張艷華, 楊科舉

(遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院,沈陽 110023)

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深化質(zhì)量保障體系改革提高人才培養(yǎng)供給質(zhì)量
——基于遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院的實踐

張艷華, 楊科舉

(遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院,沈陽 110023)

職業(yè)院校構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高人才培養(yǎng)供給側(cè)的供給質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)對需求側(cè)的滿足程度的有效途徑?！半p閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系借鑒了自然科學(xué)中的控制理論，通過引入動態(tài)管理理念，建立動態(tài)管理機制，保障教育教學(xué)質(zhì)量，使職業(yè)院校人才培養(yǎng)不斷滿足行業(yè)企業(yè)的需求。

雙閉環(huán)控制；教育教學(xué)質(zhì)量保障體系；供給側(cè)改革

0　引言

在經(jīng)濟學(xué)視域中，“供給側(cè)改革”指的是從供給、生產(chǎn)端入手，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力，提高供給體系質(zhì)量和效率，促進經(jīng)濟可持續(xù)高速增長。學(xué)校和產(chǎn)業(yè)分別處于人才培養(yǎng)的“供給側(cè)”和“需求側(cè)”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的加速，人才培養(yǎng)供需失衡的矛盾也越來越突出，造成各類院校畢業(yè)生有業(yè)不就、有業(yè)難就，用人單位卻難以招聘到合適的人才。在信息化與工業(yè)化深度融合，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)的經(jīng)濟條件下，職業(yè)院校主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，參與人才培養(yǎng)“供給側(cè)改革”，提升人才培養(yǎng)“供給側(cè)質(zhì)量與效率”，是生存和發(fā)展的必然選擇。建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，推動教學(xué)工作診斷與改進，是推進人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。學(xué)院近年來構(gòu)建并有效運行的“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，推動了學(xué)院教育教學(xué)改革，促進了人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

1　“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的理論依據(jù)

“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系(如圖1所示)，是學(xué)院為解決職業(yè)院校中傳統(tǒng)的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)系統(tǒng)性不夠、教學(xué)管理常態(tài)性不足、質(zhì)量保障體系運行動態(tài)性不強的問題，建構(gòu)的質(zhì)量保障工作理念、工作方法、工作制度、工作平臺和工作保障的統(tǒng)一體。它借鑒了自然科學(xué)中的“雙閉環(huán)控制”理論，引入動態(tài)管理理念，建立動態(tài)管理機制，把校內(nèi)各個管理和教學(xué)職能部門作為控制點，建立的一個教育教學(xué)活動的監(jiān)督、控制、反饋與改進渠道以及落實各項工作的機制。把職業(yè)院校教育教學(xué)的全過程劃分為“設(shè)定”、“控制”、“執(zhí)行”、“對象”、“反饋”和“校正”六個環(huán)節(jié)，以教育教學(xué)質(zhì)量信息反饋為重點，形成一個有內(nèi)、外兩個閉環(huán)的教育教學(xué)質(zhì)量反饋回路，根據(jù)動態(tài)的信息反饋診斷教育教學(xué)過程中的問題并及時予以改進，消除教育教學(xué)活動與人才培養(yǎng)目標(biāo)的偏差。

