黃繡蕓

20世紀(jì)30年代，日本帝國主義的野蠻侵略，使中華民族處于生死存亡的嚴(yán)重關(guān)頭。民族矛盾上升為主要矛盾。中國共產(chǎn)黨代表工農(nóng)大眾、各民主黨派和全國各族人民的利益，以極大的努力，促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。1937年9月23日蔣介石發(fā)表了《對中國共產(chǎn)黨宣言的談話》，承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位，指出了團(tuán)結(jié)救國的必要，表明了他的抗日立場：“集中整個民族力量，自衛(wèi)自助，以抵暴敵，挽救危亡。”至此，從反蔣抗日、逼蔣抗日到聯(lián)蔣抗日，以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為標(biāo)志的第二次國共合作正式形成，受到全國人民和民主黨派的熱烈歡迎。它的偉大意義，正如毛澤東同志所指出的：“這在中國革命史上開辟了一個新紀(jì)元。這將給予中國革命以廣大的深刻的影響，將對于打倒日本帝國主義發(fā)生決定的作用?！?/p>

但這次國共兩黨的合作，是雙方都有軍隊、政權(quán)的合作，是既無統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，又無兩黨見諸于文件的共同遵循的共同綱領(lǐng)。這些特點，必然會造成統(tǒng)一戰(zhàn)線中的矛盾和沖突，必然會出現(xiàn)難以預(yù)料的尖銳復(fù)雜的斗爭局面。這就要求中國共產(chǎn)黨及每個黨員，保持清醒的頭腦，既要為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而努力，又要在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持中國共產(chǎn)黨的政治上的獨立性，爭取無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。聶榮臻元帥在領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)建晉察冀抗日模范根據(jù)地的過程中，很好地踐行與發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。晉察冀抗日模范根據(jù)地也逐步建設(shè)成為“新中國的雛形”。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與抗日民主政權(quán)建設(shè)相結(jié)合。即建立晉察冀邊區(qū)政府

平型關(guān)大捷后，毛澤東指出。目前應(yīng)以全力布置恒山、五臺、管涔山脈的游擊戰(zhàn)爭，而重點在五臺山脈，中央決定將聶榮臻留在五臺山區(qū)創(chuàng)建抗日根據(jù)地。聶榮臻認(rèn)為，根據(jù)地是游擊戰(zhàn)爭的依靠。在中國革命進(jìn)程中，根據(jù)地的問題特別重要。中國歷史上的農(nóng)民戰(zhàn)爭，往往因為不理解建立根據(jù)地的重要性，開始時轟轟烈烈，最后不得不歸于失敗。所以，當(dāng)聶榮臻受命留在敵后的時候，盡管戰(zhàn)局瞬息萬變，僅留下3000人的兵力，有千頭萬緒的事情要做，但首先著手的是在晉、察、冀三省邊界地區(qū)創(chuàng)立一塊進(jìn)可攻、退可守的抗日根據(jù)地。

1938年1月10日，晉察冀邊區(qū)在阜平隆重召開了軍政民代表大會。出席會議的有共產(chǎn)黨和國民黨的代表，各抗日軍隊、抗日階層和蒙、回、藏等少數(shù)民族的代表。代表們從深山僻壤，從冀中平原，從游擊區(qū)和敵占區(qū)。跋山涉水遠(yuǎn)道而來，共商抗日救國大計。大會開了6天。會議通過了統(tǒng)一全區(qū)軍事、行政、財政經(jīng)濟(jì)、文化教育、民運工作等各項決議案。用民主選舉的方法產(chǎn)生了邊區(qū)政府——晉察冀邊區(qū)臨時行政委員會。

晉察冀邊區(qū)政府的成立，是聶榮臻率領(lǐng)軍民正確地執(zhí)行了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策所取得的巨大成果。全邊區(qū)政權(quán)系統(tǒng)、政策法令得到了統(tǒng)一，實行減租減息，改善人民生活，社會秩序開始穩(wěn)定。有了政府，人民群眾就有了靠山，同時，也使八路軍在華北堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，有了一個堅強(qiáng)的依靠。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線與軍事斗爭相結(jié)合。即建立晉察冀軍區(qū)

