王志寶 金航

摘 要：中國(guó)的人口老齡化始于2005年，目前還處在初期階段，而日本早在20世紀(jì)中期就進(jìn)入人口老齡化階段，目前已經(jīng)步入超老齡社會(huì)階段。中國(guó)的人口老齡化區(qū)域演變明顯依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而日本則相反，更多地依賴于社會(huì)保障條件的地區(qū)均等化程度。通過對(duì)比、分析中日兩國(guó)人口老齡化的區(qū)域演變特征，本文發(fā)現(xiàn)：在不同階段，人口老齡化區(qū)域演變的一般特征和主導(dǎo)因素存在著很大的差異，表現(xiàn)為：①在人口老齡化的初中期階段，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其區(qū)域演變具有決定性作用，而在人口老齡化的中后期階段，社會(huì)保障條件則成為老齡人口地區(qū)集聚的主導(dǎo)因素；②地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人口老齡化的作用主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力的地區(qū)間遷移，而社會(huì)保障條件的作用則更多地表現(xiàn)為頂部老齡化，即遷移性老齡化。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；區(qū)域演變；中國(guó)；日本

中圖分類號(hào)：C32；F127；K901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

根據(jù)人口轉(zhuǎn)變（Demographic Transition）理論，人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變過程的必然產(chǎn)物[1-3]，也是全球第二次人口轉(zhuǎn)變的普遍性問題[4]和主要表現(xiàn)形式。全球人口老齡化早在20世紀(jì)以前的個(gè)別國(guó)家（或地區(qū)）就已出現(xiàn)，如法國(guó)；并于20世紀(jì)上半葉開始了區(qū)域性的擴(kuò)散，到20世紀(jì)70年代開始席卷多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家（或地區(qū)），到21世紀(jì)則呈現(xiàn)出全球性擴(kuò)張的趨勢(shì)。作為亞太地區(qū)最重要的兩個(gè)國(guó)家，日本是全球人口老齡化程度最高的國(guó)家之一，1970年進(jìn)入人口老齡化階段[5]，1995年進(jìn)入老齡社會(huì)階段[6]，2005年步入超老齡社會(huì)階段[7]；而中國(guó)的人口老齡化則始于2005年[8，9]，目前還處在初期階段。

日本2008年版的《高齡化社會(huì)白皮書》指出：到2055年，其人口老齡化率將達(dá)到40.5%①，而中國(guó)則將在2037年進(jìn)入深度老齡社會(huì)階段[10]。日本人口老齡化起步晚于歐美，但其發(fā)展速度卻快于歐美任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家[11]，而中國(guó)的人口老齡化將會(huì)以其龐大的老齡人口規(guī)模引起全球的關(guān)注。中日兩國(guó)處于不同的人口老齡化階段，有不同的人口老齡化區(qū)域演變特征。因此，本文借助中日兩國(guó)近幾次的人口普查數(shù)據(jù)，從大區(qū)（地方）和省區(qū)（都道府縣）兩個(gè)空間尺度來分析中日人口老齡化②區(qū)域演變特征的差異，并進(jìn)一步分析中日人口老齡化的主導(dǎo)因素差異和演變階段差異。

1 中日人口老齡化區(qū)域演變特征差異

中日兩國(guó)的人口老齡化都存在區(qū)域差異顯著的特點(diǎn)。2012年中國(guó)人口老齡化率達(dá)到9.4%，其中上海人口老齡化達(dá)到17.19%③，而河北則僅為8.68%。2012年日本人口老齡化達(dá)到24.15%，其中：秋田縣的人口老齡化率最高，達(dá)到30.67%，而沖繩縣最低，僅為17.74%。本部分從兩個(gè)空間尺度，來分析中日人口老齡化區(qū)域演變特征的差異。

1.1 大區(qū)尺度：中國(guó)由東向西層次分明，而日本則形成圈層結(jié)構(gòu)

中國(guó)在大區(qū)尺度上劃分成沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)這三大地帶④，而日本一般可分成9大地方⑤。本文就以此來分析中日人口老齡化在大區(qū)層面上的區(qū)域演變特征差異。

