薛亞濤，肖雪山，陳　　偉

（1.廣州東華職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部，廣東 廣州 510540；2.廣東第二師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，廣東廣州510303；3.華南師范大學(xué) 職業(yè)教育學(xué)院，廣東廣州510631）

廣東高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的研究——以擴(kuò)招前后為研究樣本

薛亞濤1，肖雪山2，陳偉3

（1.廣州東華職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部，廣東 廣州 510540；2.廣東第二師范學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，廣東廣州510303；3.華南師范大學(xué) 職業(yè)教育學(xué)院，廣東廣州510631）

根據(jù)崔玉平計(jì)算中國(guó)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的基本模型，以1999年高校擴(kuò)招為界，廣東高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從1996-2001年間的2.4%下降至2002-2011年間的1.36%。分析發(fā)現(xiàn)，高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系欠平衡、高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)失衡、師資的質(zhì)和量雙重不足等導(dǎo)致高等教育軟實(shí)力亟待提高；而外省人力資源的大量流入部分地遮蔽了擴(kuò)招之前廣東高等教育發(fā)展不足的問(wèn)題。

廣東??；高等教育；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率；比較研究

經(jīng)濟(jì)先行、高等教育隨后緊跟是廣東省發(fā)展的重要特征。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展且GDP 自1989年起躍居全國(guó)第一并保持至今，但廣東高等教育在全國(guó)的地位與水平長(zhǎng)期以來(lái)一直與其經(jīng)濟(jì)地位和水平不相稱。1990年以來(lái)，廣東大力發(fā)展教育以盡力協(xié)調(diào)平衡高等教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，1994年在全國(guó)率先提出“教育強(qiáng)省”戰(zhàn)略、1999年開(kāi)始高等教育大眾化變革、2004年提出“教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略、2013年提出“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”戰(zhàn)略等。所有這些“戰(zhàn)略”，唯獨(dú)高等教育大眾化戰(zhàn)略與高等教育的規(guī)模擴(kuò)張、外延變化有關(guān)，且可定量計(jì)算、能夠客觀表征。為了更為清晰地評(píng)價(jià)廣東高等教育系列發(fā)展政策的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，同時(shí)也為嘗試探索廣東未來(lái)發(fā)展的可能路徑，本文擬選擇高等教育大眾化、高校擴(kuò)招這個(gè)關(guān)鍵事件，運(yùn)用經(jīng)典的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)定量計(jì)算方法，通過(guò)對(duì)比計(jì)算高校擴(kuò)招前后廣東經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，審慎研究以下問(wèn)題：如何估算、如何解釋以及如何提高廣東高等教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率？

一、理論基礎(chǔ)與基本模型

（一）理論基礎(chǔ)

舒爾茨在計(jì)算教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益之前，假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是土地、勞動(dòng)力、資本等三要素共同作用的結(jié)果［1］。他在分析1929-1957年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量中，扣除土地、資本和勞動(dòng)量投入帶來(lái)的增量后，還有710億美元的剩余。對(duì)于這些“余額”，他的研究指出是由于勞動(dòng)力質(zhì)量或素質(zhì)的提高而取得的。

丹尼森認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“余額”部分不應(yīng)該全部歸功于教育的貢獻(xiàn)，其中僅有3/5是教育的貢獻(xiàn)，另外2/5是其他因素共同作用的結(jié)果。這些因素主要有：資源配置的改善；規(guī)模的合理和適度；知識(shí)進(jìn)步及其在生產(chǎn)中的作用。根據(jù)他的因素分析法，教育程度的提高對(duì)美國(guó)1929-1957年國(guó)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是23%［2］。目前世界上仍廣泛采用丹尼森的因素計(jì)算法。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯和數(shù)學(xué)家柯布于1920年提出了柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，公式為：Y=AKαLβ。其中，Y代表產(chǎn)出，K代表物質(zhì)資本投入，L代表人力資本投入，A代表技術(shù)進(jìn)步，α代表物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)，β代表人力資本的產(chǎn)出彈性。后來(lái)西方有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為了計(jì)算教育在產(chǎn)出量增長(zhǎng)中的作用大小，將上述公式調(diào)整為：Y=AKαLβT。T為技術(shù)變量，包括教育在內(nèi)。這樣，當(dāng)資本投入量和勞動(dòng)投入量的變動(dòng)被認(rèn)為不能完全說(shuō)明產(chǎn)出量變動(dòng)的原因時(shí)，可在技術(shù)進(jìn)步和教育因素中進(jìn)一步尋找原因。

