距離奧運會開幕不到50天，里約熱內(nèi)盧州宣布進入混亂狀態(tài)。里約州州長稱財政危機導(dǎo)致該州無法兌現(xiàn)對舉辦奧運和殘奧會的承諾，這場危機如此嚴(yán)重，以至于它有可能造成“公共安全、衛(wèi)生、教育、交通和環(huán)境管理的全面崩潰”。里約熱內(nèi)盧要求聯(lián)邦政府配給必要的公共服務(wù)，并撥付緊急資金。

類似救助措施通常會在一場地震或洪災(zāi)后發(fā)生，但里約的混亂卻是可預(yù)見的，本可以預(yù)防的。

前不久我去了里約熱內(nèi)盧，看看奧運會的籌備情況，發(fā)現(xiàn)整個里約熱內(nèi)盧市就像一個巨大的建筑工地。磚和瓦片堆得到處都是，幾個工人懶洋洋地推著獨輪車，仿佛奧運會2017年才開始。誰都不知道這個建筑工地將會變成什么樣子，包括參與施工的工人們?！拔覀冊跒閵W運施工”是他們的統(tǒng)一回復(fù)，接著有可能補充說，“我猜，也許是為排球或足球比賽的裁判委員會搭的帳篷”。

我向2016年里約奧運會新聞辦公室提出探營的請求，但對方以非常奧運的方式拒絕了我。幾乎所有場館仍處在建筑階段。巴拉奧林匹克公園將舉辦本屆奧運多個項目的比賽，我購買了一場世界排球聯(lián)賽的比賽門票進入這個場館，發(fā)現(xiàn)雖然場館建設(shè)在進行中，但它距離主辦方最近所說的“97%完工”還很遙遠(yuǎn)。

另一個奧運比賽場館多多羅奧林匹克公園對外開放。我在下午走進場館，發(fā)現(xiàn)部分看臺尚未建成就停止了施工。少數(shù)幾個已竣工的項目也讓人不放心。今年4月，一個在里約海邊新落成的自行車車道崩塌，導(dǎo)致兩人喪生。

在科帕卡巴納海灘，沙灘排球場的建造陷入僵局，原因是主辦方未能拿到環(huán)境許可證。為了讓場館避免遭海浪破壞，工人們搭建沙障來保護施工現(xiàn)場，但它也為暴徒提供了掩護——在沙障背后，有游客遭遇打劫。一位建筑工人告訴我，他看到有男子在沙障背后被刺傷，告誡我遠(yuǎn)離那個地方。劫匪們肆無忌憚，甚至將他們的背包和一把椅子都留在了附近沙灘上。

運動員和游客們關(guān)注安全問題，他們有理由感到擔(dān)憂。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，在里約市內(nèi)至少20個街區(qū)，毒販們因為爭奪地盤頻繁發(fā)生沖突。

8年前，政府組織了全副武裝的警察綏靖隊，試圖從犯罪團伙那里奪回貧民窟。但這些隊伍似乎不但沒能終止毒品戰(zhàn)爭，反而導(dǎo)致事態(tài)惡化。今年，里約熱內(nèi)盧州已有43名警察被殺，至少238名平民被警察殺死。聯(lián)合國稱對當(dāng)?shù)剀娋谋┝π袨?，尤其是他們針對住在貧民區(qū)兒童的暴力保持關(guān)注。很多人擔(dān)心在奧運會期間，警方的暴力行為會變本加厲。巴西為舉辦里約奧運會部署了85000名士兵和警察，這個數(shù)字大約相當(dāng)于2012年倫敦奧運會的兩倍。

在奧運比賽場館附近及在通往場館的路上，頻繁發(fā)生的槍戰(zhàn)也令人擔(dān)憂：截止到目前，今年已經(jīng)有76人在里約被流彈擊中，其中21人死亡。6月19日，超過20名男子手持沖鋒槍和手榴彈沖進里約市最大的公立醫(yī)院，試圖救走一名被警方拘留的毒梟。該次事件導(dǎo)致1人死亡，2人受傷。

