溫雅麗
【摘要】隨著全球金融市場(chǎng)的不斷變革,金融行業(yè)也面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng),由于金融行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要命脈,因此,加強(qiáng)對(duì)金融系統(tǒng)的監(jiān)督和管理已經(jīng)成為我國(guó)金融審計(jì)的重點(diǎn)工作。本文在分析審計(jì)結(jié)果對(duì)金融審計(jì)績(jī)效的影響基礎(chǔ)上,從基于金融審計(jì)結(jié)果公告的角度出發(fā),從三個(gè)方面提出了進(jìn)一步發(fā)揮金融審計(jì)績(jī)效的重要途徑。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)結(jié)果 績(jī)效研究 金融審計(jì)
現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)是集多種科學(xué)技術(shù)為一體的綜合性審計(jì)方法,它以提高資源利用率及資本使用率等方面為最終目標(biāo),而金融審計(jì)績(jī)效是通過(guò)認(rèn)真觀察和分析金融市場(chǎng)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),并經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證而得出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì),從而找出促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行方法,最終達(dá)到增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的???jī)效審計(jì)最初被美國(guó)多應(yīng)用,隨著審計(jì)方法的進(jìn)步和完善,我國(guó)于2003年也開始推行了審計(jì)結(jié)果公告制度,在這十幾年的發(fā)展中,為了不斷滿足社會(huì)對(duì)金融審計(jì)工作的要求,我國(guó)不斷完善審計(jì)結(jié)果公告制度,這對(duì)建立完善而又科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度起到一定的作用。
一、審計(jì)結(jié)果對(duì)金融審計(jì)績(jī)效的影響分析
金融行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重大的地位,金融審計(jì)結(jié)果的公開對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有很大的影響,主要體現(xiàn)在以下方面:一是保障公眾的知情權(quán),促進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的制定;二是優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu);三是有效打擊違法犯罪行為;四是有利于提高金融監(jiān)管水平。
(一)保障公眾的知情權(quán),促進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的制定
金融審計(jì)結(jié)果是通過(guò)采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融行業(yè)而進(jìn)行的評(píng)價(jià),最后將獲得的相關(guān)審計(jì)結(jié)果公之于眾。公眾通過(guò)審計(jì)結(jié)果才能更加了解有關(guān)部門的工作情況及經(jīng)濟(jì)情況,因此,這不僅保證了公眾的知情權(quán),引發(fā)了公眾參與國(guó)家決策的熱情,更加有利于對(duì)一些違法亂紀(jì)行為的監(jiān)督。同時(shí),根據(jù)公告的審計(jì)結(jié)果,國(guó)家政府部門也可以根據(jù)公告的審計(jì)結(jié)果,建立起公開公正,科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。
(二)優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
通過(guò)金融審計(jì)績(jī)效結(jié)果,我們可以很清楚的掌握每個(gè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn),才能根據(jù)金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),有目的的選擇適合市場(chǎng)的金融產(chǎn)品,淘汰掉一些落后的,不符合市場(chǎng)發(fā)展的金融產(chǎn)品。因此,金融審計(jì)結(jié)果會(huì)不斷優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu),這對(duì)提高金融市場(chǎng)的效率起到一定的促進(jìn)作用。
(三)有效打擊違法犯罪行為
近年來(lái),隨著金融行業(yè)體制的不斷變革,很多銀行也加大了對(duì)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)和管理工作,雖然,各種金融風(fēng)險(xiǎn)得到了有效的控制,但根據(jù)公布的審計(jì)結(jié)果來(lái)看,金融違法犯罪行為仍然很嚴(yán)峻。因此,通過(guò)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果,根據(jù)結(jié)果相關(guān)審計(jì)部門才能準(zhǔn)確找到犯罪的根源,并積極查處相關(guān)違法犯罪活動(dòng),這有利于揭露在金融監(jiān)管中存在的各種問(wèn)題,最終才能促進(jìn)國(guó)家金融體系的全面改革。
(四)有利于提高我國(guó)金融的監(jiān)管水平
目前,我國(guó)金融行業(yè)的管理是分業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理,貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)并沒(méi)有很好的融合到一起。因此,通過(guò)具有行業(yè)權(quán)威的金融審計(jì)績(jī)效這種方式,不僅可以掌握金融市場(chǎng)上資金的變動(dòng)情況,而且針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,這對(duì)提高我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作效率具有重要的意義。