根據(jù)地的斗爭。是以軍事斗爭為中心展開的。1937年11月在山西五臺縣成立了晉察冀軍區(qū)，不久遷至河北阜平縣。軍區(qū)成立的第二天，毛澤東給聶榮臻發(fā)報。電報中說：“閻將無力再過分干涉八路軍之地方工作，故八路軍將成為全山西游擊戰(zhàn)爭之主體。應(yīng)該在統(tǒng)一戰(zhàn)線之原則下，放手發(fā)動群眾，擴(kuò)大自己，征集給養(yǎng)，收編散兵……不靠國民黨發(fā)餉，而靠自己籌集供給之?！?/p>

軍事力量是主力部隊，地方武裝和民兵自衛(wèi)隊三位一體的結(jié)構(gòu)。主力部隊是開創(chuàng)和保衛(wèi)根據(jù)地的支柱。地方武裝主要是地區(qū)隊和基干游擊隊，他們同民兵一起，就地堅持，就地游擊，支援主力兵團(tuán)作戰(zhàn)。根據(jù)基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)的原則。晉察冀根據(jù)地除廣泛開展游擊戰(zhàn)打擊和消耗敵人外，還抓住有利時機(jī)，在運動戰(zhàn)中殲滅了大量敵人。

聶榮臻意識到，要充分發(fā)動群眾，廣泛建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷壯大力量。他認(rèn)為，打敗了日本帝國主義以后，還要建立新民主主義的新中國。只有爭取了群眾，擴(kuò)大了武裝力量，才能取得抗日戰(zhàn)爭的勝利，并為革命的深入發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

軍區(qū)成立之初，八路軍住在五臺山的寺廟里。聶榮臻親臨寺廟宣傳中國共產(chǎn)黨的宗教政策和抗日救國綱領(lǐng)，加上八路軍進(jìn)駐寺廟后，非常愛護(hù)文物古跡，對僧侶們態(tài)度十分友好，眾僧看在眼里，深受感動。在聶榮臻的感召下，五臺山寺廟成立了由青年僧人組成的抗日自衛(wèi)隊。以后，晉察冀軍區(qū)專門把這些和尚僧侶組織起來，建立了一支連隊，人稱“和尚連”。

在晉察冀。有不少帶有地域色彩的部隊名稱，如“阜平營”、“回民支隊”“靈壽營”“平山團(tuán)”等等。聶榮臻曾給邊區(qū)的部隊起過這樣一個名字，叫做“子弟兵”。他覺得這是一個很好的稱呼，軍區(qū)創(chuàng)辦的《抗敵三日刊》后來人們習(xí)慣稱之為《子弟兵報》。這樣稱呼，就把部隊擔(dān)負(fù)的任務(wù)和群眾的切身利益緊密結(jié)合在一起了，更能體現(xiàn)軍民的魚水深情，戰(zhàn)士們保衛(wèi)家鄉(xiāng)，就是保衛(wèi)邊區(qū)，就是保衛(wèi)祖國。

收編雜色武裝，也是晉察冀武裝力量發(fā)展的一個方面。聶榮臻回憶說：“我們創(chuàng)建根據(jù)地之初。大家常用這樣一句話形容雜色武裝之多之廣：‘司令遍天下。主任賽牛毛。幾個人，幾條槍聚在一起，就可以自稱司令。特別是河北省雜色武裝很多，僅北平到保定的鐵路兩側(cè)，就有十幾股較大的雜牌軍隊?！钡?939年底，經(jīng)收編、改造，各路雜色武裝基本上都銷聲匿跡了。

到抗日戰(zhàn)爭勝利時。晉察冀軍區(qū)的主力部隊從3000人發(fā)展到32萬余人，擴(kuò)大了100倍；民兵發(fā)展到90余萬人：先后調(diào)往其他戰(zhàn)略區(qū)32個團(tuán)和25個架子團(tuán)。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線與土地政策相結(jié)合。即減租減息、交租交息和獎勵富農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)

