張樹華

冷戰(zhàn)后近30年世界政治變局

不久前在北約召開華沙峰會(huì)之際，俄羅斯媒體稱“北約已將槍口瞄準(zhǔn)俄羅斯”。20多年前，象征東西方對(duì)抗的柏林墻倒了，可如今美國率領(lǐng)北約軍隊(duì)又修建了新的“華沙墻”，把冷戰(zhàn)之墻向東推進(jìn)到俄羅斯家門口。在東北亞，美國一方面誘導(dǎo)和施壓韓國部署“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，一方面高調(diào)宣布制裁朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩，攪得地區(qū)局勢(shì)愈發(fā)緊張。在敘利亞，美國與俄羅斯正在進(jìn)行“暗戰(zhàn)”，俄被指以空襲“伊斯蘭國”為名行幫助敘利亞政府打擊反對(duì)派之實(shí)，而眾所周知，近年來敘利亞反對(duì)派從美國政府得到大量武器裝備援助。在歐洲，發(fā)生在法國的恐怖襲擊慘案已漸次向比利時(shí)、德國等其他國家蔓延，過去兩個(gè)月德國先后發(fā)生多起恐襲。放眼世界，不少國家和地區(qū)政治變得動(dòng)蕩不安，國際政治合作變少、對(duì)話變?nèi)酰瑢?duì)立和對(duì)抗卻在增加。國際政治力量分化組合，世界總體上在走向失序和分裂，有時(shí)甚至讓人聞到了戰(zhàn)爭(zhēng)的火藥味。

從1989年政治風(fēng)波一直到1991年蘇聯(lián)解體、即80年代末90年代初是冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)期。以柏林墻倒塌、蘇聯(lián)解體為標(biāo)志，二戰(zhàn)后西方與東方陣營(yíng)、資本主義與社會(huì)主義陣營(yíng)、以美國為首的北約和以蘇聯(lián)為首的華約之間的對(duì)抗從此結(jié)束，世界進(jìn)入冷戰(zhàn)后時(shí)代。但令人失望的是，冷戰(zhàn)結(jié)束、世界兩極政治對(duì)立格局消失已經(jīng)快30年了，人類社會(huì)并未迎來“天下太平”。近年來國際金融危機(jī)爆發(fā)、國際恐怖主義蔓延、新干涉主義導(dǎo)致一些國家劍拔弩張，讓人感到世界政治生態(tài)反而更加“混亂而失序”。在西方世界內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成貧富對(duì)立，社會(huì)矛盾加劇，排外主義、民粹主義和保守思潮蔓延。在國際領(lǐng)域，西方大國拉幫結(jié)伙、恃強(qiáng)凌弱，肆意干涉他國內(nèi)政或壟斷國際事務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。可見，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍是國際關(guān)系民主化的主要障礙，是世界政治生態(tài)惡化的亂源。

經(jīng)歷美國“9·11”恐襲事件后，世界反恐形勢(shì)卻是“越反越恐”，幾乎陷入了永遠(yuǎn)跳不出來的怪圈。這些年來，以美國為首的西方大國仍在搖旗吶喊，不遺余力地對(duì)外輸出民主，挑起政治對(duì)抗和宗教沖突，其結(jié)果是不僅沒能給世界帶來所謂民主與繁榮，卻造成一些國家和地區(qū)的政治衰敗：政局動(dòng)蕩不安，治理失??；沖突不斷，民眾流離失所甚至淪為難民。

是誰制造了一個(gè)“非西方世界”