（1）中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化高，老齡人口規(guī)模大；而日本發(fā)達(dá)地方人口老齡化較低，但老齡人口規(guī)模大

2010年，中國(guó)沿海地區(qū)老齡人口達(dá)到5697.91萬人，略低于中西部地區(qū)的總和，占全國(guó)老齡人口總量的46.63%，而且從1990年至今，其老齡人口絕對(duì)量基本維持在全國(guó)總量的47%上下，其人口老齡化率由1990年的6.16%增長(zhǎng)到2010年的9.09%（表1）；沿海地區(qū)老齡人口逐年加速增長(zhǎng)，年均增加132.49萬人，遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，只有在2005年～2010年間，三大地帶的老齡人口年均增長(zhǎng)量非常接近（表2）。

日本老齡化的區(qū)域差異呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。發(fā)達(dá)的關(guān)東地方老齡人口絕對(duì)數(shù)量很高，占到整個(gè)日本的1/4以上，而且所占比例越來越高。關(guān)東和近畿這兩個(gè)地方的老齡人口相對(duì)份額一直在上升，其他七個(gè)地方的老齡人口相對(duì)份額都有小幅波動(dòng)式的下降趨勢(shì)。作為日本的經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)，關(guān)東地方的人口老齡化水平低于全國(guó)平均水平（表3），但其老齡人口規(guī)模卻是全國(guó)最高的，而且其老齡人口增加也很快（表4）；關(guān)東、中部和近畿這三個(gè)地方的老齡人口增加規(guī)模遠(yuǎn)高于其他地方，尤其是關(guān)東地方，近20年的年均增長(zhǎng)量在25萬人以上，而沖繩地方的老齡人口基本上屬于低規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，只在6千人左右；北海道、東北、四國(guó)和九州這四個(gè)地方的老齡人口增加規(guī)模不斷縮小，而關(guān)東地方的老齡人口增加規(guī)模不斷擴(kuò)大，其增長(zhǎng)速度也是最高的，剩余地方則增長(zhǎng)不太穩(wěn)定（表4）。東北地方的老齡人口年均增長(zhǎng)速度降低非常明顯，每個(gè)時(shí)期降低一個(gè)百分點(diǎn)左右，其次是北海道地方。整個(gè)研究期內(nèi)，各個(gè)地方的老齡人口年均增長(zhǎng)速度都不低，其中關(guān)東地方最高，達(dá)到年均4.29%；而四國(guó)地方最低，也達(dá)到2.43%。

（2）中國(guó)沿海地區(qū)和日本關(guān)東地方老齡人口規(guī)模大且增速快，而日本其他地方增長(zhǎng)速度和規(guī)模差距則很大

2000年以前，中國(guó)沿海地區(qū)的人口老齡化年均增長(zhǎng)率略高于中西部地區(qū)，即V沿海地區(qū)>V中部地區(qū)>V西部地區(qū)⑥；2000年以后則相反，即V沿海地區(qū)

（3）中國(guó)人口老齡化的東、中、西地區(qū)間梯度性明顯，而日本人口老齡化則形成環(huán)繞都市區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)

中國(guó)人口老齡化程度較高的地區(qū)主要集中于東部沿海，三大地帶的人口老齡化逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，具有明顯的梯度性，但差距在不斷縮?。谎睾５貐^(qū)的老齡人口規(guī)模大且增速快，比中西部地區(qū)早10年進(jìn)入老齡化社會(huì)；發(fā)達(dá)省區(qū)人口老齡化程度高于全國(guó)，人口老齡化由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)張（圖1）[9]。沿海地區(qū)的人口老齡化一直高于中西部地區(qū)，而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦然。因此，整體來看，中國(guó)的人口老齡化是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，其與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的相關(guān)性，即：一方面是正向相關(guān)，發(fā)達(dá)地區(qū)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使得社會(huì)綜合福利得以改善，保障居民生活質(zhì)量，從而使其壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)；另一方面則是負(fù)向相關(guān)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大量勞動(dòng)力（15～64歲）的流失使得本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)啞鈴型結(jié)構(gòu)，趨向老齡化。