聶榮臻為了充分發(fā)動群眾，率領(lǐng)晉察冀邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)群眾貫徹減租減息政策，并將這個運動普及到邊區(qū)各地。1938年2月9日，邊區(qū)政府即頒布了《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》，規(guī)定地主之土地收入，一律照原租額減收百分之二十五；債主之利息收入，一律不準(zhǔn)超過一分（即百分之十）。此外，額外附加一律廢除，高利貸一律禁止。

1939年1月。聶榮臻在中共晉察冀分局第二次代表大會上做報告時又強(qiáng)調(diào)，要保障人民已得的利益。各地必須徹底實行減租減息政策。他明確指出，要從政治上壓倒和在經(jīng)濟(jì)上削弱封建勢力，這是根本措施。由于黨、政府和農(nóng)會在群眾中的工作日益深入，廣大群眾的階級覺悟和政治地位大為提高，減租減息形成了廣泛的自覺性的群眾斗爭。他們大量揭露了頑固不化的地主分子、漢奸特務(wù)分子，和違背統(tǒng)一戰(zhàn)線及政府政策、法令的違法犯罪分子。

減租減息政策的貫徹，大大減輕了封建剝削對貧苦農(nóng)民的壓力，在一定程度上改善了人民的生活。使人民有了新的生機(jī)，從而對發(fā)動群眾起了關(guān)鍵作用。但有的地方也出現(xiàn)了政策界限不清的做法。聶榮臻發(fā)現(xiàn)后及時向干部們指出：“我們是要吃牛肉還是要喝牛奶的問題。吃牛肉一下把地主、富農(nóng)的財產(chǎn)全沒收，不是很痛快嗎？但這樣做，只能是幫敵人的忙，會把地主、富農(nóng)都趕到敵人那邊去，又將形成中央蘇區(qū)時‘赤白對立的現(xiàn)象。危及到我們抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。我們認(rèn)真搞減租減息，只要地主、富農(nóng)執(zhí)行政府規(guī)定的政策，就團(tuán)結(jié)他們一道抗日。這是擠“牛奶”的辦法，慢慢擠，細(xì)水長流?！甭櫂s臻的舉例生動鮮明、通俗易懂。很快被廣大干部群眾接受。

晉察冀孤懸敵后，幾乎得不到任何物資接濟(jì)，因此聶榮臻非常重視組織軍民生產(chǎn)。在他的倡導(dǎo)下，邊區(qū)政府一開始就鼓勵群眾發(fā)展生產(chǎn)，植樹造林，興修水利，改良耕作方法，開墾荒地，多打糧食，支持抗日，改善生活。到1939年，又頒發(fā)了《獎勵生產(chǎn)事業(yè)條例》和《墾修灘荒辦法》，號召平原地區(qū)少種棉花，以防被敵人掠奪利用，要求各地多種糧食，發(fā)展手工業(yè)。盡量自織土布，以滿足軍需民用。有的地方還號召一人養(yǎng)只雞，一戶養(yǎng)頭豬。早在1938年初，邊區(qū)便開始組織合作經(jīng)濟(jì)，建立各種合作社，群眾自愿集資合股，實行民主管理。當(dāng)時，合作社主要經(jīng)營消費品和組織運輸。1939年春，邊區(qū)政府頒布了《合作社暫行規(guī)程》，使合作社經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健全發(fā)展。群眾性的互助合作經(jīng)濟(jì)，便利了農(nóng)民的生產(chǎn)和交換，減少了奸商和高利貸的盤剝，而且有利于進(jìn)行有組織的對敵經(jīng)濟(jì)斗爭。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線與經(jīng)濟(jì)文化相結(jié)合。即建立邊區(qū)銀行。創(chuàng)辦“抗敵劇社”。辦刊辦報，創(chuàng)辦學(xué)校

