楊慶明

黨的十八屆三中全會提出“全面深化教育領(lǐng)域綜合改革”，四中全會提出“全面依法治教”，五中全會吹響了“全面提高教育質(zhì)量”的號角。提升教育質(zhì)量，已不再是一校一地的“獨(dú)角戲”，而是上升到國家層面的戰(zhàn)略部署。乘著教育發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)，貴港市港南區(qū)以推進(jìn)課堂教學(xué)改革為突破口，用決心、核心、重心、齊心、恒心，攻堅(jiān)克難，勇往直前，全力構(gòu)筑教育強(qiáng)區(qū)夢。

決心：壯士斷腕，樹立旗幟

港南區(qū)是1996年貴港市成立后設(shè)立的一個典型農(nóng)業(yè)城區(qū)，“留守兒童”占在校生近40%。長期以來，港南區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量不理想，各項(xiàng)綜合指標(biāo)在全市“三區(qū)兩縣（市）”中經(jīng)常屈居“老五”；學(xué)校常規(guī)管理落實(shí)不到位，教師積極性差，怠工現(xiàn)象突出；學(xué)生流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村學(xué)生往城鎮(zhèn)擠，城鎮(zhèn)學(xué)生往市區(qū)跑，2013年全區(qū)義務(wù)教育鞏固率不足87%；傳統(tǒng)課堂“教師灌、學(xué)生厭”，學(xué)生個性發(fā)展與傳統(tǒng)教學(xué)手段矛盾突出，學(xué)生連學(xué)習(xí)興趣都提不起來，更別說快樂學(xué)習(xí)，健康成長了。

港南群眾對本地教育不抱希望；作為港南教育管理者，我們感到憂心忡忡。不改革，就只有死路一條！但如何改呢？經(jīng)過深思熟慮，我們決定讓教育回歸根本，向最基礎(chǔ)的陣地——課堂要質(zhì)量，通過實(shí)施課堂教學(xué)改革，不斷撬動港南教育整體提升。

2013年5月，我們多次組團(tuán)赴南寧、蒙山、玉林等教育教學(xué)改革先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我們以刮骨療傷、壯士斷腕的決心，在15所中小學(xué)樹起了課堂教學(xué)改革的旗幟，通過試點(diǎn)帶動來影響全局。目前，港南區(qū)實(shí)施課堂教學(xué)改革的學(xué)校達(dá)到77所，并在廣西區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響力，教學(xué)質(zhì)量綜合指數(shù)也提升到了貴港市第二名。

核心：轉(zhuǎn)變觀念，突破阻力

觀念是決定改革成敗的核心，只有接納了新觀念，才會產(chǎn)生新動力。課堂教學(xué)改革是一項(xiàng)綜合性改革，改革初期，我們遇到了來自各方面的阻力。一是來自教師的阻力，部分教師從教幾十年，已經(jīng)形成了思維定勢，一時無法接受新課改的理念，改革熱情不高，甚至不愿意改革。二是來自校長的阻力，由于擔(dān)心教師能力、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)校管理跟不上，經(jīng)費(fèi)投入不足，等等，而產(chǎn)生畏難情緒，擔(dān)心改革會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑。三是來自家長的阻力，許多家長認(rèn)為新的教學(xué)模式“老師不講學(xué)生講”，會影響孩子的學(xué)習(xí)成績。

要有效化解以上阻力，必須采取有力措施。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，為改革保駕護(hù)航。港南區(qū)教育局成立了教學(xué)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)教改工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。各學(xué)區(qū)辦、學(xué)校相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保教學(xué)改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得成效。二是要培訓(xùn)教師，為改革奠定基礎(chǔ)。我們對教師進(jìn)行“洗腦”式培訓(xùn)，通過組團(tuán)考察學(xué)習(xí)等方式，讓教師走出去學(xué)習(xí)，去感受，去觸動，不斷改變舊有觀念。課改初期，我們還多次邀請全國優(yōu)秀教改專家來到港南，對教師做課改講座、上示范課，讓教師們主動接受課改，愿意嘗試，積極探索。三是要建好班子，讓學(xué)校主動改革。我們讓想課改、懂課改、抓課改的人員擔(dān)任課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，確?！罢n改之舵”不偏離正確航線。四是要開門辦學(xué)，讓社會關(guān)注改革。邀請家長、社會熱心人士到學(xué)校一起聽講座、到教室一起觀摩課堂、到操場一起參與活動，讓他們感受課改給學(xué)校、學(xué)生帶來的巨大變化，讓家長由質(zhì)疑變?yōu)橹С帧?/p>

重心：專家指引，科研領(lǐng)航

課改的重心是解決技術(shù)指導(dǎo)問題。結(jié)合港南區(qū)教學(xué)底子薄、教研團(tuán)隊(duì)科研能力弱的實(shí)際，我們在課改之初就成立了由國內(nèi)著名教育專家、名校長組成的高級專家指導(dǎo)小組，讓他們對教師、學(xué)生進(jìn)行全面細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)。