日本人口老齡化較高的地方主要集中于四國(guó)、中國(guó)和東北這三大地方，并由此向外圍地區(qū)擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的關(guān)東和近畿地方以及東海道新干線附近的人口老齡化程度反而較低；日本的人口老齡化區(qū)域演變方向是由四國(guó)、本州向九州和北海道推移；大都市區(qū)周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)人口老齡化明顯高于其經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)，呈現(xiàn)出“農(nóng)村-外圍區(qū)-都市區(qū)”老齡化率由高到低的區(qū)域空間格局。從老齡化類型的區(qū)域演變來看，慢速老齡社會(huì)和慢速超老齡社會(huì)成為日本近20年來的主要區(qū)域演變類型（圖2）。各種人口老齡化區(qū)域演變類別的推移方向大致相同，但存在的時(shí)段長(zhǎng)短不一。這主要?dú)w因于日本整體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和社會(huì)保障的地區(qū)均等化。而二戰(zhàn)后日本人口的“生少死少”是其人口老齡化非常迅速的直接原因[12、13]。

1.2 省區(qū)尺度：中國(guó)發(fā)達(dá)省區(qū)高于全國(guó)，而日本都市區(qū)外圍主導(dǎo)

中國(guó)有34個(gè)一級(jí)行政單元，包括大陸地區(qū)的31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和港澳臺(tái)。日本有47個(gè)一級(jí)行政單元，包括43個(gè)縣和一都、一道、二府。本節(jié)就一級(jí)行政單元的人口老齡化程度進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)出以下五個(gè)方面的中日人口老齡化區(qū)域演變特征差異。

（1）中國(guó)發(fā)達(dá)省區(qū)人口老齡化高于全國(guó)，日本發(fā)達(dá)都道府縣人口老齡化滯后

上海和重慶在1990年率先進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，而西藏、青海、寧夏和新疆至今還沒有進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。湖南和四川是中西部地區(qū)率先進(jìn)入人口老齡化階段的省區(qū)，2000年以前也只有這2個(gè)省區(qū)進(jìn)入人口老齡化階段（圖1）。綜合來看，發(fā)達(dá)省區(qū)要比欠發(fā)達(dá)省區(qū)早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，沿海省區(qū)則高于內(nèi)陸省區(qū)。從歷次人口普查的結(jié)果來看，人口老齡化是從沿海省區(qū)開始逐步向內(nèi)陸省區(qū)連片延伸，并在延伸的過程中，沿海省區(qū)的人口老齡化一直高于其他省區(qū)，但也有例外，例如：四川和重慶。

日本中部、近畿和關(guān)東這三個(gè)地方的發(fā)達(dá)都道府縣（例如：東京都、大阪府、滋賀縣等）的人口老齡化明顯滯后于其周邊的外圍縣，并且這些發(fā)達(dá)的都道府縣相對(duì)集中分布（圖2）。隨著人口老齡化的區(qū)域演變，雖然發(fā)達(dá)都道府縣的人口老齡化在不斷提升，但一直低于全國(guó)平均水平，不過地區(qū)差異正在逐漸縮小。

（2）中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)，而日本老齡化程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)相關(guān)

2010年，中國(guó)現(xiàn)有的34個(gè)省級(jí)行政單元中，香港的人口老齡化率最高，達(dá)到12.90%，其次是重慶市（11.56%）；全國(guó)人口老齡化超過10%的省區(qū)有8個(gè)；發(fā)達(dá)省區(qū)的人口老齡化平均水平在9%左右，而欠發(fā)達(dá)省區(qū)的人口老齡化平均水平在7%左右。從三次人口普查數(shù)據(jù)來看，中國(guó)發(fā)達(dá)省區(qū)的人口老齡化一直明顯高于欠發(fā)達(dá)省區(qū)。因此，人口老齡化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)。

日本各都道府縣的人口老齡化與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的負(fù)向相關(guān)性，即發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化明顯低于發(fā)展中地區(qū)（圖2），但其老齡人口的絕對(duì)數(shù)量并不低，而且有不斷上升的趨勢(shì)，例如：愛知縣、東京都等。日本發(fā)展中地區(qū)的人口老齡化進(jìn)入超老齡社會(huì)要明顯早于發(fā)達(dá)地區(qū)，但地區(qū)間的人口老齡化階段差距不斷縮短。