1937年冬，晉察冀革命根據(jù)地的抗日武裝力量迅速發(fā)展壯大，國民黨政權(quán)不僅不給以支持，反而挖空心思地進(jìn)行限制。當(dāng)時，由于邊區(qū)民主政權(quán)尚未建立。人民還沒有自己的貨幣。在晉察冀抗日根據(jù)地不僅流通著中央、中國、交通銀行的“法幣”，而且還有幾省的地方流通券，以及各縣自制的土票。由于這些雜幣同時流通，嚴(yán)重地阻礙著剛剛建立起來的抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。為了解決晉察冀邊區(qū)的軍政費用，打擊偽鈔，保護(hù)邊區(qū)人民的財產(chǎn)。鞏固和發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，更好地堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，中共中央北方分局和晉察冀軍區(qū)決定，迅速建立晉察冀邊區(qū)銀行和印鈔廠。邊區(qū)銀行的成立在日后的經(jīng)濟(jì)斗爭中發(fā)揮了重要作用。

聶榮臻強(qiáng)調(diào)指出：“武裝建設(shè)與文化建設(shè)是不能對立的，文化加軍事加政治就等于革命軍隊的戰(zhàn)斗力”，“需要戰(zhàn)斗力就一定需要文化”，“我深知文化工作是整個革命事業(yè)中不可忽視的重要方面”，“我們的革命根據(jù)地不僅在政治上是最光明的地方，在文化上也應(yīng)該是最先進(jìn)的地方”，“我們要有力地抵制敵偽腐朽文化，使扼殺進(jìn)步文化的國民黨統(tǒng)治區(qū)文化相形見絀?！痹诼櫂s臻堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下。晉察冀邊區(qū)的文化建設(shè)事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?！翱箶硠∩纭钡某闪?，《抗敵報》（后更名為《晉察冀日報》，《人民日報》的前身）、《晉察冀畫報》的創(chuàng)辦，極大地豐富了邊區(qū)人民精神文化生活。也涌現(xiàn)出大批如鄧拓、沙飛、汪洋、田華、田間等文藝界知名人士。

聶榮臻還十分重視邊區(qū)人民的政治文化教育，他支持宋劭文和主管文化教育的邊區(qū)政府委員婁凝先等。普遍發(fā)展了小學(xué)、中學(xué)和冬學(xué)、夜校，村村辦有“掃盲班”，幫助不識字的農(nóng)民學(xué)文化。文化教育活動，不僅遍及邊區(qū)各地，還發(fā)展到一些游擊區(qū)和敵占區(qū)。到1939年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，北岳區(qū)和冀中區(qū)共辦有7000多所小學(xué)，7所聯(lián)合中學(xué)，中小學(xué)生達(dá)三四十萬人，晉察冀還創(chuàng)辦了華北聯(lián)合大學(xué)和抗戰(zhàn)建國學(xué)院兩所高等院校，培養(yǎng)了大批各類干部。邊區(qū)軍民文化水平的普遍提高，對建設(shè)邊區(qū)、保衛(wèi)邊區(qū)產(chǎn)生了積極影響。

五、統(tǒng)一戰(zhàn)線與爭取外援相結(jié)合。即援華醫(yī)療隊與反戰(zhàn)同盟

晉察冀抗日根據(jù)地在敵后極其艱苦的條件下成長壯大，引起了國際友人的極大關(guān)注。偉大的國際主義戰(zhàn)士諾爾曼·白求恩一到晉察冀便投入了緊張的工作之中。通過一段時間的交往，聶榮臻發(fā)現(xiàn)白求恩是一位很有頭腦、責(zé)任心很強(qiáng)、有堅定信念并且極有個性的人。事隔不久。白求恩通過對晉察冀醫(yī)療現(xiàn)狀的考察，提出了要建一所正規(guī)的模范醫(yī)院的要求。聶榮臻雖然覺得建立正規(guī)醫(yī)院為時過早不符合現(xiàn)實情況，但也考慮到白求恩對游擊戰(zhàn)爭環(huán)境的特點還了解不夠，而了解客觀事物要有個過程。于是他把軍區(qū)衛(wèi)生部長葉青山、供給部長查國楨找到白求恩面前，下令他們想方設(shè)法，協(xié)助白求恩把模范醫(yī)院建起來。模范醫(yī)院建成不久就遭到敵機(jī)轟炸，于是白求恩設(shè)計出一種名叫“盧溝橋”的藥馱子，用幾匹牲口，馱上藥品和手術(shù)器械。實際上是個流動醫(yī)院。在戰(zhàn)爭環(huán)境中，“盧溝橋”為及時救治大量的傷病員。發(fā)揮了重要作用。聶榮臻很欣賞“盧溝橋”，深感白求恩是位既忠于革命事業(yè)又富有創(chuàng)造精神的共產(chǎn)黨人。白求恩逝世后，聶榮臻冒著敵人的炮火為他舉行厚葬。親自寫了一篇情真意切的祭文。白求恩臨終前送給聶榮臻的羽絨被一直保留到他去世，現(xiàn)在珍藏在聶榮臻元帥陳列館。