蘇聯(lián)解體后，西方社會(huì)的政治和知識(shí)精英認(rèn)為西方世界在冷戰(zhàn)中取得對(duì)社會(huì)主義的歷史性完勝。西方陣營(yíng)擁有最強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又打著民主自由旗號(hào)，仿佛占據(jù)了世界政治和國際道義的制高點(diǎn)。西方智囊提出，必須尋找新的對(duì)手和敵人，借以拉緊盟友、一致對(duì)外。西方中心主義者借機(jī)夸大國際上民族、文明、宗教間的差異，進(jìn)而激化了民族、宗教矛盾，挑起種族、教派沖突，鼓動(dòng)民族分離主義、排外主義，刺激原教旨主義、極端主義。這些被鼓動(dòng)和刺激起來的勢(shì)力借助互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化大潮，形成世界政治的漩渦。冷戰(zhàn)結(jié)束后不久，在西方咄咄逼人的政治攻勢(shì)下，巴勒斯坦與以色列的長(zhǎng)期對(duì)抗又一次被引爆，進(jìn)而打破了中東地區(qū)脆弱的平衡，點(diǎn)燃宗教極端勢(shì)力和恐怖主義的導(dǎo)火索，世界進(jìn)入新一輪恐怖與反恐的動(dòng)蕩周期。在此過程中，西方政界難辭其咎。

20年來國際社會(huì)不時(shí)陷入驚恐和不安。連續(xù)升級(jí)的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、法德兇殘的恐怖襲擊、歐洲應(yīng)接不暇的難民潮，都使國際民眾茫然不知所措；2016年英國公投脫歐、美國大選迷局，也讓世界政治如墜霧里，世界“不確定性”進(jìn)一步增強(qiáng)；同時(shí)，地球生態(tài)環(huán)境日益惡化，貿(mào)易爭(zhēng)端增加，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷。面對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人理應(yīng)共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，致力于打造人類命運(yùn)共同體。但西方政治家仍在反其道而行之：對(duì)外輸出民主，通過制造“可控混亂”肆意干涉他國內(nèi)政；拉幫結(jié)派、煽風(fēng)點(diǎn)火，挑起地區(qū)沖突，維護(hù)自身霸權(quán)，謀取地緣政治私利；以意識(shí)形態(tài)劃線，視中俄等國為敵，不時(shí)將思想、政治、外交、軍事的矛頭指向中國和俄羅斯。正如俄羅斯學(xué)者所言，現(xiàn)在世界又一次被西方政客劃分為兩個(gè)陣營(yíng)：以美國為首的西方霸權(quán)陣營(yíng)以及其他非西方世界。

從世界政治亂局中汲取教訓(xùn)

冷戰(zhàn)結(jié)束之初，西方政治精英們環(huán)顧全球，發(fā)現(xiàn)世界政治版圖上只剩下中國等幾個(gè)社會(huì)主義“孤島”。他們認(rèn)為“中國崩潰”就在眼前，對(duì)彼時(shí)俄羅斯的存在采取蔑視甚至無視的態(tài)度，進(jìn)而覺得西方國家已然獨(dú)步天下，在國際事務(wù)中肆意妄為，甚至可以避開聯(lián)合國，不顧國際法和國際準(zhǔn)則。

但不足30年的國際政治實(shí)踐表明，正是西方的政治偏見、政治傲慢和政治私利導(dǎo)致了世界政治亂象叢生。首先是西方社會(huì)自食其果，開始走下坡路，民主變質(zhì)，遭遇政治紅燈，陷入政治困局；其次是對(duì)外輸出民主的結(jié)果是輸出了動(dòng)亂，給世界帶來災(zāi)難；再次是那些所謂民主轉(zhuǎn)型國家深受其害，或者為了搭便車而失去主權(quán)，或者分崩離析而不得不重新探尋政治重建之路。

面對(duì)世界當(dāng)下的這場(chǎng)政治亂局，國際社會(huì)要從以下方面汲取政治教訓(xùn)：一是不能將西式民主視為無所不能的軟件程序，推銷并安裝就行；二是不能肆意對(duì)外輸出民主，因其往往導(dǎo)致的是混亂；三是警惕假借民主的名義在國際事務(wù)中拉幫結(jié)伙，干涉他國內(nèi)政；四是警惕民粹排外主義、民族分裂主義、法西斯主義搭接民主舞臺(tái)登場(chǎng)亮相；五是要弘揚(yáng)法治，認(rèn)清假民主，防止出現(xiàn)被少數(shù)人綁架要挾的劣質(zhì)民主；六是勇于理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，超越西式民主；七是將民主放于正確位置，掌握民主的時(shí)與度，有效地駕馭民主，將民主納入全面政治發(fā)展的主航道；八是積極倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化。▲

（作者是中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng)）