屈軒

對“會來事”的好好關(guān)照

你會“來事”會“處事”，我讓你“好辦事”，是陽開府收錢的技巧之一。經(jīng)法庭審理證實，不管是事前還是事后，“給了他好處的或所謂會辦事的，他都會在相關(guān)工程中給予關(guān)照。”

早在1999年至2001年，陽開府擔任云南省曲靖轄區(qū)一個鄉(xiāng)的黨委書記時，當?shù)匾患医ㄖ窘?jīng)理老高為了盡快撥付所承建學校的工程款，毫不猶豫地送上20萬元。收款后，陽開府甚至對這位“會來事”的老高承諾，將繼續(xù)為老高的其他房地產(chǎn)項目提供幫助。2008年至2011年，陽開府升任曲靖轄區(qū)一個縣常務(wù)副縣長后，當?shù)匾患夜緸榻◤S土地問題與村民發(fā)生糾紛，會“來事”的企業(yè)董事長四次給陽送上10萬元；同期，一位老板因順利承包了綠化工程，毫不猶豫向陽送去了10萬元。

拿了別人的“恩惠”，陽開府便常常為“這些早不見晚見”的朋友介紹業(yè)務(wù)、擺平“攔路虎”。

2010年年初，收受錢老板9萬元人民幣的“開年大紅包”后，陽開府為錢老板修建城區(qū)的道路工程款撥付“打了招呼”。隨后一家房地產(chǎn)公司為順利辦理團購房建房手續(xù)，于2010年1月給陽開府包了一個更大的“紅包”。當年10月，一家大酒店的老總為送兒子應(yīng)征入伍，毫不猶豫給當時兼任征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長的陽開府送上10萬元。當年，一家采石場老板為石場搬遷選址和搬遷補償，先后三次給陽送上現(xiàn)金8萬元。

“我與陽開府認識，過去每年春節(jié)都會以拜年名義送他點煙酒茶葉?！迸c其有很“深厚”交情的一個行賄人從事前“拜訪”到事后“感謝”，都是希望陽開府利用職權(quán)在其承包的工程中給予關(guān)照。當然，行賄者也毫不客氣地說，他們原與陽開府不相識，為了順利獲得工程或盡快撥付款項，就用禮品、禮金當敲門磚，想方設(shè)法找陽開府“請教業(yè)務(wù)”或“救急”。

升任局長后，當?shù)匾患夜緸轫樌ㄟ^審批，董事長如法炮制，親自給“好朋友”陽開府送上10萬元人民幣。

上述受賄事實，有證人證實的請托事項、送錢時間地點數(shù)額，與陽開府供述吻合且相互印證，經(jīng)法庭上的舉證、質(zhì)證，法庭直接予以確認。

“我犯罪給家庭和社會造成了不好的影響，但并不代表我人品不好。我犯罪是在大環(huán)境之（送禮辦事收錢辦事）下?！狈ㄍ徖碇校栭_府自稱因所謂“大環(huán)境”不好，作了這樣的辯解。

具有諷刺意味的是，就在陽開府接受紀委調(diào)查前幾天，陽開府還以《牢記宗旨，以實際行動做一名“忠誠干凈擔當”的黨員干部》為題，給局機關(guān)和直屬單位黨員、副科以上非黨干部80余人上了專題黨課。

“笑納”高額“饋贈”

“在社會大環(huán)境下，在利益誘惑面前，我忘記了君子愛財取之有道的道理，從收受小禮品禮金開始越陷越深，我的行為給組織、給社會帶來了嚴重的損害，給家庭帶來了巨大的傷害……”

1963年1月出生的陽開府，21歲參加工作。因為工作努力和為人爽快，他仕途上基本上沒有遇到什么挫折，可謂一帆風順。

有大學文化的他在曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)、同事眼中，“務(wù)實能做事”“為人低調(diào)會干事”“有魄力干大事”。從普通公職人員到副鄉(xiāng)長、黨委副書記，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、交通局長，再到副縣長、常務(wù)副縣長、縣委副書記，最后走上轄區(qū)有600多萬人口的曲靖市某局局長、黨組書記的崗位，可謂順風順水。

當?shù)匾患颐襟w于2011年8月31日發(fā)布的干部任前公示中，看到陽開府的工作實績表述為：任副縣長以來，分管工作成績突出，該縣先后被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進縣、生豬調(diào)出大縣、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位；牽頭引進500萬元以上的各類項目26個，實際投資120億元；分管的安全生產(chǎn)沒有發(fā)生重特大安全事故，各項指標均控制在曲靖市政府下達的指標內(nèi)。任縣委副書記期間，認真抓好分管及聯(lián)系工作，圓滿完成民俗文化旅游節(jié)籌辦及建黨90周年慶?；顒拥慕M織工作，創(chuàng)新重點建設(shè)項目督查工作，認真抓好煤炭資源配置及維護礦區(qū)穩(wěn)定工作，各項工作取得實效。2008年被國務(wù)院表彰為第二次農(nóng)業(yè)普查先進個人。