蘇聯(lián)學(xué)者斯特魯米林、科馬洛夫和科斯塔年等，主要以馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)，計(jì)算教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)率［3］。他們認(rèn)為，社會(huì)產(chǎn)品及其增長(zhǎng)是由具有不同勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者勞動(dòng)創(chuàng)造的，而不同勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，又是與他們受教育程度的不同相聯(lián)系的；復(fù)雜勞動(dòng)等于加倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，兩者在量上是可以換算的。

20世紀(jì)80年代中后期，羅默建立了將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的增長(zhǎng)模型［4］。自此，人們開(kāi)始把技術(shù)進(jìn)步、政府支出、研究與開(kāi)發(fā)和人力資本 （包括教育投入）當(dāng)作內(nèi)生變量，內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提供了新的方法論基礎(chǔ)。

學(xué)者們用于表示教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的尺度有所不同，其中計(jì)算教育對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)比例，即計(jì)算由教育投入所帶來(lái)的國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度（ye）占國(guó)民產(chǎn)值總增長(zhǎng)速度（y）的比例（ye/y），是比較受歡迎的方法。丹尼森等美國(guó)學(xué)者即為明證。

丹尼森首先把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分為生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率兩大類。前者又包括兩個(gè)方面，一是勞動(dòng)力在數(shù)量上的增加和質(zhì)量上的提高（包括教育水平提高）；二是資本在數(shù)量上的增加。生產(chǎn)要素生產(chǎn)率包括三個(gè)方面：（1）資源配置的改善；（2）規(guī)模的節(jié)約；（3）知識(shí)的進(jìn)展在生產(chǎn)中的作用。

關(guān)于提高勞動(dòng)者受教育程度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，他是這樣計(jì)算的：根據(jù)1950年美國(guó)人口普查資料，把25歲以上的男性工人按教育年限分組的貨幣收入數(shù)字（不同受教育年限的工資差別）加以分類，把受過(guò)8年學(xué)校教育的工人的收入作為基準(zhǔn)，定位100%，再用其他受教育年限工人的收入和基準(zhǔn)數(shù)相比，算出其相對(duì)的百分比。如中等教育1至3年級(jí)勞動(dòng)者的平均工資，相對(duì)于初等教育8年級(jí)勞動(dòng)者的平均工資就是115。依次，便得到中等教育4年級(jí)為140，高等教育1-3年級(jí)為165，高等教育4年為235；初等教育5-7年為80，1-4年為65，未受教育者為50。但是他認(rèn)為，受不同教育勞動(dòng)力的工資差別并不完全是由教育的不同造成的；因此，只把其中的3/5當(dāng)作是教育的作用。于是他便將實(shí)際工資差別的百分比乘以3/5進(jìn)行調(diào)整。再把調(diào)整后的數(shù)字按教育年限各組在勞動(dòng)力數(shù)量中所占的比例加以平均，推算出某年的各級(jí)教育程度平均收入系數(shù)。有了基期和報(bào)告期的平均教育程度收入系數(shù)，便可以找出教育水平提高的年平均增長(zhǎng)率。丹尼森得到的數(shù)字是0.93%。根據(jù)1929-1957年的資料，丹尼森算出在總投入量中的比例為73%，因?yàn)榻逃蛩貙儆趧趧?dòng)投入量，國(guó)民收入年增長(zhǎng)率中，由于提高教育水平的作用應(yīng)為0.93% ×73%=0.67%。教育水平提高因素在國(guó)民收入增長(zhǎng)率中的百分比則應(yīng)是：

