力，收到了很好的效果。

1986年7月，市委召開下放各區(qū)縣中青年干部座談會，沙坪壩區(qū)委書記劉鵬、南岸區(qū)委副書記裘希、九龍坡區(qū)委副書記、副區(qū)長姚代云、北碚區(qū)委副書記滕久明、江北縣委副書記周建中、大足縣副縣長王冶、榮昌縣委副書記王昌渠等參會。他們匯報了在基層開展工作的情況，以及在實際工作中得到的感受、體會和收獲。在這次會上，我看到了一幅幅中青年干部成長圖，他們已經(jīng)自覺和時代脈搏的跳動緊密結(jié)合，在各種復(fù)雜的矛盾中得到鍛煉，在一個地區(qū)的綜合實踐中成為通才，增強了領(lǐng)導(dǎo)能力，團結(jié)了同志，打開了局面。

劉鵬下放到沙坪壩任區(qū)委書記，得助于沙坪壩區(qū)委書記楊奉瑞同志的大力支持。我先找劉鵬談話，得知他初中未畢業(yè)下到農(nóng)村，高考恢復(fù)后直接上大學(xué)。研究生的畢業(yè)論文還被一世界學(xué)術(shù)會選上去丹麥宣讀。他知識面廣，興趣廣泛，喜好詩詞歌賦，政治理論有一定水平，并且在研究生中有較高威信。于是，我對重大校長程地全說將他調(diào)來市里作團委書記。程說，劉鵬是他們培養(yǎng)的校長接班人，教育部也曾來考察過，想讓他作為副部長接班人。又說，其他單位調(diào)我們不放，市里來調(diào)我們服從。我又征求了劉鵬的意見，然后把他調(diào)來團市委任書記。在這次下派干部時，我們考慮到劉鵬從未接受過綜合工作的鍛煉，便將他下派到沙坪壩。

沙坪壩區(qū)是個工廠學(xué)校密集的地區(qū)，這里有鋼鐵、紡織工廠，大、中學(xué)校、醫(yī)學(xué)院、炮校、步兵學(xué)校、后勤學(xué)?！?，堪稱是一個“文攻武衛(wèi)”的地區(qū)，綜合性較強。區(qū)委書記楊奉瑞是老同志，地下黨員，工作出色，威信很高。我對楊奉瑞說：“我們打算將劉鵬放區(qū)里作書記，你退居幕后作顧問，要對劉鵬悉心照顧和培養(yǎng)，一段時間后要將他調(diào)回市里，所以你還要另外培養(yǎng)一個書記接替?！彼斓卮饝?yīng)說：“一切聽從組織安排，認(rèn)真做好培養(yǎng)兩個一把手的任務(wù)！”當(dāng)時楊奉瑞還沒有到退居二線的年齡，我以為說通工作會比較困難，結(jié)果只用了10分鐘便解決了。我還對楊提出，以后在工作中遇到麻煩和棘手的事要挺身而出來承擔(dān)。楊也痛快地答應(yīng)：“這也毫無問題！”經(jīng)過基層工作，劉鵬鍛煉了綜合工作能力，打下了開展全面工作的基礎(chǔ)。后來，無論擔(dān)任各級團的領(lǐng)導(dǎo)工作、中央宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)工作、四川省委副書記的領(lǐng)導(dǎo)工作、國家體育總局局長的領(lǐng)導(dǎo)工作，他都能得心應(yīng)手，應(yīng)付自如。

重鋼四廠黨委副書記秦玉琴被調(diào)到市委組織部任副部長。不久后，秦被提為部長。我找時任組織部常務(wù)副部長尹榮福談話：“你曾經(jīng)過地下斗爭的考驗，長期做組織工作，業(yè)務(wù)熟悉，對干部情況了解，以你的才德，完全可以擔(dān)任部長。但為了給年輕人開辟成長的道路，你只好擔(dān)任副部長，由年輕的秦玉琴來擔(dān)任部長?！币硎就耆爮慕M織安排，一定當(dāng)好秦玉琴的助手。如遇到有些難以對付的事，我也要求他挺身而出，要像一把手那樣攬在自己身上來解決。尹說：“這也毫無問題。只是不要形成功則歸人、過卻歸己，將來如出了什么意想不到的事，書記你要出來給我講話呵！”我說：“這也是毫無問題的?！?/p>

（責(zé)任編輯：鄧明珠）