楊天

光線傳媒有限公司總裁王長田參加了那次座談會，會上，他將手中薄薄8頁紙反復(fù)看了好幾遍

德國著名電影導(dǎo)演赫爾佐格帶著新片前來角逐第19屆上海國際電影節(jié)金爵獎。對他來說，上海是進軍中國的“入口”。而令“精靈王子”奧蘭多·布魯姆感到興奮的是，上海將成為他在中國拍攝的首部電影《極智追擊：龍鳳劫》的全程取景地。

上海將成為奧蘭多·布魯姆在中國拍攝的首部電影《極智追擊：龍鳳劫》的全程取景地

作為中國電影的發(fā)祥地，蟄伏多年之后，上海正重新集聚世界電影人的目光。

在上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布的《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2016—2018年）》中，電影產(chǎn)業(yè)被作為重點發(fā)展方向。

“上海過去是中國最大的工業(yè)城市，以制造業(yè)為主，如今面臨產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化的歷史使命。它要建設(shè)國際化的大都市，以電影產(chǎn)業(yè)為代表的無污染高附加值的文化產(chǎn)業(yè)一定是重點支柱產(chǎn)業(yè)?！鄙虾ｋ娪凹覅f(xié)會副主席石川對《瞭望東方周刊》說。

構(gòu)建國際化電影生產(chǎn)大基地、大市場，形成電影企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具有國際影響力的電影產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，成為上海的發(fā)展目標(biāo)。

由是，上海電影新的大棋局正緩緩開啟。

一場座談會“新七條”

2014年10月27日，上海展覽中心，一場座談會為上海電影的發(fā)展打開了新的局面。

來自全國各電影制作機構(gòu)的代表、電影藝術(shù)家及與電影相關(guān)的上海各界人士約300人出席了這次上海電影工作座談會。

會上，由上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局（以下簡稱上海市文廣局）等9個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進上海電影發(fā)展的若干政策》發(fā)布。

對于上海電影來說，這是繼上海市人民政府2011年4月《關(guān)于促進上海電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》頒布之后，又一個“重磅”政策。

“這顯示了上海市政府著力發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，要把上海建設(shè)成為繼北京之后中國又一個電影產(chǎn)業(yè)中心的誠意和決心?！鄙虾Ｊ形膹V局電影處副處長彭奇志告訴《瞭望東方周刊》。

經(jīng)過一年涉及全產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)研，時任上海市文廣局局長胡勁軍和他的同事們梳理出了上海電影近些年的癥結(jié)所在：上海出品的電影，市場份額偏低，缺乏兩個效益俱佳、具有票房號召力的優(yōu)秀作品;民營電影制作主體多但不強;上海電影發(fā)行能力偏弱，主要渠道在長三角地區(qū)，沒有形成全國性的渠道和網(wǎng)絡(luò);上海票房總量占比在全國排名下滑。

針對這些問題，政策從戰(zhàn)略層面布局，在資金支持、金融稅收、土地規(guī)劃、人才培育、區(qū)縣聯(lián)動等7個方面對電影產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)給予扶持，被業(yè)界稱為“新七條”。

光線傳媒有限公司總裁王長田參加了那次座談會，會上，他將手中薄薄的8頁紙反復(fù)看了好幾遍，對其中“落實上海電影企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”的這一條尤為稱贊，認(rèn)為可以吸引越來越多的影視機構(gòu)進駐上海。而光線傳媒聯(lián)手七星娛樂共同投資成立的“上海明星影業(yè)有限公司”，此前已經(jīng)在上海閔行注冊完畢。

2014年上海國際電影節(jié)期間，麒麟影業(yè)首席執(zhí)行官龐洪曾在多個論壇上談及“融合創(chuàng)新”與“文資結(jié)合”，他當(dāng)時就呼吁中國電影產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)金融創(chuàng)新。在會上看到新發(fā)布的政策，他和他的團隊樂了，“我們盼望的支持政策都得到體現(xiàn)且力度超過預(yù)期”。座談會召開的前一天，麒麟影業(yè)宣布其總部落戶正在上海北部崛起的“環(huán)上大國際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

座談會召開一年之后，上述政策具體落地。2015年11月5日，上海市進一步出臺了《關(guān)于促進上海電影發(fā)展的若干政策實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。

