步獻(xiàn)新

（安徽師范大學(xué) 研究生工作部，安徽 蕪湖 241002）

二級學(xué)院管理模式下研究生黨員的思想政治教育工作

步獻(xiàn)新

（安徽師范大學(xué) 研究生工作部，安徽 蕪湖 241002）

二級學(xué)院管理模式強(qiáng)化了學(xué)院黨委的職能，要求其切實(shí)擔(dān)負(fù)起研究生黨員思想政治教育之責(zé)，努力創(chuàng)新研究生思想政治教育工作模式。為此，需要創(chuàng)新工作模式、完善支部建設(shè)、重視黨性教育、注重多方協(xié)力。

二級學(xué)院管理模式 研究生黨員 思想政治教育

一、背景：二級學(xué)院管理模式對研究生黨員思想政治教育工作的要求

近年來，隨著教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張和學(xué)科專業(yè)的多樣化發(fā)展，許多高等學(xué)校開始推進(jìn)綜合體制改革，實(shí)行校院二級管理模式。作為學(xué)校下屬的內(nèi)部辦學(xué)實(shí)體，二級學(xué)院已逐漸成為學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的“具體組織實(shí)施單位”［1］。當(dāng)然，二級學(xué)院不具有法人資格，學(xué)校是法人單位，因而仍然依法享有對學(xué)院工作進(jìn)行宏觀管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督的權(quán)力。二級學(xué)院管理模式的推行，一方面要求學(xué)校黨委和行政部門減少對學(xué)院具體事務(wù)的干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)察、協(xié)調(diào)等管理職能，另一方面要求學(xué)院求實(shí)創(chuàng)新，主動謀劃，積極參與學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

在二級學(xué)院管理模式下，研究生黨員的日常管理工作被下放給學(xué)院黨委，這使得研究生教育管理工作面臨新要求。第一，學(xué)院黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起研究生黨員思想政治教育的職責(zé)。實(shí)行二級學(xué)院管理模式后，學(xué)院黨委的職能得到強(qiáng)化。其不僅要承擔(dān)教職工黨組織的建設(shè)和思想教育工作，還要擔(dān)負(fù)學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)考察、學(xué)生組織發(fā)展、學(xué)生黨支部建設(shè)等職責(zé)。相較于本科生，研究生黨員占研究生總體的比例較高，且來源渠道多樣，分布于不同專業(yè)，導(dǎo)致黨支部凝聚力較弱。此外，研究生的日常學(xué)習(xí)與科研安排比較緊湊，導(dǎo)致黨支部開展活動較為困難。

第二，學(xué)院黨委要努力創(chuàng)新研究生思想政治教育工作模式。實(shí)行二級學(xué)院管理模式后，校研究生工作部的職能轉(zhuǎn)向宏觀管理，如調(diào)查研究生思想動態(tài)，在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題教育；制定管理制度，構(gòu)建研究生思想政治教育隊(duì)伍；承擔(dān)研究生收費(fèi)管理、違紀(jì)處理管理、獎助學(xué)金評選審核、素質(zhì)拓展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能，研究生的日常管理所涉及的具體事務(wù)則交由二級學(xué)院承接。相較于學(xué)校黨委部門，二級學(xué)院黨委的身份具有一定的特殊性。其既要做好與教職工和學(xué)生（研究生與本科生）相關(guān)的黨務(wù)工作，又要與學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)共同推進(jìn)學(xué)院的各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)院健康發(fā)展。而一般說來，二級學(xué)院的專職黨務(wù)工作者通常人數(shù)又非常有限。如果學(xué)院黨委不能主動創(chuàng)新工作模式，有效動員專業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人等參與研究生管理工作，研究生的思想政治教育就難以落到實(shí)處。

二、現(xiàn)實(shí)：加強(qiáng)研究生黨員思想政治教育工作的迫切性

當(dāng)前，隨著高校擴(kuò)招，研究生的數(shù)量已非常可觀。這樣一來，研究生黨員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，往往一個(gè)中等二級學(xué)院的研究生黨員就可達(dá)到一百人以上［2］。由此，做好研究生黨員的思想政治教育，保持和發(fā)揮他們的先進(jìn)性，就成為研究生黨建工作的重點(diǎn)。然而，由于研究生本科就讀學(xué)校差異大，導(dǎo)致其培養(yǎng)的入黨積極分子往往素質(zhì)不一。有的研究生黨員綜合素質(zhì)高，黨員意識強(qiáng)烈，能積極參與班級和支部活動。有的則不然，他們雖然入了黨，但對黨的理論掌握不夠，黨性修養(yǎng)也不夠。此外，研究生黨員中還有一部分黨齡較長、已經(jīng)參加工作的。他們雖然人生閱歷較豐富，實(shí)踐能力較強(qiáng)，但往往更看重學(xué)歷教育，參與黨組織活動的熱情不高，不易成為研究生黨員中的核心人物。鑒于此，加強(qiáng)研究生思想政治教育就顯得尤為迫切。

2015年12月，筆者對A大學(xué)300名在讀碩士研究生黨員做了一次問卷調(diào)查。調(diào)查采取定額抽樣方法，實(shí)際回收有效問卷297份（見表1）。