二、進(jìn)一步發(fā)揮金融審計(jì)績(jī)效的重要途徑
金融審計(jì)績(jī)效具有綜合性、復(fù)雜性、前瞻性、動(dòng)態(tài)性等多種特點(diǎn),它對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。當(dāng)前,世界上的各個(gè)國(guó)家都在積極探索有關(guān)績(jī)效審計(jì)的途徑和方法,我們也應(yīng)該根據(jù)金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,不斷探索適合中國(guó)發(fā)展的特色績(jī)效審計(jì)方法。因此,在面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,在全面了解金融審計(jì)績(jī)效特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,選擇有利于我國(guó)金融審計(jì)績(jī)效的發(fā)展路徑就顯得尤為重要。
(一)保證金融審計(jì)結(jié)果的完整性
金融審計(jì)結(jié)果公告應(yīng)該具有比較完整的邏輯結(jié)構(gòu),除了必須的審計(jì)內(nèi)容外,還應(yīng)該具有審計(jì)處理的結(jié)果和情況,但是,當(dāng)前很多的審計(jì)公告卻以被審計(jì)單位的整改情況來(lái)結(jié)尾,這種公告方式不僅破壞了金融審計(jì)結(jié)果結(jié)構(gòu)的完整性,而且公告出來(lái)的被審計(jì)單位整改情況難以取證和核實(shí)。因此,在審計(jì)結(jié)果公告中,可以在審計(jì)公告正文后,再將被審計(jì)單位的整改情況附后一同發(fā)表,這樣才能保證審計(jì)結(jié)果的完整性。
(二)不斷完善金融審計(jì)績(jī)效的各種環(huán)境
完善審計(jì)績(jī)效環(huán)境主要有以下幾種辦法:一是完善金融審計(jì)績(jī)效的相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家通過(guò)制定相關(guān)的法規(guī),明確審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行金融審計(jì)時(shí)的有關(guān)權(quán)限和工作職責(zé),才能規(guī)范金融審計(jì)績(jī)效的各種行為,從而提高審計(jì)的合法性和權(quán)威性;二是建立并規(guī)范有關(guān)金融審計(jì)制度。金融審計(jì)績(jī)效的實(shí)施和開展,離不開相關(guān)制度的約束和指導(dǎo),因此,國(guó)家更要明確金融審計(jì)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;三是完善金融審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由于各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同,服務(wù)對(duì)象也不同,因此,在開展金融審計(jì)績(jī)效工作時(shí),就要根據(jù)每個(gè)金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),科學(xué)的選擇審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),才能做到公正合理;四是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員隊(duì)伍的培訓(xùn),積極吸收各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),以便他們能夠積極應(yīng)對(duì)突發(fā)的各種金融問(wèn)題。
(三)審計(jì)部門要加強(qiáng)與社會(huì)媒體的溝通
審計(jì)結(jié)果主要向國(guó)家政府、媒體、被審計(jì)單位、大眾以及專家學(xué)者等這些人們公開,而這些不同的人群之間又有著密切的聯(lián)系。其中,媒體作為新聞傳播的中介,它不僅向社會(huì)傳達(dá)政府的各種決策,而且又能反映社會(huì)大眾的心聲。因此,當(dāng)審計(jì)結(jié)果公開后,審計(jì)機(jī)關(guān)一方面要加強(qiáng)和新聞媒體之間的溝通,及時(shí)報(bào)道審計(jì)工作情況,讓人們看到審計(jì)的成果以及遇到的問(wèn)題;另一方面,審計(jì)部門也要了解和掌握新聞媒體宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律,才能準(zhǔn)確把握住輿論的焦點(diǎn)。只有這樣,才能推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)步,使審計(jì)結(jié)果更加具有方向性和建設(shè)性。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,績(jī)效審計(jì)結(jié)果的公告對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生不同程度的影響。
當(dāng)前,隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,國(guó)外也加快了對(duì)審計(jì)績(jī)效的研究和探索,我國(guó)在面臨激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,應(yīng)該時(shí)刻密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),并結(jié)合我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn),從多方面積極探索具有中國(guó)特色的金融審計(jì)績(jī)效方法,才能更好的化解各種金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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