與此同時，大約50萬名預(yù)計將赴現(xiàn)場觀看里約奧運的觀眾應(yīng)提高警惕，不要走到危險區(qū)域：在街道和公共交通場所，交通標(biāo)識和旅游信息提示非常少。作為巴西人，我在中央火車站花了半個小時才弄清楚怎樣坐公交到奧林匹克公園，而我事先還查過地圖?；疖囌緝?nèi)的信息亭空無一人，在站外，只有很少幾個公交站會顯示線路信息。我不得不向幾個爆米花商販和路人問路。

為什么情況變得一團糟？資金是個問題。里約熱內(nèi)盧州代理州長弗朗西斯科·多內(nèi)萊斯在不久前接受一家雜志采訪時承認(rèn)：“里約熱內(nèi)盧州已經(jīng)破產(chǎn)了?！?/p>

里約現(xiàn)任州長因身患淋巴瘤請了病假。在去年圣誕節(jié)前，他宣布州衛(wèi)生系統(tǒng)進入緊急狀態(tài)，醫(yī)院開始關(guān)閉部分科室，用于購買設(shè)備、耗材和支付員工薪水的錢已經(jīng)花光。幾個月后，里約州開始拖延支付公務(wù)員的工資和退休金。教師們游行罷工，數(shù)十所學(xué)校的學(xué)生們也提出抗議。里約州已經(jīng)欠巴西聯(lián)邦政府210億美元，欠公共銀行和國際借款方100億美元，今年的預(yù)算短缺預(yù)計將達(dá)到55億美元。目前，里約州投入奧運安保工作的貸款金額已經(jīng)達(dá)到了8.6億美元。

里約州財政災(zāi)難可以歸因于很多因素，包括整個國家經(jīng)濟危機，政府人員工資總額大幅度增長，以及里約州為舉辦奧運魯莽開銷。但里約市市長愛德華多·皮埃斯聲稱市政廳財政狀況良好，不會影響到里約奧運的籌備工作。

如果說問題不在于資金，那么它或許跟政治有關(guān)。巴西正經(jīng)歷重大的政治危機。5月12日，巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫因被指控操縱國家預(yù)算被彈劾。這次政治動蕩令整個國家的經(jīng)濟增長陷入癱瘓，一些關(guān)于重要變革和基礎(chǔ)設(shè)施項目的決策被推遲，隨之而來的不確定性也令海外投資者熱情減淡。但在羅塞夫被停職后上任的巴西體育部長萊昂納多·皮卡尼稱本屆奧運會將會“非常棒”，所有準(zhǔn)備工作已基本到位。

皮卡尼還試圖淡化人們對通過蚊子傳播的寨卡病毒的擔(dān)憂，稱巴西已經(jīng)做好了預(yù)防措施。但仍有運動員因擔(dān)心寨卡病毒選擇不參加里約奧運會，包括世界排名第一的高爾夫球選手簡森·戴伊?？紤]到寨卡病毒的傳播性，來自世界各地的150位著名醫(yī)生、生物倫理學(xué)家和科學(xué)家發(fā)布了一封聯(lián)合公開信，呼吁里約奧運易地或延期舉辦。

但在巴西，人們似乎并不擔(dān)心寨卡病毒的危害性。首先，8月正值巴西冬季，天氣干燥涼爽，蚊子較少。更重要的是與巴西其他問題相比，寨卡病毒似乎只是個小問題。據(jù)估計，在里約熱內(nèi)盧，一名女子被強奸的可能性達(dá)到感染寨卡病毒的10倍以上，男子被槍殺的可能性也遠(yuǎn)高于感染寨卡病毒。

世界大賽主辦國對賽事的籌備工作顯得像一場災(zāi)難，這并不是第一次。在2014年索契冬奧會期間，很多媒體報道稱當(dāng)?shù)鼐频曜∷迼l件差，供暖管道存在問題。2010年溫哥華冬奧會時，人們也曾對豬流感疫情感到擔(dān)憂。2004年雅典奧運會，主辦方在開幕式前不久才宣布所有場館竣工。