除白求恩外，英國物理學(xué)家、北平燕京大學(xué)教授班威廉夫婦，導(dǎo)師林邁可夫婦，北平電燈公司工程師布朗基斯等，沖破敵人封鎖來到晉察冀。此外還有美國花旗銀行的經(jīng)理赫魯，以及南斯拉夫、荷蘭、法國、奧地利等一些國家的專家和商人來到邊區(qū)。這是繼卡爾遜、白求恩、柯棣華、英國駐華參贊司品烈、美聯(lián)社記者赫喬治、奧地利醫(yī)生傅萊等之后，又一批來到邊區(qū)的外國朋友。外國友人的到來，為邊區(qū)培養(yǎng)了很多專業(yè)技術(shù)人才（特別是無線電技術(shù)方面）在對敵斗爭中起了很大作用。

聶榮臻十分重視“反戰(zhàn)同盟”的成長。對日軍的宣傳品，都是由“在華日本人反戰(zhàn)同盟晉察冀支部（由日軍被俘人員中的進(jìn)步分子組成）”、“華北朝鮮獨立同盟邊區(qū)分盟”、“朝鮮義勇軍”的成員設(shè)計擬制的。他們深知日軍內(nèi)情，宣傳品內(nèi)容豐富多采，針對性強(qiáng)。如傳單先說一些賀年、祝賀櫻花節(jié)的話。然后再說別的道理。慰問袋除宣傳品以外，還裝有日本國內(nèi)的招生廣告、“通行證”、邊區(qū)產(chǎn)的土特產(chǎn)品等。宣傳品是用日文寫的，日軍都看得懂。他們有的還成功地在堡壘附近與日軍進(jìn)行了櫻花節(jié)聯(lián)歡會。所有這些，都不同程度地引起了日軍士兵及一些下層軍官的思鄉(xiāng)厭戰(zhàn)情緒。對偽軍政人員，武工隊通過關(guān)系，召開多種形式的座談會，或用喊話筒對偽軍據(jù)點喊話，告訴宣傳品放在什么地方，有的偽軍還與工作隊員對話對歌，叫今后多告訴他們一些好消息。特別是武裝工作隊召開的偽軍政人員家屬座談會，氣氛活躍。他們對日軍必敗，偽軍政人員應(yīng)及早棄暗投明的道理聽得都很入耳。有些敢于頑抗的偽軍政人員，武工隊堅決予以鎮(zhèn)壓。

聶榮臻戰(zhàn)場上救日本孤女美穗子的故事成為千秋佳話，他給日軍的一封信也對瓦解日軍士氣起了很大作用。1942年5月7日，聶榮臻還親自為“反戰(zhàn)同盟”題詞一幅：共同奮斗，打倒日本軍閥，消除戰(zhàn)爭，實現(xiàn)和平。建立中日兩國人民真正的友善

8年抗戰(zhàn)中，聶榮臻模范執(zhí)行了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，并在晉察冀抗日模范根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展過程中不斷踐行與探索，形成了獨具特色的思想理論體系，極大地豐富了黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容，時至今日，聶榮臻在抗戰(zhàn)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想仍然有著極其重要的指導(dǎo)意義。