圖1　“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系框架圖

2　“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的運行

“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系把教育教學(xué)活動視作一個由設(shè)定教學(xué)目標(biāo)、組織教學(xué)活動、輸出教學(xué)成果(高質(zhì)量的畢業(yè)生)三大部分組成的循環(huán)過程，它以教育教學(xué)管理系統(tǒng)的行政組織為控制點，教育教學(xué)活動過程視為一個由一條主通道和兩個主要教育教學(xué)質(zhì)量信息反饋通道組成的閉合系統(tǒng)。其中，教科研部門管理教學(xué)文件的制定工作，屬于系統(tǒng)的“設(shè)定”環(huán)節(jié)；教學(xué)管理部門側(cè)重教學(xué)文件的執(zhí)行管理，各教學(xué)系(部)、教研室側(cè)重教學(xué)過程管理，屬于“控制”環(huán)節(jié)；教師執(zhí)行教學(xué)文件，開展教育教學(xué)活動，屬于“執(zhí)行”環(huán)節(jié)；學(xué)生接受知識和技能教育，是系統(tǒng)的被控對象，屬于“對象”環(huán)節(jié)；以督導(dǎo)評價部門為主的內(nèi)環(huán)反饋回路和以就業(yè)指導(dǎo)部門為主的外環(huán)反饋回路，屬于“反饋”環(huán)節(jié)；系統(tǒng)將教學(xué)文件設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)和反饋結(jié)果的偏差通過兩個反饋回路轉(zhuǎn)化為新的教學(xué)控制量，內(nèi)蘊于教學(xué)改革項目(較大調(diào)整)和日常教學(xué)與管理活動(細(xì)微調(diào)整)中，屬于“校正”環(huán)節(jié)。由此，“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系通過各環(huán)節(jié)密切配合，保障教育教學(xué)活動順利實施，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。在“內(nèi)環(huán)”反饋回路中，督導(dǎo)評價部門負(fù)責(zé)搜集教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的教學(xué)實施結(jié)果與教學(xué)文件設(shè)定的偏差，在校生學(xué)習(xí)質(zhì)量信息被反饋至教學(xué)系(部)和專業(yè)教研室，用以對比預(yù)設(shè)的教學(xué)活動具體目標(biāo)，進而調(diào)整教師教學(xué)活動，使偏差在內(nèi)部得到糾正。在“外環(huán)”反饋回路中，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)部門負(fù)責(zé)搜集畢業(yè)生、家長、企業(yè)、社會的信息，為滾動修改人才培養(yǎng)方案，推進教學(xué)改革提供依據(jù)。

由此，整個教育教學(xué)過程成為一個教育教學(xué)質(zhì)量“信息—評價—反饋—改進”的完整閉合循環(huán)系統(tǒng)。它把教育教學(xué)活動置于一個多變的環(huán)境當(dāng)中，注重對教學(xué)活動各環(huán)節(jié)質(zhì)量信息的及時收集與反饋，把新要求整合進教育教學(xué)改革中去，促進教育教學(xué)活動及時持續(xù)調(diào)整，使教育教學(xué)活動的結(jié)果與學(xué)校教育目標(biāo)和專業(yè)教學(xué)目標(biāo)保持一致，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量以企業(yè)需求為導(dǎo)向并達到規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)。

3　“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的保障

保障“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的正常運行并真正發(fā)揮效用，需要系統(tǒng)內(nèi)各個環(huán)節(jié)各司其責(zé)，密切配合。要達到這個目標(biāo)，就要積極進行組織建設(shè)，保障各項工作都能落到實處。學(xué)院除擁有一般職業(yè)院校均擁有的行政和教學(xué)機構(gòu)以外，還成立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控處，有專職督導(dǎo)員隊伍和學(xué)生信息員隊伍，為不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強大的組織保障。

“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的正常運行需要建立完善的制度體系和相應(yīng)的工作流程，規(guī)范各項具體工作。學(xué)院根據(jù)“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系運行需要，依據(jù)國家法律、法規(guī)以及教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，建立和完善了200多項規(guī)章制度，覆蓋了學(xué)院日常運行的各個方面，實現(xiàn)了全方位的制度管理，與此同時，建立了相應(yīng)的工作流程，使學(xué)院各項工作有法可依，有章可循，規(guī)范有序。

“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的運行保障是強大而便捷的信息化溝通平臺，學(xué)院數(shù)字化校園為其提供了基礎(chǔ)。教師自主設(shè)計開發(fā)的適用于PC和移動終端設(shè)備的辦公自動化系統(tǒng)，“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)是它的子系統(tǒng)，能實現(xiàn)部門與部門、部門與個人、個人與個人之間便捷、高效的信息溝通和評學(xué)評教工作。