從基層科員一步步成長為一個地級市正處級干部，這固然有組織培養(yǎng)的因素，但陽開府自身的努力同樣不可否認。

然而，在所謂大環(huán)境中尋求心理平衡，陽開府最終難逃“事后感謝”“人情往來”的誘惑。思想道德防線瓦解后，做事開始講人情、講關(guān)系，努力方向漸漸“走偏”。

“開始時，我抱著僥幸心理和欺騙隱瞞心態(tài)。經(jīng)辦案人員開導(dǎo)，我心理防線徹底崩潰，如實坦白了所收受的禮品和禮金，希望得到從輕處理。”2015年3月13日，陽開府在接受紀委調(diào)查后，寫下了悔過書。

2015年3月21日，陽開府被刑事拘留，4月3日經(jīng)云南省人民檢察院批準執(zhí)行逮捕。

法庭審理中，陽開府及辯護人對公訴機關(guān)指控其1995年擔任鄉(xiāng)黨委書記期間，為個體建筑商李某承包教學樓和施工提供幫助，三次收受李某5萬元。2009年10月，陽開府收受李某8萬元，為李某在投資河道綜合治理改造工程中提供幫助。

面對這樁指控，陽開府稱李某送錢，是其做工程期間經(jīng)常在陽開府家吃住，屬于親戚之間的饋贈。而對第二次收受8萬元，陽則當庭翻供。

“我聽說學校要蓋教學樓，就去找陽開府幫忙協(xié)調(diào)?！睓z察機關(guān)出示李某證言證實：1995年7月，得知陽開府所任鄉(xiāng)黨委書記的政府中學需新建教學樓，為方便開口，就以“經(jīng)常來你家里住，也不好意思”為由送去2萬元。順利承包工程后，又送去2萬元，希望自己在工程中遇到的困難能得到及時處理。1996年1月，李某以給陽開府孩子壓歲錢的名義再送上1萬元，是為了讓升遷的陽開府繼續(xù)關(guān)照教學樓的事，同時協(xié)調(diào)河道綜合治理工程。

相關(guān)書證證實，李某建蓋的這棟教學樓，1996年6月8日經(jīng)設(shè)計院認定：第一層砌筑沙灰標號嚴重偏低，不能滿足設(shè)計要求，削去第四層砌體，只能保第三層。為此監(jiān)理方發(fā)出停工通知，然而“有背景有后臺”的施工方置若罔聞。教學樓竣工后，因存在質(zhì)量問題一直未交付使用。該樓經(jīng)加固處理，于1999年10月投入使用。然而這棟教學樓還是在使用三年后成為危房，最終于2008年被拆除。

法院審理認為，陽開府自愿供述因他是鄉(xiāng)黨委書記，李某才可能接教學樓等工程。其辯解李某送錢是親戚饋贈不符合常理。因時任鄉(xiāng)黨委書記的陽開府收入并不高，李某送的5萬元已明顯超出親戚之間的饋贈范疇，不再是饋贈性質(zhì)。因此該5萬元可認定為受賄。

而另外受賄的8萬元與其之前自愿所作有罪供述和行賄人李某證言相互印證，法庭予以認定。

錢“借”出，批復(fù)下

“老人家病重，這是我一點心意。”2010年，在城區(qū)經(jīng)營廢舊物資的劉老板，希望得到政府批復(fù)項目土地變更手續(xù)，提著40萬元現(xiàn)金的大袋子他找到了陽開府。陽開府稱有個親戚做事正好缺點資金為名“借”下。劉老板稱錢送出去不到一個月，批復(fù)就下來了。

2014年年底，劉老板接受當?shù)丶o委調(diào)查后找到陽開府，問其是否已經(jīng)把錢送到紀委。稱沒有上繳的陽開府當場還了他40萬元并支付10萬元利息，還給劉老板寫了一份50萬元的收條。

案發(fā)后，面對這筆40萬元的行賄款，陽開府表示：“這筆錢沒有明確借還是送，如果沒有紀委調(diào)查，這個錢我不會還給他?！蓖瑫r稱其幫助劉老板主要是劉老板購買當?shù)匾患艺髽I(yè)后，群眾認為政府賤賣企業(yè)，陽開府前去做了大量工作。2010年，劉老板申報一個項目，陽開府又幫助辦理了審批手續(xù)。

法庭同時認定了檢察機關(guān)指控2012年3月，陽開府收受一家服裝老板送的10萬元人民幣，為其承租一單位舊辦公樓提供幫助的犯罪事實。

云南省曲靖市中級人民法院公開審理認為，陽開府利用職務(wù)便利和職務(wù)影響力，通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為行賄人謀取利益和不正當利益，多次收受他人財物150萬元，數(shù)額巨大，公訴機關(guān)指控受賄事實和罪名成立。

鑒于陽開府在接受審查期間，積極配合審查，主動交代了違紀違法問題，并退繳贓款100萬元，具有坦白情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，依法可從輕處罰。

據(jù)此，2016年7月1日，云南省曲靖市中級人民法院以受賄罪判處陽開府有期徒刑5年，并處罰金50萬元；同時判決行賄人古某向陽開府行賄的50萬元及陽開府退繳贓款100萬元，由扣押機關(guān)或收繳機關(guān)上繳國庫。

一審判決7月1日宣判后，陽開府以量刑過重提出上訴。截止本文發(fā)稿時，該案尚在二審中。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com