0.67/2.93×100%=23%

丹尼森對(duì)其他因素也一一作了計(jì)算，最后總加起來(lái)還有0.59得不到解釋，他稱之為剩余因素，把它歸為知識(shí)進(jìn)展和它在生產(chǎn)上應(yīng)用的作用；而知識(shí)的進(jìn)展和應(yīng)用，丹尼森認(rèn)為也有3/5是教育的作用。因此，0.59×（3/5）=0.35，再加上因教育水平提高的0.6則為1.02%，占國(guó)民收入年增長(zhǎng)率2.93%的35%。也就是說(shuō)，這時(shí)期教育對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)額的貢獻(xiàn)為35%。

（二）基本模型

以上研究成果，幾乎都是探討教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)的方法，但沒(méi)有專門關(guān)注并研究高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。我國(guó)學(xué)者崔玉平教授在這方面做出了有益的嘗試。他以丹尼森和麥迪遜（主要對(duì)下文所提到的β值進(jìn)行了計(jì)算）等人的計(jì)算方法為基礎(chǔ)，把高等教育對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)從原計(jì)算方法中分離了出來(lái)，使進(jìn)一步研究高等教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益成為可能。

本文采用崔玉平教授計(jì)算中國(guó)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)的基本模型［5］。具體如下：

第一步，計(jì)算全期（即“報(bào)告期”至“基期”）年平均教育綜合指數(shù)增長(zhǎng)率e；

第二步，計(jì)算全期年均高等教育指數(shù)增長(zhǎng)率占全期年均教育綜合指數(shù)增長(zhǎng)率的百分比；

第三步，計(jì)算全期GDP年均增長(zhǎng)率y；

第四步，通過(guò)回歸分析，求出產(chǎn)出對(duì)教育投入的彈性系數(shù)β，并計(jì)算出教育所致的GDP增長(zhǎng)率，然后，再計(jì)算整個(gè)教育對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率Re，公式為：Re=βe/y；

第五步，計(jì)算高等教育對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率Rh，公式為：Rh=Eh·Re。

β系數(shù)的確定方法采用時(shí)間序列回歸法。在柯布-道格拉斯函數(shù)基礎(chǔ)上，構(gòu)造回歸模型∶1nY=1nA+ A1nK+B1nL，分別求出α和β的數(shù)值。本文采用麥迪遜的β系數(shù)值，即β=0.7，也就是認(rèn)為勞動(dòng)對(duì)產(chǎn)出的彈性為0.7。具體而言，勞動(dòng)投入每增加1%，產(chǎn)出增加量為0.7%。在我國(guó)，實(shí)際β值可能低于0.7。

二、廣東高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的估算

廣東省自1999年開(kāi)始正式擴(kuò)招，擴(kuò)招之后的首批高職高專畢業(yè)生2002年進(jìn)入工作崗位，故可將2001年確定為高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響界限；擴(kuò)招之后可查閱相關(guān)資料至2001年，擴(kuò)招之前的相關(guān)研究資料，僅能以1996年為最早年限，因?yàn)椤吨袊?guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》里并無(wú)1996年之前的在業(yè)人口受教育程度數(shù)據(jù)。據(jù)此，有關(guān)廣東省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的比較研究，可劃分成1996-2001年、2002-2011年兩個(gè)時(shí)段。需要說(shuō)明的是，這兩個(gè)時(shí)段的劃分，以擴(kuò)招的首批畢業(yè)生就業(yè)時(shí)間為界限，具有一定的合理性；但根據(jù)是否可以查閱相關(guān)研究資料來(lái)確定時(shí)段的長(zhǎng)短，存在一定的缺陷。另外，2008年前后，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，廣東經(jīng)濟(jì)倍受影響。這些影響可能對(duì)本文的計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生間接干擾。

根據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份的數(shù)據(jù)，計(jì)算出1996-2001年間的相關(guān)數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。