（3）中國(guó)人口老齡化由沿海向中西部擴(kuò)張，而日本則由都市區(qū)外圍向南北推移

中國(guó)人口老齡化在地域上的擴(kuò)張非常明顯，即由沿海向內(nèi)陸連片擴(kuò)展（圖1），而人口老齡化較高的省區(qū)主要集中于華北、華中和成渝地區(qū)，其中老齡人口最多的省區(qū)是山東（942.60萬人）、四川（880.58萬人）、江蘇（856.61萬人）等（圖3）；長(zhǎng)期以來這四省區(qū)的老齡人口占全國(guó)的比重一直在28%上下。除四川外的其他西部省區(qū)的絕對(duì)份額都不超過3%，個(gè)別省區(qū)甚至不到0.3%，例如青海。長(zhǎng)江以南省區(qū)的人口老齡化速度要慢些，而且老齡人口主要集中于“費(fèi)孝通線”以東。

日本的都市區(qū)人口老齡化程度較低，而其外圍地區(qū)的都道府縣的人口老齡化則相對(duì)較高。人口老齡化區(qū)域演變是由人口過疏地區(qū)向人口過密地區(qū)推移[14]（圖4），而由于日本國(guó)土形狀的限制，其推移方向大致為南北向。

（4）中國(guó)多數(shù)發(fā)達(dá)省區(qū)老齡人口增長(zhǎng)緩慢，而日本發(fā)達(dá)都道府縣增長(zhǎng)相對(duì)較快

20世紀(jì)90年代前期和21世紀(jì)初，中國(guó)各省區(qū)的老齡人口年均增長(zhǎng)較為迅速，尤其是20世紀(jì)90年代前期的東南沿海地區(qū)和21世紀(jì)初的西部地區(qū)，而其他時(shí)期，則是發(fā)達(dá)省區(qū)的老齡人口年均增長(zhǎng)略快于欠發(fā)達(dá)省區(qū)（圖5）。整體來看，2000年以前，中國(guó)發(fā)達(dá)省區(qū)的老齡人口年均增長(zhǎng)略快于欠發(fā)達(dá)省區(qū)，2000年以后則相反，但并沒有改變?nèi)珖?guó)人口老齡化的區(qū)域空間格局。

日本各地人口老齡化的演變速度呈現(xiàn)出很大差異，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村快于城市、外圍區(qū)快于都市區(qū)，而其老齡人口的增長(zhǎng)速度則相反，即：城市快于農(nóng)村、都市區(qū)快于外圍區(qū)（圖6）[13]。發(fā)達(dá)地區(qū)的這種現(xiàn)象主要是由于發(fā)達(dá)地區(qū)的總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)要快于老齡人口的增長(zhǎng)速度，而勞動(dòng)力的地區(qū)間遷移和遷移性老齡化是直接原因。

（5）中國(guó)人口老齡化年均變動(dòng)差異縮小，日本人口老齡化年均變動(dòng)區(qū)域差異不大

近20年來，中國(guó)人口老齡化年均增長(zhǎng)0.17%，其中：沿海省區(qū)的人口老齡化年均增長(zhǎng)要略低于內(nèi)陸省區(qū)，且中部省區(qū)的人口老齡化年均增長(zhǎng)明顯提升，至少0.1個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化年均變動(dòng)的省區(qū)差異縮小，表現(xiàn)為：人口老齡化較高（>10%）的省區(qū)，其人口老齡化年均變動(dòng)逐年減緩，而人口老齡化較低（≈7%）的省區(qū)，其人口老齡化年均變動(dòng)逐年加快，最終使得多數(shù)省區(qū)的人口老齡化水平很接近。

到2005年，中國(guó)已有近30個(gè)省區(qū)的人口老齡化超過7%，標(biāo)志著中國(guó)全面進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，而且沿海地區(qū)開始步入深度人口老齡化階段。這主要與各個(gè)地區(qū)的人口總量與相關(guān)的戶籍管理制度等密切相關(guān)。所有的發(fā)達(dá)省區(qū)都已步入人口老齡化社會(huì)，但省區(qū)間的老齡人口絕對(duì)量和相對(duì)量差異很大，即人口老齡化程度深的省區(qū)，其老齡人口不一定占較大比重。中國(guó)人口老齡化演變的區(qū)域差異呈現(xiàn)“東高西低”的推移態(tài)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)的區(qū)域空間差異、發(fā)展階段等基本吻合。

