本報駐巴西特派記者 張衛(wèi)中
8月31日,巴西參議院對彈劾總統(tǒng)案進(jìn)行最終投票表決,81名參議員中,61名參議員投了贊成票,20名參議員投反對票。已經(jīng)被離職的巴西總統(tǒng)羅塞夫最終被彈劾。按程序,臨時總統(tǒng)特梅爾將被巴西國會正式任命為新總統(tǒng),執(zhí)政至2018年底。美國合眾社援引巴西參議員何塞的話稱,羅塞夫遭彈劾,國會和巴西政府需要合作重建國家,而創(chuàng)造就業(yè)崗位將是優(yōu)先考慮。
參議院最終表決前,控方和辯護(hù)方進(jìn)行了多輪辯論。81名參議員中必須有至少54名同意彈劾羅塞夫,才能成為永久性的裁決??剞q雙方就羅塞夫在2014年未經(jīng)國會批準(zhǔn),以3個總統(tǒng)令形式向政府控制的多家金融機(jī)構(gòu)貸款是否違法進(jìn)行了激烈辯論。支持羅塞夫的議員認(rèn)為,羅塞夫從官方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸,臨時緩解財政壓力,是過去歷屆總統(tǒng)的通行做法。支持彈劾的議員認(rèn)為,羅塞夫在未經(jīng)許可的情況下向官方機(jī)構(gòu)貸款,制造了虛假財政狀況,違反了財政責(zé)任法而犯“瀆職罪”。一名女參議員譴責(zé)說:“您花光了國家所有的錢,國庫空空,您要求國家銀行繼續(xù)支出,您推銷的巴西是一個‘不現(xiàn)實的巴西,虛假的數(shù)字導(dǎo)致巴西人信心喪失,我們正面臨這個國家歷史上最嚴(yán)重的金融危機(jī)”。
聽證會持續(xù)了14個小時,48名參議員向羅塞夫發(fā)問。但羅塞夫一再強(qiáng)調(diào),她并沒有違法行使總統(tǒng)職權(quán)。自2015年第二任期開始,政治對手就不甘心選舉失敗。聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟中的反對派對政府克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施和政治改革措施予以抵制,更加惡化了巴西經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治動蕩局勢。在國際經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境合力作用下,巴西陷入更加嚴(yán)重的危機(jī),政府采取各種挽救措施,卻得不到國會的支持,執(zhí)政能力受到嚴(yán)重削弱。
前總統(tǒng)盧拉帶領(lǐng)20多名前官員列席羅塞夫的辯護(hù),巴西一些著名音樂人也旁聽了羅塞夫的陳述。為羅塞夫進(jìn)行辯護(hù)的律師、前司法部長卡多佐8月30日再次為羅塞夫做了90分鐘的無罪辯護(hù),據(jù)理力爭。接受媒體采訪時,卡多佐面對鏡頭流下眼淚,為羅塞夫遭受不公正流淚。
然而,31日的投票,羅塞夫最終沒有能夠挽回敗局。據(jù)《環(huán)球時報》記者觀察,這幾天,巴西參議院像個自由市場,議員們難得周末加班,吃飯時間也僅限一小時內(nèi)。主持會議的最高法院院長甚至沒有方便的時間,因沒有其他人可以替代他主持會議,他甚至提醒議員們少喝水。參議院平時開會就很散漫,《環(huán)球時報》記者看到,即使在彈劾總統(tǒng)議題這一重要時刻,曾多次出現(xiàn)一半以上的議員到場外辦別的事。在場的一名議員甚至帶著母親來開會。參議長在羅塞夫的辯護(hù)律師陳述后,違規(guī)鼓掌,弄得主持會議的最高法院院長不得不警告。辯論期間多次發(fā)生謾罵,甚至肢體沖突。
當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為,羅塞夫是否犯罪其實已經(jīng)不重要。巴西當(dāng)前面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)下,羅塞夫政府已經(jīng)失去多數(shù)民眾的支持。以彈劾形式結(jié)束一屆總統(tǒng)任期是巴西法律所允許的結(jié)束政治危機(jī)形式。
法國國際廣播電臺稱,羅塞夫連任總統(tǒng)之后,被三場劇烈的風(fēng)暴逼上絕境:經(jīng)濟(jì)連續(xù)數(shù)年衰退,失業(yè)增加,通脹上升,債臺高筑;政治上危機(jī)四伏;此外,巴西石油公司腐敗案調(diào)查中,多名高官被捕,影響了政府形象。更具諷刺意味的是,多個身為法官的參議員也已接受司法調(diào)查。羅塞夫最終成為巴西官員腐敗的犧牲品。
路透社認(rèn)為,彈劾羅塞夫不僅僅是提前結(jié)束一任總統(tǒng)任期,而是對巴西左翼執(zhí)政黨的一個沉重打擊,其后果甚至影響拉美地區(qū)的政治版圖。彈劾表決當(dāng)天,以貧困人口和工會組織為主的人群進(jìn)行了抗議活動,巴西最大城市圣保羅反對彈劾總統(tǒng)的人群與警察發(fā)生激烈沖突。早在羅塞夫接受彈劾調(diào)查時,委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞等國就表示對巴西民主機(jī)制的擔(dān)憂,表示不承認(rèn)一個通過議會政變的政府。
據(jù)英國廣播公司報道,75歲的特梅爾,有黎巴嫩血統(tǒng),當(dāng)過法律教授,作為羅塞夫的副總統(tǒng),他是近期這場政治彈劾運動的核心人物之一。他是巴西民主運動黨主席,該黨今年3月宣布脫離聯(lián)合政府。最近數(shù)月,他發(fā)揮了很大影響力,認(rèn)為“讓羅塞夫政府繼續(xù)下去會是一場更大的悲劇”,他闡述了巴西需要一個“拯救國家的政府”,令巴西團(tuán)結(jié)起來。他還表示,巴西仍然是一個窮國家,他將保護(hù)和擴(kuò)展巴西社會福利項目。▲