表1 調(diào)查對象的基本情況（N=297）

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：二級學(xué)院研究生黨建情況不容樂觀，從表2可見：有12.5%的被調(diào)查者表明所在黨支部沒有定期過組織生活；有13.5%的研究生黨員坦言自己經(jīng)常請假缺席組織生活；只有46.5%的研究生黨員說自己會主動學(xué)習(xí)黨的知識。

表2：調(diào)查對象的政治素質(zhì)及參與支部活動情況 （N= 297）

此外，調(diào)查顯示：77.4%的黨員在遇到困擾時(shí)沒有向黨組織尋求幫助；有15.9%的被調(diào)查者表示自己不清楚所在支部多久過一次組織生活。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：研究生黨員對支部活動總體評價(jià)不太高。

應(yīng)當(dāng)說，A大學(xué)不是特例。當(dāng)前，不少高校都非常重視本科生的培養(yǎng)，但對于研究生的教育和管理則失于松散。施行二級學(xué)院管理模式后，學(xué)院黨委雖然承擔(dān)了研究生黨員的日常管理工作，但由于精力有限、人手缺乏等原因，研究生黨員的思想政治教育工作顯得比較薄弱。研究生黨員是高層次人才，是研究生中的骨干。只有他們的政治覺悟與道德素質(zhì)俱佳，才能發(fā)揮模范帶頭作用，在非黨員研究生心目中有先進(jìn)形象和公信力。

三、思考：抓好研究生黨員思想政治教育工作的對策

第一，創(chuàng)新工作模式?！鞍蜒芯可h員培養(yǎng)、教育和管理工作與研究生學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研工作有機(jī)結(jié)合”［3］，讓研究生黨員在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞的精神，形成良好的研究生黨建秩序。研究生黨組織生活不但要學(xué)習(xí)黨的理論，還應(yīng)結(jié)合研究生的專業(yè)特點(diǎn)，圍繞特定主題，或在特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)教育活動。此外，研究生思想政治工作要注重與班委會、團(tuán)支部、研究生會、學(xué)生社團(tuán)等載體相結(jié)合，以創(chuàng)新組織生活的方式與手段，提高民主生活會的質(zhì)量，增加研究生黨組織活動開展的次數(shù)并使質(zhì)量不斷提高。

第二，完善支部建設(shè)?！把芯可h支部是發(fā)揮研究生思想政治教育主體作用的重要組織依托”［4］。加強(qiáng)支部建設(shè)有利于提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，要選好支部負(fù)責(zé)人，讓那些黨員意識強(qiáng)、作風(fēng)正派、有人格魅力的黨員擔(dān)任支部書記、組織委員、宣傳委員等職務(wù)，發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用。要加強(qiáng)支部制度建設(shè)，如學(xué)習(xí)制度、考勤制度、評估制度等，以規(guī)范研究生黨員的行為。注重培養(yǎng)黨員骨干成員，使他們在推薦入黨積極分子、培養(yǎng)考察預(yù)備黨員等方面發(fā)揮積極作用。此外，要關(guān)愛支部成員，了解他們對支部建設(shè)的看法、對支部活動的建議，引導(dǎo)他們正確看待社會問題，幫助他們健康成長。

第三，重視黨性教育。中國共產(chǎn)黨歷來重視對黨員的黨性教育，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要自覺以黨的理論作為行動指南，有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性，大公無私，密切聯(lián)系群眾。應(yīng)從日常學(xué)習(xí)生活習(xí)慣入手，督促研究生黨員嚴(yán)于律己、寬以待人、追求卓越，樹立遠(yuǎn)大的人生理想，形成良好的行為方式和生活習(xí)慣。而且，研究生黨性教育要與研究生日常管理相結(jié)合，時(shí)刻提醒研究生黨員規(guī)范自身行為，從身邊小事做起，持續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，注重多方協(xié)力。在二級學(xué)院管理模式下，研究生思想政治教育應(yīng)當(dāng)在學(xué)校研究生思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)組的總體指導(dǎo)下，由二級學(xué)院黨委根據(jù)院情統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，由黨委秘書、黨支部書記、學(xué)生輔導(dǎo)員等具體落實(shí)。此外，研究生的思想政治教育離不開學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人和思政課教師的支持，特別是專業(yè)導(dǎo)師的參與。很多高校都指出，導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)教育的“第一責(zé)任人”，其不僅要在專業(yè)和學(xué)業(yè)上指導(dǎo)學(xué)生，還要關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)和行為表現(xiàn)?？梢?，導(dǎo)師對研究生的健康成長發(fā)揮著重要作用。因此，在研究生黨員的培養(yǎng)和教育中，二級學(xué)院黨委要充分發(fā)揮導(dǎo)師的育人功能，使之成為研究生思想政治教育工作的主力之一。

［1］盧兆彤，瞿振元.高校二級學(xué)院的體制機(jī)制建設(shè)與完善［J］.中國高等教育，2013（22）.

［2］趙睿.高校研究生黨員教育體系的構(gòu)建［J］.上海黨史與黨建，2009（5）.

［3］中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見［Z］.2004-10-15.

［4］教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見［Z］.2010-11-17.

項(xiàng)目信息：安徽師范大學(xué)2015年黨建工作理論與實(shí)踐研究項(xiàng)目（2015DJXM09）