日本各地人口老齡化的年均變動(dòng)差異不大，老齡人口的年均增長(zhǎng)率越來越低（圖6），尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)，但發(fā)展中地區(qū)的老齡人口年均增長(zhǎng)量基本上穩(wěn)定。

日本的人口老齡化區(qū)域空間格局基本不變，但其人口老齡化較高地區(qū)與較低地區(qū)的人口老齡化演變階段越來越接近。按照地區(qū)間人口老齡化階段的差異，日本人口老齡化也可劃分為“低-中-高”[15]的“都市圈-外圍區(qū)-農(nóng)村地帶”的區(qū)域空間格局。

2 中日人口老齡化主導(dǎo)因素差異分析

由中國(guó)人口老齡化的區(qū)域演變特征，可知：在市場(chǎng)化的前提下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致勞動(dòng)力的地區(qū)間流動(dòng)，改變了各地區(qū)的人口老齡化程度，從而形成人口老齡化的區(qū)域空間格局。因此，在人口老齡化的初級(jí)階段，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為其區(qū)域演變的主導(dǎo)因素。由日本人口老齡化的區(qū)域演變特征，可知：在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的前提下，地區(qū)社會(huì)保障差異導(dǎo)致老齡人口的地區(qū)間遷移，改變了各地區(qū)的人口老齡化程度，從而人口老齡化的區(qū)域空間格局。因此，在人口老齡化的中高級(jí)階段，社會(huì)保障條件成為其區(qū)域演變的主導(dǎo)因素。

2.1 中國(guó)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口老齡化區(qū)域演變起主導(dǎo)作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于中國(guó)人口老齡化的區(qū)域演變具有明顯的推進(jìn)作用。中國(guó)國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)，尤其是勞動(dòng)力的遷移主要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引。在短期內(nèi)，中國(guó)勞動(dòng)人口的區(qū)間流動(dòng)改變了各地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)，也改變了其人口老齡化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，但沒有改變各地區(qū)的老齡人口絕對(duì)數(shù)量；在長(zhǎng)期內(nèi)，達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)大軍大規(guī)?；剜l(xiāng)，又一次改變了各地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)，也改變了人口老齡化的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，同時(shí)改變了各地區(qū)老齡人口的絕對(duì)數(shù)量。綜合來看，中國(guó)勞動(dòng)人口的兩次區(qū)間流動(dòng)都改變了各地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)，也改變了其人口老齡化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，但對(duì)于人口流出地來說，人口老齡化一直上升，只是短期內(nèi)是相對(duì)比重上升，長(zhǎng)期內(nèi)則是絕對(duì)比重上升；而對(duì)于人口流入地來說，人口老齡化則是一直降低，只是短期內(nèi)是相對(duì)比重下降，長(zhǎng)期內(nèi)則是絕對(duì)比重下降。

從中國(guó)人口老齡化的區(qū)域空間格局來看，大都市區(qū)的人口老齡化程度和演變速度都明顯低于其周邊地區(qū)，而且周邊地區(qū)的勞動(dòng)力流失和老齡人口回鄉(xiāng)這個(gè)“吐舊納新”現(xiàn)象一直在“中心-外圍”模式的作用下維持著，并在中心地區(qū)的周邊形成一個(gè)人口老齡化程度相對(duì)較高的圈層地帶，于是形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相反的人口老齡化區(qū)域空間格局。由此可見，大量勞動(dòng)力由本國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展中地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面改變了人口流出地的人口年齡結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致其人口老齡化明顯提升，另一方面勞動(dòng)力在人口流入地的不斷積累也明顯阻滯了其人口老齡化進(jìn)程。在發(fā)展是主題的大背景下，人口遷移，尤其是勞動(dòng)力遷移，造成了地區(qū)人口老齡化的兩極分化，呈現(xiàn)出明顯的“中心-外圍”式的區(qū)域空間格局。中國(guó)人口老齡化的這種區(qū)域空間格局明顯依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并隨其演變而出現(xiàn)不同的特征。

