7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2016年上半年國民經(jīng)濟運行情況。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在當日的新聞發(fā)布會上表示，今年上半年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門在黨中央、國務院堅強領導下，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，呈“穩(wěn)、進、新、好”特征。為了進一步對上半年經(jīng)濟情況進行解讀，本刊記者專訪了盛來運。

穩(wěn)：經(jīng)濟主要指標處在合理區(qū)間

記 者：上半年，我國國內生產(chǎn)總值同比增長6.7%，對此，我們應該如何去看？

盛來運：可以說，我國經(jīng)濟能夠實現(xiàn)6.7%的增長來之不易。無論從我國經(jīng)濟體量來看，還是從世界范圍來看，6.7%的經(jīng)濟增速都值得稱道，屬于中高速增長。6.7%的速度不僅具有堅實的支撐，更具有較高的含金量，按照2010年不變價計算，6.7%的速度所創(chuàng)造的GDP增量比上年同期7%的速度所創(chuàng)造的增量多增230億元。這充分表明黨中央、國務院堅定不移地推動供給側結構性改革和適度擴大總需求的宏觀經(jīng)濟政策是正確的、有效的。

記 者：您在發(fā)布會上提到，上半年國民經(jīng)濟呈現(xiàn)的第一個特征是“穩(wěn)”，對此，我們應該從哪些方面去理解？

盛來運：所謂穩(wěn)，主要是指上半年以來，主要經(jīng)濟指標都處在合理區(qū)間，穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)，主要表現(xiàn)為“四穩(wěn)”：

一是經(jīng)濟增長穩(wěn)。初步核算， 上半年，國內生產(chǎn)總值340637億元，同比增長6.7%，其中二季度增長6.7%，與一季度持平，連續(xù)6個季度運行在6.5%—7%的區(qū)間。服務業(yè)較快增長。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，其中一季度增長7.6%，二季度增長7.5%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中略升。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。在世界經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩的背景下，我國經(jīng)濟能夠實現(xiàn)6.7%的增長，確實來之不易。

二是就業(yè)物價穩(wěn)。在服務業(yè)較快發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動下，就業(yè)形勢好于預期。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年預期目標的71.7%，全國31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。二季度末，農(nóng)村外出務工勞動力17509萬人，同比增長0.4%。物價水平基本穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲2.1%，其中一、二季度均上漲2.1%，月度同比漲幅一直保持在1.8%—2.3%區(qū)間內。

三是收入消費穩(wěn)。在就業(yè)形勢穩(wěn)定、工資性收入繼續(xù)增長、社會保障水平穩(wěn)步提高以及消費環(huán)境逐步改善的帶動下，居民收入和消費增長總體是平穩(wěn)的。從收入看，上半年，全國居民人均可支配收入11886元，同比增長8.7%，扣除價格因素，實際增長6.5%，增速與一季度持平。從消費看，上半年，全國居民人均消費支出同比增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。同時，上半年，社會消費品零售總額同比增長10.3%，其中二季度增長10.2%，與一季度基本持平。

四是農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.1%，比一季度加快0.2個百分點。夏糧再獲豐收。初步統(tǒng)計，全國夏糧產(chǎn)量2785億斤，雖然比上年減產(chǎn)32億斤，但仍為歷史第二高，屬于豐收年。隨著生豬養(yǎng)殖效益改善，畜牧業(yè)生產(chǎn)有所恢復。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3853萬噸，同比下降1.3%，降幅比一季度縮小1.8個百分點。

進：經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化

記 者：那么，對于“進”字，我們該從哪些方面去理解？

盛來運：“進”主要是指上半年的經(jīng)濟結構在持續(xù)優(yōu)化，“進”的力度在加大，具體也表現(xiàn)在四個方面。

一是產(chǎn)業(yè)結構上有“進”。今年以來，我國服務業(yè)持續(xù)較快增長，占比繼續(xù)提升。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.4個百分點，占國內生產(chǎn)總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高14.7個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率達到59.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高22.3個百分點。從工業(yè)內部來看，高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展技術含量不斷提升。上半年，高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.2%和8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.2和2.1個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%，比上年同期提高0.7和1.2個百分點。

二是需求結構上有“進”。面對國際貿(mào)易低迷、出口波動較大的情況，我國擴內需、促消費取得積極進展，經(jīng)濟增長主要靠內需拉動，內需又主要靠消費拉動。上半年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為73.4%，比上年同期提高13.2個百分點，比資本形成的貢獻率高36.4個百分點。投資增速雖然有所回落但內部結構繼續(xù)改善。上半年，高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)投資同比分別增長13.1%和11.7%，快于全部投資4.1和2.7個百分點，占比分別達到6%和57.7%，比上年同期提高0.2和1.4個百分點。

三是區(qū)域發(fā)展上有“進”?！叭髴?zhàn)略”統(tǒng)籌推進?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)交通、能源、通訊等重大標志性工程加快建設；京津冀協(xié)同發(fā)展重大項目加快實施，北京城市副中心等功能平臺加緊規(guī)劃落地；長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護進一步加強，綜合立體交通體系加快構建。受益于“三大戰(zhàn)略”，相關省（區(qū)、市）經(jīng)濟保持較快發(fā)展。東部地區(qū)結構調整優(yōu)化起步早、步伐快，轉型引領作用明顯。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)發(fā)揮，主要指標增長仍然快于東部。上半年，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別比東部地區(qū)快0.9和0.8個百分點，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速分別比東部地區(qū)快1.8和2.5個百分點，但東北地區(qū)工業(yè)和投資增長仍然較慢。