表1廣東省1996-2011年各年間經(jīng)過(guò)教育綜合指數(shù)調(diào)整的勞動(dòng)總量①資料來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1997-2012）（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司、勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司編，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年版）；參見(jiàn)崔玉平《區(qū)域高等教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》（黑龍江人民出版社，2011版，第154頁(yè)）

表2中，以1978年為不變價(jià)格，根據(jù)實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)算出地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)。

表2廣東省1996-2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）①資料來(lái)源同“表1”。

估算1996-2001年間以及2002-2011年間廣東省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率：

1.計(jì)算起止年間人均教育綜合指數(shù)平均年增長(zhǎng)率e

其中E1、E0分別為起、止年的人均教育綜合指數(shù)；n為終止年與起始年之間的間隔年限，1996-2001年的間隔為n=5，有：

2002-2011年的間隔為n=9，有：

2.計(jì)算高等教育占年均總教育指數(shù)增長(zhǎng)率的百分比

（1）排除高等教育后的教育指數(shù)

1996年：5.562+1.226×1.968=7.975；

2001年：5.788+1.226×2.556=8.922；

2002年：5.85+1.226×2.868=9.366；

（2）排除高等教育后的教育指數(shù)年增長(zhǎng)率

1996-2001年的教育指數(shù)年增長(zhǎng)率：

2002-2011年的教育指數(shù)年均增長(zhǎng)率為：

（3）高等教育占總教育指數(shù)年均增長(zhǎng)率的百分比

1996-2001年：

Eh1=［（2.64-2.27）/2.64］×100%=14.02%

2002-2011年：

Eh2=［（1.43-1.18）/1.43］×100%=17.48%

納入標(biāo)準(zhǔn)：所有患者均符合西醫(yī)慢性萎縮性胃炎診斷，同時(shí)屬于中醫(yī)辨證標(biāo)準(zhǔn)中脾胃虛寒型，且臨床資料完整、準(zhǔn)確；無(wú)合并嚴(yán)重心臟、肝、腎等重要器官疾病者；無(wú)嚴(yán)重感染者。排除標(biāo)準(zhǔn)：（1）不符合上述中西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)者；（2）處于妊娠期及哺乳期婦女；（3）嚴(yán)重的精神障礙情況；（4）合并有嚴(yán)重心、肺等重要器官嚴(yán)重疾病者。

3.計(jì)算廣東省年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率y

用廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以本國(guó)貨幣不變價(jià)格計(jì)算的增長(zhǎng)率習(xí)慣上稱之為實(shí)際增長(zhǎng)率。據(jù)表2，廣東以1978年為不變價(jià)格計(jì)算出1996-2011年可比價(jià)格GDP，1996年為2 131.33億元，記為Z0；2001年為3 561.26億元，記為Z1；2002年為4 001.91億元，記為Z2；2011年為11 891.61億元，記為Z3；采用幾何平均法，得到1996-2001年廣東省GDP實(shí)際年平均增長(zhǎng)率：

2002-2011年間廣東省GDP實(shí)際年平均增長(zhǎng)率為：

4.計(jì)算教育對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)Re

根據(jù)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)的表達(dá)式Re=βe/y，將β=0.7，e1=2.64%，e2=1.43%

Y1=10.81%，Y2=12.86%代入，有∶1996-2001年間教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率

Re1=（βe1/y1）·100%=（0.7×0.0264/0.1081）·100%

=17.10%

2002-2011年間教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率率

Re2=（βe2/y2）·100%=（0.7×0.0143/0.1286）·100%

=7.78%

5.估算高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率

高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)算公式Rh=Eh·Re，將Eh1，Eh2，Re1，Re2代入得：

