海南省委常委、三亞市委書記張琦
——以“兩學(xué)一做”加快推進“雙修”“雙城”綜合試點工作

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是著力推動全體黨員普遍受教育，聚焦突出作風(fēng)問題，聯(lián)系思想工作實際靶向整改，與黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育一脈相承、前后接續(xù)，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進全面從嚴(yán)治黨的政治定力，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措。三亞市廣大黨員干部一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，迅速統(tǒng)一思想和行動，集中精力抓好學(xué)習(xí)教育各項工作，確保中央和省委的部署要求在三亞不折不扣地落實到位。

第一，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是持續(xù)加強思想政治建設(shè)的重要部署。雖然經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的洗禮，三亞市黨員干部隊伍思想政治素質(zhì)有了新的提高，但同時也要看到，在一些黨員干部中仍然存在這樣那樣的問題，對黨組織、對黨員干部的形象造成直接傷害。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，綿綿用力、久久為功，在經(jīng)常性上下功夫，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，真正把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活。

第二，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。全覆蓋、全方位是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。這些年，從嚴(yán)治黨的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，但還有一個向基層延伸、向全體黨員拓展的問題。十八大以來，三亞市認(rèn)真貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨部署，下大氣力整治“庸懶散奢貪”“不干事、不擔(dān)事”等突出問題，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，全市上下形成了求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，凝心聚力、提神追夢，加快建設(shè)國際化精品城市的良好氛圍。但也要看到，取得的成效還是階段性的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，仍然需要堅持不懈地抓下去。目前，三亞全市有2.7萬名黨員、1247個基層黨組織，特別是撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)之后，黨員隊伍的作風(fēng)能力和基層黨組織建設(shè)的水平都需要進一步提升，通過開展“兩學(xué)一做”，就是把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為重點，讓三亞市每一個基層黨組織都堅強起來，更好地承擔(dān)起三亞發(fā)展重任。

第三，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加快建設(shè)國際化精品城市的重要保證。當(dāng)前，三亞正處于加快轉(zhuǎn)型與加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全市上下正在加快建設(shè)國際化精品城市，任務(wù)十分繁重。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，能夠使廣大黨員干部進一步堅定理想信念、進一步增強政治意識、進一步樹立清風(fēng)正氣、進一步強化宗旨觀念，在三亞轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，為加快“雙修”“雙城”、加快建設(shè)國際化熱帶濱海旅游精品城市提供堅強組織保證。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，來檢驗三亞市每一個干部在“雙修”“雙城”工作中的精神狀態(tài)，檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”教育實踐工作中真抓實干的精神狀態(tài)。

扎實開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出“三個堅持”。一是堅持內(nèi)化于心，在“學(xué)”字上下功夫。這次學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神是“規(guī)定動作”，是最重要的任務(wù)。黨章黨規(guī)和系列講話是緊密相連、內(nèi)在一致的，一定要貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，做到真學(xué)真懂、真信真用，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

二是堅持外化于行，在“做”字上下功夫。這次學(xué)習(xí)教育的著眼點、落腳點，最根本的就是增強全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向省委和市委看齊，做一名合格共產(chǎn)黨員。新時期，合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是習(xí)近平總書記提出的“四講四有”，講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。在學(xué)習(xí)教育中，每一名黨員干部都要用“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己、檢視自己，爭當(dāng)合格黨員。

三是堅持問題導(dǎo)向，在“改”字上下功夫。開展學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，要堅持問題導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)過程中帶著問題學(xué)、針對問題改。三亞市要對照中央、省委要求，對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照自身發(fā)展需要，認(rèn)真查擺黨員干部隊伍中存在的突出問題，不遮丑、不護短。各級黨組織和黨員干部要切實把自己擺進去，針對查擺出的問題，對標(biāo)“四講四有”，靶向發(fā)力、對癥下藥、立行立改，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改同黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育問題整改結(jié)合起來，確保問題解決更徹底。

確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得明顯成效，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強化責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力。各級黨（工）委、黨組要切實履行主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)督導(dǎo)，及時研究解決問題。黨委、黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要親自帶頭來抓“兩學(xué)一做”，帶頭來審方案、想辦法、組織這項活動，可以做一些黨員先鋒崗、“兩學(xué)一做”的口袋讀本，交給廣大黨員干部特別是基層黨員，放在口袋里讀。再就是各級黨委、黨組要培養(yǎng)一批基層黨支部，每個區(qū)要有一些示范點、示范村、示范社區(qū)，機關(guān)的黨委、黨組也要有示范崗，亮明黨員身份，這樣才能形成“兩學(xué)一做”濃厚的氛圍。各區(qū)各單位各部門要結(jié)合工作實際，制定具體實施方案。各級組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)，組織開展好專題學(xué)習(xí)討論、黨課、專題組織生活會、民主評議黨員等各項工作。各級新聞宣傳部門要注重輿論宣傳引導(dǎo)，結(jié)合今年建黨95周年，深入挖掘、大力選樹先進典型，寫出真實生動有深度的報道，努力營造良好的社會輿論氛圍。

二要因地制宜、分類指導(dǎo)。各級黨（工）委、黨組要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次黨員的特點，針對各自不同的突出問題，堅持具體化、精準(zhǔn)化、差異化，因地制宜、因人施策，對學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容、組織形式、工作舉措，提出有針對性、操作性較強的具體要求。同時，要注意給基層留出余地和空間，在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，鼓勵探索創(chuàng)新“自選動作”，最大限度地保證學(xué)習(xí)教育的實際效果。

三要以上帶下、以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，對學(xué)習(xí)教育的開展起著關(guān)鍵性作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅持先學(xué)一步、學(xué)深一點、多做一些，個個走在前、層層作表率，形成上行下效、上下聯(lián)動的總體效應(yīng)。各級黨（工）委、黨組和黨支部書記要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭講黨課，帶頭參加學(xué)習(xí)討論和民主評議。

四要統(tǒng)籌兼顧、相互促進。各級黨組織要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞建設(shè)國際化精品城市這個主題，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，與加快推進“雙修”“雙城”綜合試點工作結(jié)合起來，與加強城市治理管理、提升城市形象品位結(jié)合起來，與創(chuàng)建全國文明城市、提高市民文明素質(zhì)結(jié)合起來，與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，用經(jīng)濟發(fā)展的突出成果和黨員干部作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變，來檢驗學(xué)習(xí)教育的成果，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。H