●本報駐外特派特約記者 俞懿春 王偉 黃培昭 鄒松 青木 陶短房 韓曉明 ●本報記者 郭媛丹
即將于本周末舉行的G20杭州峰會今天進(jìn)入最后3天的倒計時階段,與會各國密集釋放各種有關(guān)G20峰會的信息。美國白宮此前接連兩天專門就G20峰會以及中美元首會談舉行記者會,稱白宮將盡力與中國發(fā)展最具建設(shè)性、最有成效的合作關(guān)系;俄羅斯總統(tǒng)普京將與習(xí)近平主席在峰會期間舉行“全領(lǐng)域的會談”;澳大利亞和印度媒體呼吁本國政府把握住“彌合與中國關(guān)系的好機(jī)會”;韓國外交部第一次官8月31日訪華,期望抓緊最后的機(jī)會與中方就兩國元首在G20峰會期間會晤事宜進(jìn)行磋商。眾多國家紛紛就G20杭州峰會釋出積極信號,希望能從中看到應(yīng)對目前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“中國方案”。世界經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來陷入了長達(dá)9年的低增長陷阱,一些國家反全球化的浪潮迅速高漲,而中國持續(xù)的中高速經(jīng)濟(jì)增長以及結(jié)構(gòu)性改革成為各方期待學(xué)習(xí)的“中國獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)”。英國皇家國際問題研究所在一份報告中說:“中國能給全球經(jīng)濟(jì)治理帶來新的動力和方法?!薄都~約時報》稱,在上海以南這個引人注目的湖濱城市舉辦的G20峰會,將是中國歷史上聚集世界各國領(lǐng)導(dǎo)人的最重要的一次聚會。中國作為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,值得在全球治理中發(fā)揮更大的作用。
“G20國家的愿望”
“世界各國領(lǐng)導(dǎo)人本周將陸續(xù)抵達(dá)中國杭州參加G20峰會,北京決心將此次會議舉辦成功?!泵绹芯€電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,這次G20峰會的舉辦地杭州被稱為中國最漂亮的城市之一。為了成功舉辦這次峰會,當(dāng)?shù)赜?25家工廠被關(guān)閉,對交通進(jìn)行限制。隨著污染企業(yè)關(guān)閉和交通限行,杭州的天空變藍(lán)了。當(dāng)?shù)匕脖R彩謬?yán)格。在西湖等著名景點(diǎn),每隔5到10米就有一名警察和安保人員。報道稱,杭州并不僅僅因?yàn)槠渚吧珒?yōu)美才被選為峰會的舉辦地,杭州也是中國從低成本的制造業(yè)向高科技經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的象征。電子商務(wù)巨頭阿里巴巴就誕生在杭州,阿里巴巴的移動支付改變了中國人的購物方式。中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平也曾在杭州所在的浙江主政過5年,他很喜歡在杭州主政的這段時光。
這是中國首次舉辦G20峰會。韓聯(lián)社稱,中國為成功舉辦G20杭州峰會可謂竭盡全力,僅參與服務(wù)的志愿者就超過100萬名,是剛閉幕的里約奧運(yùn)會的20倍。除了G20全體會議外,許多國家也借此機(jī)會舉行雙邊會談。其中最受矚目的無疑要數(shù)中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)普京等國領(lǐng)導(dǎo)人的會談。
繼8月29日就奧巴馬出席G20峰會舉行吹風(fēng)會后,白宮于當(dāng)?shù)貢r間30日再次專門就“習(xí)奧會”舉行記者會。白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任康達(dá)表示,即將舉行的新一輪“習(xí)奧會”將是兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的又一次深入、長時間會晤,雙方將就很多問題展開實(shí)質(zhì)討論?!皟蓢F(xiàn)在都能更加自然地直面雙方的分歧,我們并不掩飾分歧,”康達(dá)強(qiáng)調(diào),美方不尋求遏制中國,不尋求與中國對抗,而是盡力與中國發(fā)展最具建設(shè)性、最有成效的合作關(guān)系,管控兩國分歧。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特同日在例行記者會上也稱贊美中在氣候變化以及網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作,并稱“美國預(yù)計中國將繼續(xù)擴(kuò)大在亞太甚至全球的影響力”。他說,如果沒有美中之間的合作,很難想象全球應(yīng)對氣候變化的努力能夠取得現(xiàn)在的進(jìn)展;美方能與中方合作強(qiáng)化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為的架構(gòu),這樣的合作有利于美國和世界。
俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)8月31日稱,克里姆林宮新聞局發(fā)布消息稱,普京除了出席G20峰會,討論加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)政治協(xié)調(diào)問題外,還計劃與習(xí)近平舉行“全領(lǐng)域會談”,“除雙邊議題外,雙方還將探討在G20和其他國際機(jī)構(gòu)框架內(nèi)與中國合作、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)與‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接、朝鮮半島局勢、打擊國際恐怖主義等?!?/p>
“G20國家的愿望”,德新社30日稱,這是現(xiàn)代中國最重要的國際性會議之一。在本屆首次由中國承辦的G20峰會上,各國首腦首先關(guān)心的議題本來應(yīng)當(dāng)是如何為疲軟的世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力。不過,各國領(lǐng)導(dǎo)人也有各自關(guān)心的問題:德國總理默克爾與普京將商討烏克蘭局勢。首次在重要國際舞臺上亮相的英國新首相特雷莎·梅將與中方談?wù)摵献魇乱?。剛?jīng)歷未遂政變的土耳其總統(tǒng)埃爾多安的日程也受人關(guān)注。最糾結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)屬韓國總統(tǒng)樸槿惠和日本首相安倍晉三,韓國和日本都在設(shè)法確認(rèn)能否與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
《韓國經(jīng)濟(jì)》稱,韓國外交部第一次官林圣男8月31日突訪北京。據(jù)稱此次中韓外交會談將就“薩德”、首腦會談日程及議題等進(jìn)行具體協(xié)商。韓國外交人士擔(dān)心,如果在G20峰會期間中韓首腦不見面,或者在一些問題上對外發(fā)出明顯分歧的聲音,那么未來中韓關(guān)系在相當(dāng)長時間內(nèi)可能很難找到解決問題的出口。不過,報道略顯樂觀地認(rèn)為,G20杭州峰會還有4天之際中韓外交高層會面,說明在峰會期間兩國元首會晤有望成行。而日本《外交學(xué)者》稱,安倍多次表示希望在G20期間和習(xí)近平會談,但中方一直保持沉默。雙方是否實(shí)現(xiàn)會談,談得怎樣,將是“中國管理與日本關(guān)系的試金石”,甚至?xí)ㄏ隆拔磥碇腥贞P(guān)系的基調(diào)”。
“G20峰會是彌合印中關(guān)系的一次契機(jī)”,《印度教徒報》在總理莫迪前往杭州前稱,“莫迪在杭州峰會上應(yīng)小心不要陷入美國的話語體系,在南海等問題上刺激中國。新德里應(yīng)智慧地意識到不去加入這場口水戰(zhàn)”。《澳大利亞人》報8月31日也勸告總理特恩布爾,“G20是與最大貿(mào)易伙伴中國修復(fù)關(guān)系的好機(jī)會”。
“全球增長依然中國造”
“為什么G20杭州峰會‘特別重要”?美國《赫芬頓郵報》稱,自2008年金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭低迷,歐洲經(jīng)濟(jì)萎靡不振,英國脫歐,美國民粹主義抬頭,讓全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多不確定因素,這些都促使人們迫切期待一個更好的、更果斷的全球治理機(jī)制,因此人們期望G20平臺通過這次峰會重新發(fā)揮積極而獨(dú)特的作用。
“全球增長依然中國造?!毙录悠隆督袢請蟆肪W(wǎng)站8月31日刊發(fā)摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇的文章稱,中國如果今年能維持6.7%的增長率,那么世界年增長率的1.2個百分點(diǎn)將來自中國,相當(dāng)于增量的39%。與中國相比,美國經(jīng)濟(jì)目前是公認(rèn)復(fù)蘇最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體,GDP今年預(yù)計只增長2.2%,對全球GDP的貢獻(xiàn)率僅為0.3%,相當(dāng)于中國貢獻(xiàn)率的1/4;經(jīng)濟(jì)處于僵化階段的歐盟經(jīng)濟(jì)體對全球的貢獻(xiàn)僅為0.2%;日本貢獻(xiàn)甚至不足0.1%??傮w來看,中國1.2%的貢獻(xiàn)率高于美國、歐盟和日本的總和。羅奇稱,“中國掌握世界經(jīng)濟(jì)的王牌,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡成功將給世界刺激”。