1996-2001年間廣東省高等教育對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為：

Rh1=Eh1·Re1=0.1402×0.1710×100%=2.40%

2002-2011年間廣東省高等教育對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為：

Rh2=Eh2·Re2=0.1748×0.0778×100%=1.36%

以同樣的方法，選取東部地區(qū)的山東、上海、江蘇、浙江、遼寧，中部地區(qū)的河南、安徽、湖南和江西，西部地區(qū)的四川和陜西，估算出其高等教育對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（作為高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的北京市、湖北省分別因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的變化和缺乏數(shù)據(jù)，這里暫時(shí)未能計(jì)算出其結(jié)果），見(jiàn)表3。

表3國(guó)內(nèi)重要省份教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率①資料來(lái)源同“表1”?！。▎挝唬?）

三、結(jié)果分析

（一）計(jì)算結(jié)果

1.全國(guó)總體情況呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。從全國(guó)總體來(lái)看，擴(kuò)招之后高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從此前的2.11%增長(zhǎng)至2.93%。這說(shuō)明，我國(guó)自1999年以來(lái)實(shí)行的高校擴(kuò)招政策確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了推動(dòng)作用。

2.沿海發(fā)達(dá)省份呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。許多省份，主要是東部沿海地區(qū)省份，通過(guò)高等教育擴(kuò)招，提高了高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。其中，上海從1.53%提高到6.49%，遼寧從0.97%提高到2.43%，浙江從1.06%提高到3.06%，江蘇從0.78%提高到3.01%，湖南從1.77%提高到2.86%，陜西從0.86%提高到3.43%。

3.中西部欠發(fā)達(dá)省份呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系。中西部省份的高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在擴(kuò)招之后大多出現(xiàn)了下降。河南從2.37%下降到1.04%，安徽從2.20%下降到2.05%，江西從4.46%下降到1.34%，四川從3.32%下降到1.36%。

4.廣東、山東意外地呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系。廣東作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，高等教育在擴(kuò)招之后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率意外地出現(xiàn)了下降。1996-2001年，廣東省高等教育對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為2.40%，2002-2011年下降為1.36%。與廣東情況類似的是山東。山東同樣是沿海地區(qū)，且近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度極快，但其高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從3.35%下降到1.47%。

（二）廣東高校擴(kuò)招與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)關(guān)系的歸因分析

一般的規(guī)律是，在高等教育和經(jīng)濟(jì)尚未達(dá)到極高水平、兩者之間的關(guān)系尚未出現(xiàn)邊際效應(yīng)之前，高等教育越發(fā)達(dá)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率會(huì)越高。這個(gè)規(guī)律，得到了中國(guó)東部沿海地區(qū)大部分省份的證實(shí)。但問(wèn)題在于，廣東作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但尚未極度發(fā)達(dá)、高等教育發(fā)展但未產(chǎn)生邊際效應(yīng)的省份，本應(yīng)與其他東部省份一樣，形成“高等教育發(fā)展－對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升”的格局，但事與愿違。對(duì)此悖論，擬以遼寧、浙江、上海、江蘇四省為比較對(duì)象，嘗試進(jìn)行歸因分析。

1.高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系欠平衡

高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的平衡，是保持并提升高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率的關(guān)鍵。但是廣東高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，在近十多年間，一直存在著不平衡狀況。

首先是高等教育規(guī)模擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的速度不平衡。始于1999年的高校擴(kuò)招，讓廣東的高等教育規(guī)模快速擴(kuò)張。2002年，全省高等教育共招生31.04萬(wàn)人，在校生規(guī)模達(dá)到79.16萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到15.3%，跨入高等教育大眾化的門檻。2010年，廣東高校在校生規(guī)模突破了200萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到205萬(wàn)人，是1998年的6倍；從1998年到2010年的12年間，年均增長(zhǎng)16.1%。不過(guò)，同期的廣東省GDP年均增長(zhǎng)15.08%，扣除物價(jià)因素、按不變價(jià)格計(jì)算的GDP年均增長(zhǎng)則更低，僅為12.5%。由此可見(jiàn)，廣東高等教育的發(fā)展速度已經(jīng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，見(jiàn)圖1。

圖1廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增速和高等教育在校生數(shù)增速對(duì)比

