周俊生

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)高燒不退，越來(lái)越多的地方政府再度祭起限購(gòu)限貸手段。由于新一輪房?jī)r(jià)上漲正在由一線城市向二線城市擴(kuò)展，可以預(yù)期的是，未來(lái)將有更多城市推出限購(gòu)限貸政策。

作為一種行政調(diào)控手段，限購(gòu)限貸在前幾年房地產(chǎn)調(diào)控處于高潮之前，曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)一二線城市普遍推行，亦受到輿論批評(píng)。面對(duì)批評(píng)，住建部官員等也表示這是“不得已而為之”。在房?jī)r(jià)漲勢(shì)略有平緩之后，很多二線城市即取消了這種限制措施，特別是限購(gòu)政策，一度只有北上廣深仍然保留。而目前這一政策再度起用，其背后釋放的一個(gè)信號(hào)是，目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)已重新成為政府宏觀調(diào)控的重要對(duì)象。

限購(gòu)限貸作為一種行政力量，其對(duì)市場(chǎng)的影響可以說(shuō)是立竿見(jiàn)影的。因?yàn)橄拶?gòu)和限貸，一部分市場(chǎng)購(gòu)買力只能暫時(shí)退出市場(chǎng)，市場(chǎng)供求關(guān)系由此發(fā)生變化，推動(dòng)房?jī)r(jià)上升的力度有所減弱，于是調(diào)控的目的似乎就達(dá)到了。但是，政府不可能永遠(yuǎn)限制民眾買房，而是只能規(guī)定一定期限，那么，當(dāng)這個(gè)人為設(shè)置的期限結(jié)束，原來(lái)被鎖住的購(gòu)買力得到解放，被抑制的供求關(guān)系很有可能反過(guò)來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)一波強(qiáng)烈的上漲。

限購(gòu)限貸還容易產(chǎn)生一些旁逸問(wèn)題。最近，上海發(fā)生了排隊(duì)離婚的奇葩景觀，雖然事后證實(shí)為一條謠言所致，但由此也可證明，這種限購(gòu)政策在扭曲市場(chǎng)以后，也使市場(chǎng)產(chǎn)生了一種扭曲的資源，一些人不惜以假離婚來(lái)得到這種資源，雖然有違社會(huì)公序良俗，但限購(gòu)政策客觀上也起到了誘導(dǎo)作用。假離婚的泛濫拉低了社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)，政府部門在制定公共政策時(shí)，應(yīng)該有配套措施避免這種情況的發(fā)生。

實(shí)際上，今年以來(lái)多個(gè)城市發(fā)生的房?jī)r(jià)暴漲，有合理因素，也有非理性因素。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，越來(lái)越多的就業(yè)人口正在向市場(chǎng)活力相對(duì)充沛、發(fā)展機(jī)會(huì)更多的大城市集中，使這些城市的住房供應(yīng)長(zhǎng)期不能滿足需求，房?jī)r(jià)必然長(zhǎng)期上漲。而就非理性的因素來(lái)說(shuō)，則是房?jī)r(jià)的上漲預(yù)期促使越來(lái)越多的人想辦法購(gòu)房以占有這種上漲所產(chǎn)生的盈利空間，從這一方面來(lái)看，在前幾年調(diào)控中受到嚴(yán)厲壓制的投資投機(jī)性購(gòu)房力量已經(jīng)卷土重來(lái)，那些以假離婚為手段來(lái)騙取購(gòu)房資格的，更有投機(jī)色彩。

一些城市重新起用限購(gòu)限貸政策，說(shuō)明我們的政府面對(duì)失控的市場(chǎng)，還未能尋找到有效的調(diào)控手段，因此，這仍然是一種“不得已而為之”的辦法。就短期來(lái)看，限購(gòu)限貸有它的合理性，但實(shí)踐已經(jīng)證明，僅有限購(gòu)限貸是不夠的，政府應(yīng)該抓緊限購(gòu)政策推行期間市場(chǎng)出現(xiàn)的空檔，研究制定更合理的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展措施。要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)真正出現(xiàn)理想格局，需要對(duì)包括土地供應(yīng)、稅費(fèi)收取等在內(nèi)的一系列市場(chǎng)制度的重新塑造，政府最需要做的是必須舍棄在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的既得利益，為平抑房?jī)r(jià)創(chuàng)造條件，而這又需要深層次的全方位改革。改革的遲緩、拖拉造成了今天房地產(chǎn)市場(chǎng)的僵局，如果繼續(xù)拖延，只會(huì)讓問(wèn)題更加積重難返?！?/p>

（作者是財(cái)經(jīng)評(píng)論員）