張繼業(yè)

俄羅斯總理梅德韋杰夫7月4日簽署“俄羅斯至2030年提高食品安全戰(zhàn)略”。這一舉措旨在改善監(jiān)管框架和質量監(jiān)控體系，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，令消費者清楚地了解食品構成。

俄副總理德沃爾科維奇當天對媒體介紹，安全戰(zhàn)略著重強調對添加劑、食品成分、制作工藝的監(jiān)管，讓俄民眾“吃得明白、安心”。安全戰(zhàn)略的著眼點與時下俄羅斯乳制品成分造假風波高度重合，表明俄羅斯政府捍衛(wèi)乳制品安全的決心。

今年3月17日，俄羅斯沃羅涅日州州長、俄政府前農業(yè)部長戈爾杰耶夫致信梅德韋杰夫，警告整治俄乳制品摻假情況迫在眉睫，乳制品不僅成品的一至二成存在造假現(xiàn)象，就連乳制品原材料也未能幸免。梅德韋杰夫隨即責令調查。

6月底，俄羅斯動植物檢驗檢疫局在其官網(wǎng)發(fā)布報告，揭露俄不良商家以次充好、以假亂真的手段。報告說，不少乳制品生產商在牛奶、羊奶、奶渣、奶油、奶酪等乳制品構成上大做文章。一些無良商家用牛奶、棕櫚油、水及添加劑勾兌羊奶，用大豆蛋白、淀粉、調味料和穩(wěn)定劑勾兌“黃油”、“煉乳”，在牛奶中添加淀粉、硼酸、水楊酸甚至石灰、石膏。報告說，大量使用此類添加劑可明顯降低成本，造成惡性競爭。

該機構統(tǒng)計，2015年俄羅斯市場銷售的乳制品中11%使用了植物脂肪，系偽劣產品，比2014年上漲3個百分點。在一些乳制品類別中，不合格的比重達到40%甚至近半。行業(yè)媒體“牛奶新聞”甚至預測，今年俄羅斯偽劣乳制品份額可能進一步增加5%至7%。

俄聯(lián)邦消費者權益及公民平安保護監(jiān)督局7月1日說，俄羅斯有超過400家企業(yè)乳制品造假，其中200余家為“初次作案”。這些企業(yè)虛報、造假牛奶脂肪、蛋白含量，成分表與食品完全不符，更危險的是不少此類乳制品已流入學校。據(jù)監(jiān)督局統(tǒng)計，今年第一季度，已有67個地區(qū)的26.4噸不合格乳制品被勒令下架。

據(jù)俄獨立媒體《豐坦卡報》報道，該報記者在圣彼得堡流動售貨亭以每千克110盧布的價格購買了兩種奶渣，分別在火上加熱。其中一種奶渣迅速冒起大量白煙，并帶有塑料氣味。另一種奶渣直接熔化成黑色油狀液體，隨后燃燒起來。

《豐坦卡報》記者說，在購買奶渣時售貨員曾善意提醒：市面上奶渣的平均價格約為每千克240盧布，這兩種產品不可能是真的奶渣。即便如此，兩種仿冒奶渣銷路依然很廣，每天下午都會銷售一空。該記者致電生產廠家后了解到，所謂的“奶渣”，其實一點牛奶的成分都沒有，全部由“商業(yè)秘密”的替代品制成。同時，企業(yè)的生產許可證含糊其辭，商品標簽也與所售商品不同，完全屬于消費欺詐。

在梅德韋杰夫簽署食品安全戰(zhàn)略前，眾多俄高官紛紛公開向偽劣乳制品宣戰(zhàn)，捍衛(wèi)民眾的“奶瓶子”。俄副總理戈洛杰茨表示，“奶就是奶，假的就要停止銷售。絕不能用替代品仿冒”。副總理德沃爾科維奇、俄農業(yè)部長特卡喬夫等人強調乳制品安全的重要性，承諾政府相關部門將努力把虛假乳制品清除出市場。

俄國家牛奶生產企業(yè)聯(lián)盟主席丹尼連科、沃羅涅日州州長戈爾杰耶夫則呼吁加重對黑心商家的處罰。

一些俄羅斯民眾對政府捍衛(wèi)乳制品安全的舉措表示歡迎。供職新聞機構的巴加琳娜在接受記者采訪時說，受歐盟制裁俄羅斯影響，目前大部分乳制品由進口變?yōu)楸镜鼗虬锥砹_斯生產。只要政府監(jiān)管到位，下大力氣懲治無良企業(yè)，俄民眾對本國乳制品仍然充滿信心。