4　“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的實施效果

經(jīng)過幾年的反復(fù)實踐，學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提升。畢業(yè)生連年被沈陽飛機、沈陽鼓風(fēng)機、北方重工等大中型企業(yè)錄用，更得到了沈陽鐵路局、濟南鐵路局、南昌鐵路局、太原鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽地鐵集團等軌道交通類企業(yè)對學(xué)院畢業(yè)生的青睞，其辦學(xué)和畢業(yè)生質(zhì)量受到企業(yè)和社會的廣泛好評。

在“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)用于全院各項工作的背景下，學(xué)院教師承擔(dān)并完成了多項與之相關(guān)的各級各類課題，撰寫了多篇高水平論文，這些研究成果深化和發(fā)展了“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系。學(xué)院與之相關(guān)的5項研究成果獲得2014年省級教學(xué)成果獎，其中“基于‘雙閉環(huán)控制’原理的職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系理論與實踐”獲2014年國家級教學(xué)成果獎二等獎。

在學(xué)院牽頭組建的“沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)職業(yè)教育集團”內(nèi)部的同類學(xué)校應(yīng)用該質(zhì)量保障體系，均取得顯著成效，提升了學(xué)校的辦學(xué)實力，其中，有的學(xué)校被批準(zhǔn)為國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)單位，有的被批準(zhǔn)為省職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)單位。該質(zhì)量保障體系成果還完整地推廣至本省對口援助的新疆塔城地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校中，助推了學(xué)校的發(fā)展，該學(xué)校被批準(zhǔn)為自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)單位。

5　“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的創(chuàng)新性和特色

在理論上，“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系創(chuàng)新性地把自動控制理論中的“雙閉環(huán)控制”原理引入到教育教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中，實現(xiàn)了對教學(xué)管理和教學(xué)活動各環(huán)節(jié)質(zhì)量信息的動態(tài)反饋，使教學(xué)活動和教學(xué)管理文件化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)了對教學(xué)和管理活動全過程的質(zhì)量管理。

在實踐上，“雙閉環(huán)控制”教育教學(xué)質(zhì)量保障體系將教學(xué)管理和教學(xué)活動各環(huán)節(jié)全面整合，兼顧了規(guī)范管理與動態(tài)管理，以教學(xué)文件控制為先導(dǎo)，以及時評價和反饋為基礎(chǔ)，以不斷改進各教學(xué)管理和教學(xué)活動環(huán)節(jié)為核心，動態(tài)滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要。

[1]鮑風(fēng)雨，欒燕. 基于“雙閉環(huán)”控制原理的中等職業(yè)學(xué)校校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障體系[J]. 現(xiàn)代教育管理，2011(6) .

[2]鮑風(fēng)雨等. 職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系理論與實踐[M]. 機械工業(yè)出版社，2011(12).

[3]苗玲玉. “雙閉環(huán)控制”教學(xué)質(zhì)量保障體系在機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的實施[J]. 機械職業(yè)教育，2010(10).

[4]孫曉云. 中國現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的研究框架[J]. 中國教育學(xué)刊，2015(2).

[5]李志剛. 構(gòu)建高職院校教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的策略分析[J]. 山東社會科學(xué)，2015(2).

(編輯馬海超)

Research on Deepening Reform of the Quality Assurance System to Improve the Quality of the Cultivating Talents——Based on the Practice of Guidaojiaotong Polytechnic Institute

ZHANG Yanhua, YANG Keju

(Guidaojiaotong Polytechnic Institute, Shenyang 110023, China)

Building an education quality guarantee system is the efficient way to improve talents cultivating quality for vocational colleges(“the supply side”). It also can help to meet the needs of enterprises(“the demand side”). “Double closed-loop control” education quality assurance system is based on the combination of automatic control theory, dynamic management theory and education theory. It can set up a dynamic management mechanism to guarantee the education quality and make it continuously meet the needs of enterprises.

double closed-loop control; education quality assurance system; reform of the supply side

2016-03-24

張艷華(1967—)女。本科，副教授。主要研究方向：職業(yè)教育教學(xué)科研。

G712

B

1672-0601(2016)06-0023-03

楊科舉(1986—)，碩士，講師。主要研究方向：職業(yè)教育原理。