11月17日，中國駐美國大使崔天凱在美中政策基金會成立21周年慶祝晚宴上發(fā)表演講，針對中美關系未來發(fā)展提出重要建議。本文根據(jù)該晚宴演講內容及崔大使接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）專訪內容綜合整理。

11月9日，2016美國大選塵埃落定，共和黨人唐納德·特朗普當選新一屆美國總統(tǒng)。11月14日，中國國家主席習近平同特朗普通電話，祝賀其當選下屆美國總統(tǒng)。習主席在電話中表示，中美建交37年來，兩國關系不斷向前發(fā)展，給兩國人民帶來了實實在在的利益，也促進了世界和地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮。事實證明，合作是中美兩國唯一的正確選擇。當前，中美合作擁有重要機遇和巨大潛力，雙方要加強協(xié)調，推動兩國經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟增長，拓展各領域交流合作，讓兩國人民獲得更多實惠，推動中美關系更好向前發(fā)展。作為最大的發(fā)展中國家、最大的發(fā)達國家、世界前兩大經(jīng)濟體，中美需要合作和可以合作的事情很多。中方愿同美方共同努力推進兩國關系，更好造福兩國人民和其他各國人民。

期待美國政府平穩(wěn)過渡

無論政府如何換屆，中美之間開展溝通的有效模式、管控分歧與擴大合作的習慣、上百個對話協(xié)調機制和各領域交往都應得以延續(xù)，并做得更好。中國期待看到美國政府實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，也期待同美國下屆政府建立富有成效的合作伙伴關系，繼續(xù)推動中美雙邊關系持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展中美關系第一是要立足共同點。過去40多年來，在中國歷屆領導人和美國兩黨共八位總統(tǒng)的領導下，中美關系歷經(jīng)世界形勢風云變幻，不斷向前發(fā)展。發(fā)展強有力和穩(wěn)定的對華關系已成為美國兩黨共識。如今，兩國對話合作涵蓋眾多領域，雙方利益交融和相互依存深入廣泛。兩國領導人通過定期會晤，保持戰(zhàn)略溝通。

第二是要保持連續(xù)性。多年來，中美建立了領導人之間開展戰(zhàn)略溝通的有效模式，雙方建立起100多個對話機制，開展政策協(xié)調和務實合作，雙邊貿易、相互投資、人員往來達到歷史新高。兩軍交流取得積極進展。雙邊關系的廣度和深度是40多年前無人能夠想象的。

第三是要發(fā)揮創(chuàng)造力。世界正在經(jīng)歷巨大變化，我們要為雙邊關系的發(fā)展探索新領域，開辟新途徑，創(chuàng)造新空間。中美兩國必須向世界表明，我們能夠克服“修昔底德陷阱”，成為21世紀真正的好伙伴。

合作是唯一的正確選擇

中美關系的發(fā)展不僅符合兩國的利益，也促進了亞太地區(qū)及世界的和平、發(fā)展和繁榮。盡管中美兩國歷史文化不同，社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平相異，兩國一直努力拓展合作，建設性處理分歧。這在很大程度上歸功于兩國幾代領導人的不懈努力和雙方持續(xù)的戰(zhàn)略溝通。

作為聯(lián)合國安理會常任理事國和世界最大的兩個經(jīng)濟體，中美兩國的選擇將對兩國人民的福祉和世界的未來產(chǎn)生深遠影響。雙方應該在以下方面做出共同努力：

以兩國人民長遠利益為優(yōu)先重點。中美兩國人民都向往幸福生活和美好未來，包括穩(wěn)定的工作、不斷增加的收入、優(yōu)質的教育、可靠的社會保障、更好的基礎設施、優(yōu)美的環(huán)境等。同時，兩國政府都面臨在國內實施經(jīng)濟社會改革與結構調整的艱巨任務，都需要努力實現(xiàn)兩國人民的美好愿望，并使兩國人民普遍受益。促進兩國人民的共同和長遠利益應該是中美關系的宗旨和重要特征。

謀求共贏的結果。中美兩國的利益交融和相互依存如此深入廣泛，如果不能“共贏”，結果只能是“雙輸”。歷史證明，一個繁榮的中國對美國有利，一個繁榮的美國對中國也有利。中美關系包括在經(jīng)貿、教育、科技、人文、軍事等領域及國際地區(qū)問題上的交流合作，都必須是互利的。我們需要摒棄零和思維，因為它不僅不符合道義，也被現(xiàn)實證明是錯誤的。

進一步加強合作。整合雙方的人才、智慧、能力和資源，將能夠取得超過任何一方單獨努力的成果。在雙邊層面，兩國應創(chuàng)新思維，不斷挖掘潛力，培育新的合作領域。在亞太地區(qū)，兩國應加強政策協(xié)調，共同推動地區(qū)經(jīng)濟增長，促進一體化建設和互聯(lián)互通，管控熱點問題。在全球層面，兩國應與其他國家攜手努力，共同應對人類面臨的迫切和長期挑戰(zhàn)。

推進互利合作，必須不斷增進雙方互信。兩國必須正確看待彼此的戰(zhàn)略意圖，防止誤解誤判。為此，兩國需要堅持在各層級開展坦誠深入的對話與溝通，這將有助于進一步強化雙邊關系基礎，為兩國關系的未來發(fā)展注入更多動力。

中國不愿與任何國家進行“貿易戰(zhàn)”

當今國際關系不再是“零和游戲”，國家間也不應相互排斥。中美間不斷增長的共同利益和相互需求，構成了雙邊關系的基礎，定義了雙邊關系的內涵，兩國在經(jīng)貿、投資、能源、反恐等廣泛領域及一系列國際和地區(qū)問題上都開展了良好合作。這樣的合作還在不斷擴大，這決定了中美關系的未來。中美經(jīng)貿關系是互利共贏的。中國從不愿和任何國家進行“貿易戰(zhàn)”或任何其他形式的“戰(zhàn)爭”，中美同為世貿組織成員，兩國都應按世貿組織規(guī)則行事。

任何兩個國家都不可能總是在所有問題上立場態(tài)度完全一致。重要的是，雙方要管控好分歧和爭議。今天的問題，例如在貿易、匯率、網(wǎng)絡安全、南海等問題上的摩擦，都可以在中美關系進一步發(fā)展的過程中，通過積極、建設性的方式加以解決。如果雙方能夠把分歧放在這一大背景下看待，就能夠找到比想象中更多的利益匯合點。兩國在打擊網(wǎng)絡犯罪方面曾經(jīng)開展過富有成果的合作，就是最好的例子。

建設不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美關系既是一個奮斗目標，又是一個持續(xù)的進程。需要有“不到長城非好漢”的決心和信念，也要有“摸著石頭過河”的耐心和智慧。我相信，中美關系將在新的起點上取得更大發(fā)展，更好地造福兩國人民和各國人民。