由于擴(kuò)招之前的廣東高等教育發(fā)展相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此廣東高校擴(kuò)招，在一定程度上可算是一種補(bǔ)償性增長(zhǎng)。但問(wèn)題在于，廣東高校擴(kuò)招之后，在高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題尚未得到妥善解決之前，先是遇上廣東省的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”等“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。然后又遇上2008年前后的美國(guó)次貸危機(jī)、世界金融風(fēng)暴對(duì)廣東出口經(jīng)濟(jì)的影響。廣東經(jīng)濟(jì)本身遭遇挑戰(zhàn)，進(jìn)而影響到廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育發(fā)展成果的消化。

其次是高等教育發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系不平衡。1989年起GDP就位居全國(guó)第一的廣東，社會(huì)發(fā)展也相對(duì)較快，其中珠三角地區(qū)已經(jīng)逐漸接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，即達(dá)到鄧小平同志所說(shuō)的“現(xiàn)代化”水平。但是廣東高等教育發(fā)展水平并沒(méi)有因?yàn)樵鏊俪^(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而得到極大提高，也沒(méi)有達(dá)到滿足廣東社會(huì)發(fā)展需求的程度。目前，衡量一個(gè)區(qū)域高等教育程度高低、反映區(qū)域內(nèi)高等教育人才密度大小的重要指標(biāo)就是每十萬(wàn)人口高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)。比較研究發(fā)現(xiàn)，上海市是五省區(qū)中每十萬(wàn)人口高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)最高的地區(qū)，2012年達(dá)到了3 481人；遼寧緊隨其后，為2 811人；江蘇、浙江分別為2 786人、2 288人；廣東省屈居末位，僅為2 082人。

日本學(xué)者金子元久認(rèn)為，高等教育的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩會(huì)浪費(fèi)有限的高等教育資源，加劇社會(huì)矛盾，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升及生產(chǎn)力下降，同時(shí)也影響著高等教育對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高［6］。

2.高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化

按照結(jié)構(gòu)-功能主義的解釋，結(jié)構(gòu)決定功能，功能的強(qiáng)化依賴于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。提高廣東高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，可以看作為廣東高等教育功能的強(qiáng)化，其可供選擇的道路只能是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。數(shù)據(jù)分析表明，廣東高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。

首先是層次結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。在廣東，本科生的占比一直居高不下。其中僅2001-2005年專科生占比短暫超過(guò)本科生，2006年起本科生占比再次超過(guò)?？粕?。截止到2011年，廣東研、本、專比例為4.8∶52.5∶42.7，見(jiàn)圖2。

圖2　　廣東省高等教育層次結(jié)構(gòu)變化情況

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，合理的高等教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)該是金字塔形［5］，即?？粕幱谒?，占比最大，他們?cè)谝痪€崗位成為從事基層工作的勞動(dòng)者；研究生處于塔尖，占比最小，主要從事頂層設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)工作。但與此不同的是，目前廣東的情況是中間大、兩頭小的“紡錘形”，突出的問(wèn)題是本科生占比過(guò)高。這就可能造成兩種結(jié)果∶一是由于本科生的職業(yè)期望較高，他們會(huì)在就業(yè)不理想的情況下選擇深造，繼續(xù)攻讀研究生。但可以預(yù)見(jiàn)的是，嘗試通過(guò)提升學(xué)歷層次來(lái)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的做法，可能會(huì)進(jìn)一步加劇過(guò)度教育的惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步惡化良性就業(yè)環(huán)境。而且，這種由于本科生就業(yè)問(wèn)題而被動(dòng)擴(kuò)大的研究生教育，會(huì)盲目擴(kuò)大學(xué)術(shù)型人才的占比。盡管研究生教育已經(jīng)開(kāi)始嘗試按照學(xué)術(shù)型、專業(yè)學(xué)位型等兩種方式分類培養(yǎng)，但由于專業(yè)學(xué)位型人才培養(yǎng)模式尚待探索，研究生層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待檢驗(yàn)。二是高職高專的占比過(guò)小，不僅會(huì)不利于提升高職高專的社會(huì)聲譽(yù)，而且也難以真正緩解“技工荒”的問(wèn)題。無(wú)論是哪一種結(jié)果，都會(huì)降低高等教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