此后的幾天時間里，上海市社會文化管理處、上海影視攝制服務(wù)機構(gòu)、電影發(fā)行放映協(xié)會等處共計收到近200項專項資金項目申報，另有700多家企業(yè)前來咨詢。

根據(jù)上海市文廣局電影處提供給《瞭望東方周刊》的資料：《細(xì)則》規(guī)定的扶持獎勵范圍幾乎涵蓋了電影產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，目前已有98個項目接受了資助或獎勵，總金額近2億元，其中對于電影創(chuàng)作的直接扶持近1億元。

徐崢之問

2013年初，當(dāng)電影《泰囧》在全國票房飄紅之時，上海的一群電影人卻在那一年的政協(xié)會議上憂心忡忡——《泰囧》的演員、導(dǎo)演都來自上海，但影片和近13億元的票房不屬于上海。為什么上海留不住徐崢式的本土人才？

近幾年，伴隨上海在電影產(chǎn)業(yè)方面一系列優(yōu)惠政策的落地，不僅是徐崢這樣的本土人才逐漸回歸，也吸引了寧浩、趙寶剛等許多外來人才的入駐。

2016年上海國際電影節(jié)期間，導(dǎo)演王小帥與制片人劉璇共同宣布冬春（上海）影業(yè)有限公司成立。王小帥在接受《瞭望東方周刊》采訪時坦言，正是上海近幾年出臺的針對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引了他們。

“上海的新政策是比較豐富的，除了對于票房好的電影有獎勵之外，對于那些在國際上獲獎，或是他們認(rèn)為優(yōu)質(zhì)的項目，甚至從一開始就會給予資金上的扶持。這在很大程度上會吸引優(yōu)秀的電影人才在那邊立項?！蓖跣浀姆蛉藙㈣瘜Α恫t望東方周刊》說。

“振興電影產(chǎn)業(yè)最重要的是人才基礎(chǔ)，也是電影產(chǎn)業(yè)鏈最前端的問題?！迸砥嬷菊f。

在留住人才的同時，培養(yǎng)人才也是上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

“上海近幾年在與夢工廠、迪士尼等國際頂尖的影視機構(gòu)合作中，暴露出自身各類電影人才嚴(yán)重缺位的問題。上海的影視教育還有很大的成長空間。”石川對本刊記者說。

而在上海市文廣局電影處副處長王曄看來，在近幾年中外合拍電影的推動下，具備國際化合作能力，能與國際接軌的電影人才需求也將日盛。

2014年發(fā)布的政策已注意到這些問題，將鼓勵上海教育培訓(xùn)機構(gòu)能開展多形式、多層次和多類型的電影人才教育培訓(xùn)工作作為重點。

2015年7月，導(dǎo)演陳凱歌出任上海大學(xué)上海電影學(xué)院院長。2016年6月，導(dǎo)演賈樟柯又受邀擔(dān)任上海溫哥華電影學(xué)院院長。這兩位為上海電影教育事業(yè)帶來的不僅僅是強大的名人效應(yīng)，更是新的教學(xué)理念和人才培養(yǎng)方式。

為了更好地匯聚人才，幾乎在上海溫哥華電影學(xué)院成立的同時，圍繞上海大學(xué)周邊，一個環(huán)上大國際影視園區(qū)（以下簡稱“環(huán)上大”）也在迅速生長?！拔覀冊谶@里設(shè)立了一些人才孵化的項目，為剛剛從學(xué)校畢業(yè)的電影人才提供了很好的出路?！迸砥嬷窘榻B。

影視業(yè)相關(guān)企業(yè)1300多家

2016年6月，博納影業(yè)正式宣布落戶“環(huán)上大”，與博納同來的還有11個在上海申報立項，并將在上海取景拍攝和制作的電影項目。

王曄至今還記得2015年炎夏飛去北京與博納影業(yè)董事長于冬會面的場景?！拔医o于冬詳細(xì)介紹了上海近幾年扶持電影產(chǎn)業(yè)的政策，他很感興趣，當(dāng)時就眼前一亮。”王曄告訴《瞭望東方周刊》。

十幾天后，于冬專程趕來了上海。“那天很熱，于冬看了‘環(huán)上大，特別喜歡，指著其中一棟大樓說，就是這兒了。那棟大樓就是如今博納影業(yè)的新址?！蓖鯐险f。