2.2 日本：社會(huì)保障對(duì)人口老齡化區(qū)域演變起主導(dǎo)作用

日本是世界上人口老齡化最快、程度最高的國(guó)家。從1959年頒布《國(guó)民年金法》以來，一系列法規(guī)（《老人福祉法》、《醫(yī)療法》、《護(hù)理保險(xiǎn)法》、《高齡者居住安定確保法》等法律）的制定與實(shí)施，使得日本建立了較為完善的以社區(qū)居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù)體系。2000年，日本開始實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)制度，并形成以公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，以全民皆保險(xiǎn)計(jì)劃[16]為主要特征的三層養(yǎng)老保險(xiǎn)保障制度，成為日本老齡人口得以實(shí)現(xiàn)近距離遷移的主要保障。這也成為日本形成“都市區(qū)-外圍區(qū)-農(nóng)村”的“低-高-低”地域分布模式的主要因素。在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的日本，其都道府縣的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，而其社會(huì)保障也在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐下，基本實(shí)現(xiàn)了地域均等化，尤其是核心地區(qū)，例如幾大都市區(qū)。

社會(huì)保障的地區(qū)差異直接影響了人口老齡化區(qū)域演變方向，但其影響程度還間接受到大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大的情況下，老齡人口主要向社會(huì)保障條件較好的地區(qū)集聚。中日人口老齡化區(qū)域演變?cè)谶@方面的差異性也說明了：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的相關(guān)性是維持在一定程度上的，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初中期階段，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向相關(guān)，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度很高，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中后期階段，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性會(huì)變得很弱，社會(huì)保障相對(duì)獨(dú)立。

老齡人口主要關(guān)注的不是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是其社會(huì)保障條件，尤其是養(yǎng)老福利等方面。中國(guó)和日本的老齡人口，尤其是成功老齡化的這部分遷移勞動(dòng)力，主要向高福利，即社會(huì)保障條件好的地區(qū)集聚。中日存在著明顯的差異，即：中國(guó)的社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯正向相關(guān)，而且相關(guān)程度很高，而日本則呈現(xiàn)社會(huì)保障地區(qū)均等化的態(tài)勢(shì)。由于中國(guó)社會(huì)保障條件好的地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，由中國(guó)的人口老齡化區(qū)域空間格局來看，老齡人口集聚于東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是廣東、上海和北京，而其中西部地區(qū)則出現(xiàn)局部性的“小集聚”。由日本的人口老齡化區(qū)域空間格局來看，由于日本社會(huì)保障條件的相對(duì)無差異性，使得老齡人口更多向往環(huán)境舒適的發(fā)展中地區(qū)，導(dǎo)致了老齡人口向大都市區(qū)周邊地區(qū)的集聚。

3 中日人口老齡化演變階段差異分析

中日人口老齡化演變階段存在著明顯的差異，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

3.1 發(fā)展程度差異

總的來看，中國(guó)目前還處在人口老齡化的初級(jí)階段，即淺度人口老齡化階段，而日本已經(jīng)步入超老齡社會(huì)階段[17]。中國(guó)是在2005年以后進(jìn)入人口老齡化階段的，而日本早在20世紀(jì)中期就已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段。中國(guó)即將進(jìn)入深度人口老齡化階段，并且沿海地區(qū)會(huì)很快進(jìn)入老齡社會(huì)階段，而日本的人口老齡化則將會(huì)繼續(xù)停滯在超老齡社會(huì)階段。在可預(yù)見的將來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)人口老齡化速度與規(guī)模將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本，但其人口老齡化程度則還滯后于日本，主要因?yàn)椋褐袊?guó)龐大的人口基礎(chǔ)和所處的特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，以及中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。與此同時(shí)，日本則會(huì)在繼續(xù)完善其社會(huì)保障體系的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)老齡化較大空間的遷移，但其人口老齡化程度則不會(huì)出現(xiàn)較大的提升，主要因?yàn)槿毡救丝诨A(chǔ)和其人口自身再生產(chǎn)能力的限制。