四是五大重點任務落實上有“進”。在去產(chǎn)能方面，部分嚴重過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降。上半年，原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%。在去庫存方面，工業(yè)企業(yè)和商品房庫存出現(xiàn)積極變化。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.1%，連續(xù)2個月下降。6月末，商品房待售面積71416萬平方米，比5月末減少753萬平方米，連續(xù)4個月減少。在去杠桿方面，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.8%，比上年同期下降0.5個百分點。在降成本方面，工業(yè)企業(yè)成本有所降低。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.73元，比上年同期減少0.22元。5月1日全面推開營改增試點，預計全年將為企業(yè)減稅5000億元以上。在補短板方面，薄弱領域投資增長較快。上半年，水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長26.7%、22.5%和19.5%，快于全部投資17.7、13.5和10.5個百分點。

新：新經(jīng)濟發(fā)展分外搶眼

記 者：您所說的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“新”的特征，又具體表現(xiàn)在哪些方面？

盛來運：“新”字是指上半年，我國新經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，新的動能在成長。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是新主體新成果快速增加。隨著簡政放權、商事制度改革等一系列政策措施加快落實，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍更趨濃厚。各類市場主體數(shù)量持續(xù)快速增長，市場活力進一步迸發(fā)。上半年，全國新設市場主體日均超過4萬戶，日均新登記企業(yè)1.4萬戶，高于前兩年。企業(yè)更重視創(chuàng)新投入、技術研發(fā)。上半年，國內發(fā)明專利授權量16.4萬件，同比增長41%。

二是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯好于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點；全國網(wǎng)上商品和服務零售額同比增長28.2%，其中網(wǎng)上商品零售額增長26.6%；快遞業(yè)務量完成132.5億件，增長56.7%。

三是新產(chǎn)品新技術迅猛發(fā)展。順應產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級的大趨勢，在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保等高新技術的推動下，相關產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟增長點。上半年，新能源汽車產(chǎn)量同比增長88.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長39.7%，工業(yè)機器人增長28.2%，太陽能電池增長28%，智能電視增長20.5%，城市軌道車輛增長19.1%，環(huán)境污染防治專用設備增長17.9%。

四是新服務新模式不斷孕育成長。今年以來，創(chuàng)意設計、遠程診斷、設備生命周期管理等服務模式層出不窮。旅游、文化、養(yǎng)老、健康、體育等“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，網(wǎng)絡約車、遠程教育、在線醫(yī)療、智慧社區(qū)等新服務模式不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡約車平臺滴滴出行，已在我國400余座城市為近3億用戶提供一站式出行服務，目前?？燔嚾胀瓿捎唵我淹黄?000萬。在線旅游平臺攜程網(wǎng)已擁有優(yōu)質會員數(shù)達2.5億，攜程APP下載量累計達17億次。

好：經(jīng)濟發(fā)展提質增效

記 者：您提到的“好”字，指的是經(jīng)濟發(fā)展的哪些方面？

盛來運：“好”指的是上半年在黨中央、國務院正確領導下，各地區(qū)各部門聚焦制約經(jīng)濟增長的突出問題和主要矛盾，切實利用好政策“組合拳”，促使經(jīng)濟提質增效取得進展，好的因素在累積。

一是節(jié)能降耗成效明顯。隨著產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)和投資增長明顯放緩，我國能源利用效率整體提升，能源消費結構繼續(xù)發(fā)生積極變化。上半年，在全部能源消費中，煤炭消費占比比上年同期下降2.9個百分點；水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費占比提高2.0個百分點。上半年，萬元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%。主要耗能產(chǎn)品綜合能耗繼續(xù)下降。

二是工業(yè)領域通縮壓力有所緩解。6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.6%，降幅比上月收窄0.2個百分點，連續(xù)6個月降幅收窄。流通領域重要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測顯示，6月下旬與5月下旬相比，螺紋鋼、電解銅、燒堿、煤炭、水泥、平板玻璃等工業(yè)品價格均有不同程度上升。

三是企業(yè)盈利狀況初步改善。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.4%。今年以來，工業(yè)企業(yè)各月利潤均保持增長，改變了2015年利潤下降的局面。企業(yè)主營業(yè)務帶來的利潤增長加快。5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤同比增長3.4%，增速比上月加快0.9個百分點。

四是民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。精準扶貧精準脫貧全力推進。新一輪易地扶貧搬遷全面啟動，交通扶貧脫貧“雙百”工程加快推進，對搬遷戶開展就業(yè)技能培訓34萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧13萬戶，落實就業(yè)崗位12萬個。社會保障和公共服務體系進一步完善?；攫B(yǎng)老和基本醫(yī)療參保人數(shù)穩(wěn)定增加，11個地區(qū)出臺城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合方案，30個省市實現(xiàn)省內異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)。棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進。上半年棚戶區(qū)改造新開工超過400萬套。

記 者：立足上半年的經(jīng)濟情況，下半年將朝著哪些方向努力？

盛來運：下半年，國內外環(huán)境依然復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎尚不牢固。對此，既要堅定信心，主動作為，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要底線思維，迎難而上，按照黨中央、國務院的決策部署，狠抓落實，堅定不移地推進供給側結構性改革，用改革深化穩(wěn)預期，用政策連續(xù)強信心，用創(chuàng)新驅動增活力，促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。