“全球金融危機(jī)爆發(fā)后,整體經(jīng)濟(jì)的慢速增長已經(jīng)進(jìn)入了第9個年頭,這已經(jīng)超出了戰(zhàn)后大約7.7年的平均放緩周期,到目前為止,我們?nèi)匀粵]有看到經(jīng)濟(jì)有明顯的復(fù)蘇勢頭”。英國《金融時報》網(wǎng)站稱,盡管各國首腦們對經(jīng)濟(jì)增長很難樂觀起來,但更令世界各國首腦頭疼的是日漸高漲的“反全球化”的浪潮。報道稱,在英國退歐之后,這股浪潮更加聲勢浩大,而G20作為全球合作的典范,如何應(yīng)對這一股新浪潮,將為下一階段的國際合作鑄下烙印。世界主要國家與中國在未來一段時間的競合將很可能主導(dǎo)下一輪的國際形態(tài)。
如今,貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)成為對世界經(jīng)濟(jì)增長威脅最大的阻礙。英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》顯示,2015年全球的貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)量比上一年增長50%。特別是作為二戰(zhàn)后全球多邊自由貿(mào)易體系的首倡者和主導(dǎo)者的美國,其國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義情緒達(dá)到了多年未見之水平。有分析認(rèn)為,重新激活世界貿(mào)易和投資這對世界經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”,G20杭州峰會及東道主中國重任在肩。
韓聯(lián)社稱,中國在設(shè)置杭州G20峰會的議題上,不僅聚焦世界經(jīng)濟(jì)增長和恢復(fù)國際貿(mào)易,更是瞄準(zhǔn)了尋找中長期經(jīng)濟(jì)增長動力。因此,反貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)容有可能進(jìn)入本次G20峰會的最后文件。被稱為“G20之父”的加拿大前總理保羅·馬丁也稱:“在中國舉行的峰會將不僅是G20重生的契機(jī),還將是真正的國際合作重生的契機(jī)?!?/p>
中國正成為規(guī)則制定者
對于此次G20杭州峰會。一些西方媒體稱,中國希望借此奠定其“全球強(qiáng)權(quán)”地位,但中國擔(dān)憂西方國家及其盟友會試圖阻撓?!都~約時報》稱,雖然中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,也是國際貨幣基金組織、世界銀行及世界貿(mào)易組織的成員國,但中國一直被視為一個新手。文章援引復(fù)旦大學(xué)一名國際政治學(xué)教授的話說:“舉辦G20峰會給中國提供了一個成為規(guī)則制定者、而不是規(guī)則接受者的重要機(jī)會。”報道說,盡管這將是中國在國際舞臺上占主導(dǎo)地位的時刻,然而在地緣政治問題上,中國可能受到美國等西方的一些困擾。
杭州峰會除了G20成員外,還邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾等8國作為嘉賓。杭州峰會將成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次。新加坡國立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨對《環(huán)球時報》表示,“G20杭州峰會將主要發(fā)達(dá)國家和幾個最重要的發(fā)展中國家囊括進(jìn)來,使得發(fā)展中國家能夠和主要西方國家共濟(jì)一堂討論國際經(jīng)濟(jì)事務(wù),這在代表性方面是巨大的進(jìn)步。”他說,未來G20應(yīng)將其注意力轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家的需求,解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,尤其是要面對全球保護(hù)主義上升,一些經(jīng)濟(jì)體如美國可能轉(zhuǎn)向孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的潛在性威脅?!?/p>