3.2 區(qū)域演變差異

中國(guó)人口老齡化的區(qū)域演變呈現(xiàn)出明顯的“由東向西逐步推移”的梯度性，而日本則圍繞幾大核心都市區(qū)形成明顯的圈層結(jié)構(gòu)。中國(guó)人口老齡化區(qū)域演變差異將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，主要表現(xiàn)為人口老齡化區(qū)域空間格局的變動(dòng)，而老齡人口地域分布改變不大，主要?dú)w因于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。日本人口老齡化區(qū)域演變差異將會(huì)不斷縮小，老齡人口的地域分布將會(huì)隨著其社會(huì)保障條件的改善而變動(dòng)。2000年以后，三層養(yǎng)老保險(xiǎn)保障制度成為日本老齡人口得以實(shí)現(xiàn)近距離遷移的主要保障，也使得日本人口老齡化區(qū)域空間格局形成“都市區(qū)-外圍區(qū)-農(nóng)村”的“低-高-低”地域分布模式。日本國(guó)內(nèi)的遷移性老齡化主要局限于其都市區(qū)周邊，而中國(guó)的遷移性老齡化則是在更大的空間尺度（例如：大區(qū)）上實(shí)現(xiàn)的，主要是中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障存在著非常高的正相關(guān)性。

4 結(jié)語

通過分析中日兩國(guó)在兩個(gè)區(qū)域空間尺度的人口老齡化區(qū)域演變差異，本文發(fā)現(xiàn)：（1）中國(guó)人口老齡化區(qū)域演變始于沿海地區(qū)，并逐步向中西部地區(qū)推移，具有明顯的地帶梯度性，而日本人口老齡化則形成了“都市區(qū)-外圍區(qū)-農(nóng)村”的“低-高-低”圈層式分布模式；（2）中國(guó)的人口老齡化區(qū)域演變明顯地依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而日本則相反，更多地依賴于社會(huì)保障條件的地區(qū)均等化程度；（3）中日兩國(guó)處于不同的人口老齡化階段，中國(guó)目前還處在人口老齡化的初級(jí)階段，而日本已經(jīng)步入超老齡社會(huì)階段。

在中日人口老齡化區(qū)域演變差異分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)：在人口老齡化的初中期階段，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其區(qū)域演變具有決定性作用，而在人口老齡化的中后期階段，社會(huì)保障條件則成為人口老齡化地區(qū)積聚的主導(dǎo)因素。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人口老齡化的作用，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力的地區(qū)間遷移，而社會(huì)保障條件則更多地表現(xiàn)為頂部老齡化，即成功老齡化或遷移性老齡化。人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的人口年齡結(jié)構(gòu)漸變過程。人口老齡化區(qū)域演變將會(huì)成為今后區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等學(xué)科的研究熱點(diǎn)之一。今后，人口老齡化區(qū)域演變、積極老齡化等研究領(lǐng)域?qū)⒔柚嚓P(guān)社會(huì)科學(xué)的理論和計(jì)量手段，進(jìn)行實(shí)證分析與理論檢驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新。

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Analysis on difference of population aging regional evolution between China and Japan

WANG Zhi-bao1， JIN Hang2

（1. College of Geography and Environment， Shandong Normal University， Jinan 250014，China；

2. China Electronics Standardization Institute， Beijing 100007，China）

Abstract： Population aging in China， which began in 2005， is still in its initial stage at present， while population aging in Japan， which began in the middle of the last century， has entered the stage of super-aging society. Regional evolution of population aging in China obviously depends on the regional economic development， while population aging in Japan， on the other hand， is more and more dependent on the area-equalization degree of social security conditions. Through contrast and analysis of characteristics of population aging regional evolution in the two countries， this paper finds that： the characteristics and dominant factors of population aging regional evolution in different stages are greatly differentiated， including： （1） the regional economic development plays a decisive role in its initial stage， while social security condition becomes the leading factor of population aging agglomeration in the later stages； （2） the effect of regional economic development on population aging， mainly manifests as labor migration between regions； however， social security condition has a greater effect on top population aging， namely migratory aging.

Key words： population aging； regional evolution； China； Japan