博納落戶上海，于冬曾表示，主要是看重上海對電影企業(yè)的金融支持。在宣布設(shè)立博納上?？偛康耐瑫r，博納影業(yè)與中國華融股份有限公司的全資子公司——華融國際控股共同成立的文化產(chǎn)業(yè)基金管理公司也一同落戶。而這家基金管理公司未來計劃募集50億元人民幣，用于博納影業(yè)的股權(quán)投資。

“長期以來，上海的電影企業(yè)只有上影廠規(guī)模較大，民營機構(gòu)力量不夠強大，沒有形成相互競爭的態(tài)勢，缺乏發(fā)展活力?！鄙虾Ｉ缈圃荷虾ｋ娪爱a(chǎn)業(yè)研究中心主任榮躍明對《瞭望東方周刊》說。

彭奇志認(rèn)同這種說法。她告訴本刊記者，為了形成良性競爭的局面，上海市近幾年開始大力引進多種形式的市場競爭主體，從2015年開始，又聚焦在國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)有影響力的大企業(yè)。

如今，除博納之外，在國內(nèi)VR內(nèi)容制作方面領(lǐng)先的米粒影業(yè)，在后期音效制作方面居世界前列的立鼎影業(yè)等也都把總部放在了上海。

“我們希望通過引進一些在行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿性企業(yè)，來擴大上海產(chǎn)業(yè)鏈中端的體量?！迸砥嬷菊f。

2016年8月17日，上海電影股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市?！斑@將是中國國有電影產(chǎn)業(yè)邁出的歷史性一步。”彭奇志說。

彭奇志還記得，2008年上海文廣局設(shè)立電影處時，上海能夠制作電影的公司還不到30家，每年的制片只有十幾部。而這個數(shù)字到今年已經(jīng)以幾何倍數(shù)更新：目前全市與影視業(yè)相關(guān)的企業(yè)已達(dá)到1300多家，2016年上半年已完成制片50部。

過去在競爭激烈的暑期檔，上海影片屈指可數(shù)，而2016年上海有12部以上的影片參與暑期檔的票房大戰(zhàn)。

發(fā)行如何沖出長三角

“在電影產(chǎn)業(yè)中，發(fā)行是龍頭，有了發(fā)行就有話語權(quán)?！迸砥嬷菊f。但院線和發(fā)行恰恰是上海電影產(chǎn)業(yè)中較為薄弱的一環(huán)。

而作為全國最早從事市場化電影發(fā)行業(yè)務(wù)、累計發(fā)行影片最多的專業(yè)化電影發(fā)行公司之一，上影集團在發(fā)行方面面臨更強大的對手。

據(jù)中國電影家協(xié)會的公開資料：2012年度，除中影集團及華影公司外，按照票房收入衡量的前五名發(fā)行公司為華誼兄弟、光線影業(yè)、博納影業(yè)、美亞華天下及樂視影業(yè)（北京）有限公司。上影并不在其中。

胡勁軍曾透露，目前，上海本土的專業(yè)影視發(fā)行團隊的主要渠道集中在長三角地區(qū)，沒有形成全國性的渠道和網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致上海出品的電影只能依靠總部在北京的各發(fā)行公司實現(xiàn)全國營銷。而北京的中影、華夏兩家國有發(fā)行公司和在北京的幾家民營電影發(fā)行公司，占據(jù)了全國近90%的市場份額。

“我們現(xiàn)在正在洽談引進一些有國際影響力的發(fā)行企業(yè)，以增強上海的發(fā)行能力?！迸砥嬷就嘎?。

在院線方面，榮躍明認(rèn)為，上海過去的影院基礎(chǔ)較好，但布局已經(jīng)差不多了，僅能在商業(yè)業(yè)態(tài)上作一些調(diào)整。

“新七條”中明確提出：加強影院布局統(tǒng)籌和支持現(xiàn)有市區(qū)影院實行改造建設(shè)。

引進行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，盤活和挖掘現(xiàn)有資源，提升放映空間之外，上海電影的發(fā)行放映是否還能走出一條新路？

“上海的影院和銀幕數(shù)日益趨于飽和，現(xiàn)在更適合精耕細(xì)作。未來的發(fā)展趨向還是分眾市場?！笔▽Υ擞凶约旱目捶?。

在他看來，上海的觀眾整體觀影素質(zhì)較高，個性化也比較突出，因此應(yīng)該滿足其多元化的觀影口味。

2013年6月14日，上海4條院線、10家影院組成了“上海藝術(shù)電影聯(lián)盟”，目的是為觀眾發(fā)掘高質(zhì)量藝術(shù)片，也為新銳藝術(shù)電影導(dǎo)演“入市”鋪路。