教師方面，專家指導(dǎo)小組從設(shè)計(jì)導(dǎo)學(xué)案、備課到上課、反思等，都進(jìn)行全程培訓(xùn)指導(dǎo)；學(xué)生方面，專家指導(dǎo)小組從小組建設(shè)、預(yù)習(xí)、對學(xué)、群學(xué)、展示等方面對學(xué)生進(jìn)行整體指導(dǎo)。

通過專家的技術(shù)指導(dǎo)，港南區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的課改管理能力、教師駕馭課改課堂能力、學(xué)生參與課堂活動能力均得到了提高，逐漸解決了課改的技術(shù)難題。

齊心：上下聯(lián)動，合力推進(jìn)

課改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，需要上下齊心，部門聯(lián)動，形成推進(jìn)合力。為此，我們制定了“小目標(biāo)、分階段、齊動員、抓落實(shí)”的工作方式，在總設(shè)計(jì)、總方案的基礎(chǔ)上，分階段制訂計(jì)劃，分步驟推進(jìn)。

港南區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)課改的階段性和長遠(yuǎn)性目標(biāo)制定，研制出臺支撐課改的文件和方案，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為；教研部門主要負(fù)責(zé)“研學(xué)”“研教”“研評”指導(dǎo)工作，如研制學(xué)科預(yù)習(xí)案、導(dǎo)學(xué)案、檢測案的標(biāo)準(zhǔn)，課堂教學(xué)評價細(xì)則，組織開展教學(xué)比賽活動等；德育部門主要負(fù)責(zé)思想統(tǒng)一工作，加大對師生的培訓(xùn)，確保全體師生步調(diào)一致，德育工作要具體做到“月月有主題，周周有活動，天天見行動”；后勤部門主要負(fù)責(zé)服務(wù)保障工作，確保課改所需的設(shè)施設(shè)備按時按質(zhì)按量到位，保證課改工作有效推進(jìn)。

通過教育局、學(xué)區(qū)、學(xué)校等各部門的全員參與，上下聯(lián)動，港南區(qū)的課改工作得以順利推進(jìn)。

恒心：常抓不懈，建章立制

改革不是一朝一夕之功，需要長遠(yuǎn)謀劃，堅(jiān)持不懈，必須做好“抓反復(fù)，反復(fù)抓”的心理準(zhǔn)備。針對課堂教學(xué)改革，我認(rèn)為應(yīng)該建立十項(xiàng)制度，以確保課改的持續(xù)性、長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性。

目前，港南區(qū)已經(jīng)制定了推進(jìn)課改的“十項(xiàng)制度”：集體備課制度、巡課制度、驗(yàn)課制度、反思制度、評價制度、教研聯(lián)盟制度、成果展示制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、安全管理制度、社會監(jiān)督評價機(jī)制。

下面重點(diǎn)介紹集體備課制度、反思制度和社會監(jiān)督評價機(jī)制。

集體備課制度。這是一項(xiàng)能有效發(fā)揮集體智慧，源源不斷提供智力支撐的制度。我們目前設(shè)立了“三級備課”制：區(qū)級集體備課，每個寒暑假組織骨干教師開展不少于7天的集體備課活動；學(xué)區(qū)級集體備課，各學(xué)區(qū)每月組織一次專題集體備課活動；校級集體備課，學(xué)校每周進(jìn)行1次集體備課，對區(qū)級編制的學(xué)案進(jìn)行修訂和完善。

反思制度。這是一項(xiàng)能促進(jìn)學(xué)校、教師不斷修正課改不足，揚(yáng)長避短、采石攻玉的制度。我們實(shí)行教改工作反思制度，讓參與者在反思中前行，在反思中成長。一是由分管副局長主持，區(qū)教育局每月召開一次學(xué)校課改反思會；二是由教研室主持，每周召開一次教研課改反思會；三是在巡課的基礎(chǔ)上，針對教師在課堂上落實(shí)課改是否到位等問題，學(xué)校每天召開一次反思會。

引入社會監(jiān)督評價機(jī)制。這是一項(xiàng)能讓教育者清醒看到自身不足，避免“當(dāng)局者迷”的制度。2015年，我們在每個學(xué)區(qū)聘請了6名社會監(jiān)督評價員，每學(xué)期圍繞常規(guī)管理中的某些內(nèi)容，對每所學(xué)校、每位教師進(jìn)行兩次評價，評價結(jié)果向社會公開，用社會輿論杠桿撬動教育教學(xué)質(zhì)量和教育管理能力的提升。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。面對人民群眾的期盼，我們必須有所作為，勇于承擔(dān)時代賦予的責(zé)任和使命。課改之路，道阻且長，我們唯有堅(jiān)定信念，排除萬難，才能辦好人民滿意的教育，向群眾、向時代交出一份滿意的答卷。（本文作者系貴港市港南區(qū)教育局局長）（責(zé)編歐金昌）