其次是科類結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。目前廣東尚處于工業(yè)化加速發(fā)展的階段，亟需大量的工科類人才。但是，在廣東省高校的在校生中，工科類人才占比不到30%，低于全國(guó)工科類在校生的平均比重（37%），也低于國(guó)內(nèi)的江蘇、山東、浙江、河南等省份。2010年全國(guó)工科專業(yè)人才占高等教育學(xué)生總數(shù)的37%，GDP總量排前五的廣東、江蘇、山東、浙江、河南工科類人才分別占各省高等教育人才總量的29.88%、39.95%、34.22%、35.88%、37%（因?yàn)閿?shù)據(jù)缺失，山東和浙江的數(shù)據(jù)以2008年代替）。可見(jiàn)廣東的工科類人才無(wú)論是從全國(guó)總體來(lái)看，還是與其他省份比較，其工科類專門人的在校生數(shù)占比都比較低，這與其工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省的地位顯得不相匹配，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利，所以為了扭轉(zhuǎn)廣東工科人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取相應(yīng)措施來(lái)推動(dòng)工科人才的培養(yǎng)。

3.高等教育的軟實(shí)力亟待提高

擴(kuò)招以來(lái)，廣東高校的在校生數(shù)急劇增加，學(xué)生培養(yǎng)的配套性支撐條件亟待跟進(jìn)。隨著大學(xué)城、新校區(qū)在全省范圍內(nèi)的快速建設(shè)和投入使用，廣東高等教育發(fā)展的硬件條件，以較快的速度基本得到解決。但是，廣東高等教育發(fā)展的軟件建設(shè)仍然面臨較大的壓力，其中師資隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題尤其突出。

首先，生師比不斷提高，師資隊(duì)伍年輕化傾向較明顯。2005年，廣東高等學(xué)校在校生874 684人，專任教師54 257人，生師比為16.1：1；到了2012年，廣東高校在校生數(shù)為161 683 8人，專任教師數(shù)為87 402人，生師比為進(jìn)一步提高到18.5：1，見(jiàn)圖3。

圖3　　廣東省高等學(xué)校情況

隨著生師比的提高，廣東大量新進(jìn)高校教師，屬于剛從高等院校畢業(yè)的碩士生、博士生。他們的共同特點(diǎn)是：學(xué)歷高、平均年齡低，教育教學(xué)方法欠缺，且由于職稱晉升壓力較大，“重科研、輕教學(xué)”的傾向較為明顯。受此影響，高校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)。

比生師比更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是普通高校在校生數(shù)與專任教師數(shù)比值，它反映的是高校教師的密集度，密度越大說(shuō)明該區(qū)域高等學(xué)校的教師越豐富、教育質(zhì)量就越有保障。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2013），上海市一直都是教師資源豐富的地區(qū)，遼寧次之，2012年兩省普通高校在校生數(shù)與專任教師數(shù)比值分別為12.9∶1和15.4：1，江蘇、浙江分別為16∶1、17.4∶1，而廣東為18.4：1，高校教師的工作量最大。

其次是普通高校專任教師數(shù)與正高級(jí)別的專任教師數(shù)比值較低。這個(gè)比值反映的是區(qū)域高等教育教師的質(zhì)量和水平。教師質(zhì)量的高低是影響高等教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，其比值越大，表示一定數(shù)量的專任教師里具有正高級(jí)別的教師數(shù)越少。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）的數(shù)據(jù)測(cè)算，2008年以來(lái)，上海市普通高校專任教師數(shù)與正高級(jí)別的專任教師數(shù)的比值一直最??；2012年，上海的比值為5.9∶1，遼寧次之，比值為7.3∶1，浙江再次之，為7.5∶1，廣東為8.5∶1（但是江蘇比廣東高，為8.8∶1）。

