【印】狄伯杰（B.R.Deepak）

美印兩國29日在華盛頓正式簽署《后勤交換協(xié)議備忘錄》，該協(xié)議將允許兩國軍方互用對方軍事基地進行補給、維護和加油等后勤作業(yè)。對于這份協(xié)議，安全分析人士看法多有不同。

有些人認為是中國將印度推向了美國懷抱，因為印度對印中邊界問題、跨境恐怖主義、中國積極擴張在印度洋的行動等都很敏感，而中國對印度的敏感未予足夠重視。因此，簽署該協(xié)議對印度有好處，因為印度需要擺脫以往那種猶豫不決和不結(jié)盟的外交政策。該協(xié)議將增強印度實力，使其能夠把軍力投射到地區(qū)以外，更能保護印度遍布各大陸的利益。另外，美印《后勤交換協(xié)議備忘錄》本質(zhì)上和美國與北約國家簽署的《后勤保障協(xié)定》不同，相關(guān)條款規(guī)定如果美國的軍事行動違背印度利益，印度可拒絕讓美國使用其設(shè)施。不過，另一些人認為，該協(xié)議出賣了印度的“戰(zhàn)略自主”。鑒于印美在經(jīng)濟和軍事上的嚴重不對稱，印度將不得不扮演美國的“小跟班”和“馬前卒”，這勢必會破壞印俄和印中關(guān)系。

筆者認為，簽署《后勤交換協(xié)議備忘錄》并沒那么復(fù)雜。首先，它是印度權(quán)衡利弊的結(jié)果，目的是換取美國的高新科技。這種利弊權(quán)衡之前已有成效，它讓印度不久前加入了“導(dǎo)彈技術(shù)控制協(xié)定”（MTCR）,還給了印度加入“核供應(yīng)國集團”（NSG）的希望。當然，接下來印度還會在即將舉行的印美戰(zhàn)略與商業(yè)對話中繼續(xù)向美施壓以獲取更多利益。

其次，印度正在打造堅實的國防工業(yè)基礎(chǔ)，為了盡量減少對外國武器系統(tǒng)的依賴，它很愿意通過與美國及其他西方國家增進安全合作來提升自身能力。基于這個背景，筆者發(fā)現(xiàn)印美安全合作的水準有所增強。不過，如果真的卷入實際沖突，印度肯定還會劃出一條紅線。因為莫迪政府清楚，印度既需要與美國進行安全合作，也需與中國開展經(jīng)濟合作。

最后，筆者認為印中兩國都應(yīng)重視對方敏感關(guān)切和核心利益，繼續(xù)合力塑造金磚國家、上海合作組織、二十國集團等所昭示的新國際秩序。對印度和很多新興經(jīng)濟體來說，它們的軍事和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較之發(fā)達國家仍然存在巨大的不對稱。因此，它們耐心等待以爭取發(fā)展時間，通過統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略變成彼此的發(fā)展伙伴。這些國家在經(jīng)濟層面的利益關(guān)系日益緊密，或許能夠抵消當下它們對于彼此的安全偏見。▲

（作者是印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心教授）