石川對這個聯(lián)盟的發(fā)展和藝術(shù)片市場的前景非?？春谩！叭绻虾Ｄ茉谌珖氏刃纬煞直娀袌觯瑢θ珖娪笆袌龅膶?dǎo)向起到示范作用?！笔ㄕf。

“新七條”中也加入了“支持本市藝術(shù)電影放映、展映和活動”的內(nèi)容。這也許預(yù)示著上海藝術(shù)電影放映的春天即將到來。

所有政策中最靠譜的事

知乎上有人發(fā)問：“為何上海影視行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如北京，上海影視輝煌不再了？”在眾多的回答中，很多人都提到了上海企業(yè)人才辦公居住的高成本。“一個上海的燈光助理有時候都能拿到600～1000元一天，是北京的2倍?！本W(wǎng)名為“陳兔蟲”的網(wǎng)友說。

在彭奇志看來，面對這樣的劣勢，上海一方面要為企業(yè)和人才提供租金、稅收等優(yōu)惠政策，更重要的是提升政府的服務(wù)質(zhì)量。

作為冬春（上海）影業(yè)的創(chuàng)始人，劉璇特別對本刊記者提到，在政府的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度方面，“上海明顯優(yōu)于北京”。冬春（上海）影業(yè)公司從注冊到電影項目的申報，政府都全程提供服務(wù)。

在上海電影“新七條”中，關(guān)于建立和完善上海電影攝制服務(wù)體系的內(nèi)容落地最為迅速。

“新七條”頒布的第二天，上海市電影攝制服務(wù)中心（以下簡稱“服務(wù)中心”）正式掛牌成立。其主要職責(zé)是為各類主體來滬拍攝影視劇提供包括政策信息咨詢、政府溝通、拍攝協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容有115項。

麒麟影業(yè)宣布其總部落戶上海，圖為該公司投資的電影《日月人魚》海報

這樣的機構(gòu)設(shè)置在全國尚屬首例。導(dǎo)演張建亞將這個機構(gòu)的成立評價為“所有政策中最靠譜的事”。

徐崢指導(dǎo)的《港囧》在上海拍攝時曾想在陜西南路上的一個居民區(qū)取景，住戶們卻以擾民為由拒絕劇組進入。服務(wù)中心負(fù)責(zé)人于志慶陪著劇組工作人員在居民樓下等了一天，拎去的水果都被直接扔了出來。后來，于志慶找到街道辦事處，請他們一起出面協(xié)調(diào)，終于幫助劇組得到了拍攝許可。

由服務(wù)中心制作的《上海影視制作服務(wù)手冊》每年更新一個版本，其中詳細(xì)羅列了上?，F(xiàn)有的各區(qū)縣取景拍攝地，包括專業(yè)的影視拍攝基地、旅游景點、都市地標(biāo)性建筑、古鎮(zhèn)老街、文化場所的地理位置與聯(lián)絡(luò)方式。此外還有包括影視設(shè)備租賃、3D拍攝、后期特效、影片修復(fù)、影視翻譯等服務(wù)機構(gòu)的具體信息和聯(lián)絡(luò)方式。

運營兩年來，上海市電影攝制服務(wù)中心已完成了1000多起成功案例，服務(wù)過350多個影視劇組。

據(jù)彭奇志介紹，其實，在上海，電影立項之初，政府就實施了精準(zhǔn)定位服務(wù)。電影處成立了十幾個人組成的資深專家團隊，在影片立項時就免費幫助企業(yè)評估影片是否有市場價值，能否通過審查等?！皩＜业囊粌蓚€點子，往往能挽救上千萬元的成本?！痹谂砥嬷究磥?，在電影立項上把好關(guān)，可以幫助企業(yè)盡可能地少冒風(fēng)險。

“我們的專家也會及時發(fā)現(xiàn)好的IP作品，評估其是否具備電影改編的基礎(chǔ)，并向相關(guān)企業(yè)進行推介。”彭奇志說。

（本刊記者劉佳璇對本文亦有貢獻(xiàn)）