從另一個角度來看，雖然存在很多問題，但里約奧運仍有可能獲得成功。奧運會將標(biāo)志著里約熱內(nèi)盧最近10年舉辦大型體育賽事達(dá)到頂點，包括2007年泛美運動會、2011年世界軍人運動會、2013年國際足聯(lián)聯(lián)合會杯和2014年的足球世界杯。這些賽事都舉辦得非常成功，沒有出現(xiàn)任何明顯過失。

所有項目都有一個共通之處：普通市民不參與決策。政府借助舉辦大賽的機會推動市政建設(shè)，但并不總是優(yōu)先考慮市民們的需求。2012年，里約市長在接受電視臺的一次采訪時開玩笑說：“奧林匹克真是個很棒的理由，我需要使用它來做所有事情?，F(xiàn)在我做的一切都是為了奧運會。某些事情也許真的跟奧運相關(guān)，另外一些跟奧運沒有關(guān)系。”

有一處貧民區(qū)的經(jīng)歷可以很好地反映里約市政建設(shè)存在的問題。該地區(qū)居民請求政府提供水和基礎(chǔ)的衛(wèi)生設(shè)施，但政府卻為他們提供了價值2200萬美元，主要為游客服務(wù)的敞篷車。同樣，里約市政府在一條地鐵線上開通了6個站點，將位于海濱的富人區(qū)與鄰近奧林匹克公園的一個地鐵站連接起來，但絕大多數(shù)里約市民更愿意看到政府修建一條連接市中心和住戶很多的郊區(qū)的線路，其建造成本只有前者的一半。

里約奧運會的舉辦成本預(yù)計約120億美元，其中超過40%來自公共基金，剩余部分來自私人貸款機構(gòu)。批評人士指出，官方預(yù)算不包括對參與舉辦奧運賽事的公司的免稅、臨時看臺的成本以及向那些由于建設(shè)奧運場館被迫搬家的家庭提供的賠償金。

去年11月，一家追蹤奧運籌備工作的機構(gòu)發(fā)布報告顯示，至少有4120個家庭因為里約奧運被迫搬家。報告寫道：“居民無法得到任何信息，或是參與城市化項目的公開討論，就遭到驅(qū)逐?！边@些家庭得到的補償金遠(yuǎn)低于他們原住所的市場價值，如果足夠幸運，政府會在距離原住所幾十公里的街區(qū)為他們提供新的公寓。

在里約熱內(nèi)盧，無家可歸的人們告訴我，警察正強迫他們遠(yuǎn)離街道，住進骯臟的避難所。在游客大量涌入里約前，警方開始“清理”街頭，通常在凌晨3點左右?guī)е?、胡椒噴霧驅(qū)逐無家可歸者。另有報道指出，街頭兒童們一直被隨意安置在青少年拘留中心。

里約奧運將讓某些人獲利，但受益者不會是大多數(shù)里約人。80%的投資進入了富裕的街區(qū)，那兒被稱作里約熱內(nèi)盧的邁阿密。一座奧運高爾夫球館坐落于那里的環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，目前里約市已經(jīng)擁有兩個大型高爾夫球館，只有極少數(shù)巴西人打高爾夫球。

承包商和地產(chǎn)商將是2016年里約奧運會的兩大贏家，尤其是在巴拉奧林匹克公園內(nèi)和周邊，以及在奧運村擁有大片土地的地產(chǎn)大亨卡洛斯·卡瓦羅?？ㄍ吡_在接受《衛(wèi)報》采訪時曾說，他希望巴拉區(qū)內(nèi)的貧窮社區(qū)被清除。當(dāng)里約奧運結(jié)束后，奧運村將被改造為豪華住宅區(qū)，取名為“純粹的島嶼”。

州長說對了，奧運會真的是一個大麻煩。