4.外省人力資源的大量流入部分地掩蓋了擴(kuò)招之前廣東高等教育發(fā)展不足的問(wèn)題

由于改革開(kāi)放較早、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高、體制相對(duì)靈活、各方面的機(jī)會(huì)較多、待遇較高，廣東歷來(lái)是全國(guó)的人才洼地，聚集了大量的人才，吸引了大量的畢業(yè)生前來(lái)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并不存在“因?yàn)閺V東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高，所以廣東高等教育發(fā)展?fàn)顩r良好”的邏輯。應(yīng)該明確的是，一方面，由于外省人才向廣東的流動(dòng)，彌補(bǔ)了廣東高等教育發(fā)展的相對(duì)不足，也掩蓋了廣東高等教育發(fā)展的諸多問(wèn)題。

上述諸種原因并不是孤立存在的，它們互為因果，相互影響：對(duì)于高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系欠平衡來(lái)說(shuō)，高等教育的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩既是原因又是表現(xiàn)；高等教育的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不協(xié)調(diào)又致使廣東對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)重依賴，讓廣東出現(xiàn)了外來(lái)人力資源補(bǔ)充現(xiàn)象；外來(lái)人力資源的補(bǔ)充讓廣東忽視了對(duì)本地高等教育資源的調(diào)整、優(yōu)化和配置，使廣東高等教育的發(fā)展水平長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，進(jìn)而延續(xù)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和不協(xié)調(diào)的周期。結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、不協(xié)調(diào)以及外來(lái)人力資源補(bǔ)充這三大原因互為因果，循環(huán)更替，共同導(dǎo)致了廣東高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不升反降。

總之，根據(jù)經(jīng)典的計(jì)算方法，擴(kuò)招之后廣東高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不增反降的結(jié)論是確實(shí)成立的，但如何針對(duì)這個(gè)問(wèn)題、緊扣誘發(fā)問(wèn)題產(chǎn)生的諸種原因進(jìn)行總體改革和有效發(fā)展，有待繼續(xù)開(kāi)展研究。

［1］西奧多.W.舒爾茨.教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值［M］.曹延亭，譯.長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1982.

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［3］科斯塔年.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)象與方法［M］.丁酉成，譯.北京：教育科學(xué)出版社，1981.

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Study on Guangdong'Higher Education to Contribution Rate of Economic Growth——A Research Sample before and after Enrollment Expansion

XUE Ya-tao1，XIAO Xue-shan2，CHEN Wei3
（1.Department of Basic，Vocational College of Dongzhou，Guangzhou 510540；2.The Journal Editorial Office of Guangdong University of Education 510303；3.South China Normal University，Vocational Education，Guangzhou 510631，Guangdong，China）

Calculation Prof.Spanned basic model Chinese Education to Economic Growth Rate According to college enrollment in 1999 for the sector，the economic growth rate since 1996，Guangdong Higher unexpectedly-Down by 2.4%in 2001 to between 2002-2011 1.36%-year period.Analysis found that the reasons for the relationship between the structure and the economic and social structure of higher education underbalanced，hierarchy and discipline structure of higher education systems of internal imbalances，teacher quality and quantity of higher education due to insufficient double soft power needs to be improved，etc；and Human provinces massive inflow of resources is partially masked before enrollment insufficient development of Guangdong higher education.

Guangdong province；higher education；contribution rate；a comparative study

G40-054；G640

A

1007-5348（2016）05-0112-08

2016-04-20

廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“基于社會(huì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣東高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”（GD13CJY05）；廣東省教育科研“十二五”規(guī)劃2013年度委托研究項(xiàng)目“廣東高校分類發(fā)展及其對(duì)高職教育發(fā)展模式創(chuàng)新的影響研究”（TJW2013002）

薛亞濤（1986-），男，河南固始人，廣州東華職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部教師，碩士；研究方向：高等教育理論。

（責(zé)任編輯：廖銘德）