中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰日前透露，中國(guó)電信將推行全流量計(jì)費(fèi)（語(yǔ)音、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)），逐步取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)。消息一出，反響強(qiáng)烈。

隨著通信技術(shù)的革新，已經(jīng)伴隨手機(jī)用戶20多年、被戲稱為“化石費(fèi)用”的漫游費(fèi)趨于消失是自然而然的過(guò)程。問(wèn)題是，全流量計(jì)費(fèi)是否更便宜？

全流量計(jì)費(fèi)一定便宜

葉偉（上海市公務(wù)員）

漫游費(fèi)的存在首先是受到運(yùn)營(yíng)商分省、分地市的組織結(jié)構(gòu)的影響，也更受到央企管理體制的制約，在根本問(wèn)題沒(méi)有解決之前，取消漫游費(fèi)很難行得通。

此次中國(guó)電信宣布在2016年逐步取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，并將先于另外兩大運(yùn)營(yíng)商在國(guó)內(nèi)推行“全流量計(jì)費(fèi)”，明顯是想通過(guò)技術(shù)手段，順應(yīng)流量為王的大趨勢(shì)，試圖破除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，這是一個(gè)利民的好消息。

有業(yè)內(nèi)人士指出，全流量計(jì)費(fèi)不會(huì)出現(xiàn)訂購(gòu)的套餐有時(shí)流量不夠用而語(yǔ)音卻用不完的情況。另外，全流量計(jì)費(fèi)套餐的流量均為全國(guó)流量，相應(yīng)折算的語(yǔ)音通話也是全國(guó)通話，用戶打電話時(shí)不再需要區(qū)分是本地、長(zhǎng)途還是漫游通話。

但還有問(wèn)題需要明確：三家運(yùn)營(yíng)商的流量無(wú)法跨公司使用，這是否會(huì)影響用戶的使用體驗(yàn)？更關(guān)鍵的是在各省分公司里，語(yǔ)音作為一項(xiàng)曾經(jīng)長(zhǎng)期占據(jù)主流的業(yè)務(wù)，積累了相當(dāng)長(zhǎng)的利益鏈條，一下子清理掉還存在較大難度，這是否會(huì)導(dǎo)致新推出套餐費(fèi)用變高？

另外有一點(diǎn)，有時(shí)候漫游費(fèi)之所以是必要的，并不因?yàn)樗潜ＷC運(yùn)營(yíng)商收入來(lái)源的重要渠道，而因?yàn)樗且环N區(qū)隔用戶的管理手段。

流量計(jì)費(fèi)究竟能夠比手機(jī)漫游費(fèi)低多少，恐怕還有待實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證，而且還需要細(xì)分人群來(lái)驗(yàn)證。

基本資費(fèi)折算為流量值得推廣

付亮（電信分析師）

語(yǔ)音、短信等所有基本資費(fèi)折算為流量，是一個(gè)不錯(cuò)的做法，希望能夠推廣。

此前，關(guān)于漫游費(fèi)的存廢之爭(zhēng)，有幾個(gè)誤區(qū)。

比如，運(yùn)營(yíng)商不取消“漫游費(fèi)”是為了維持暴利。其實(shí)，“漫游費(fèi)”收入占比并不大，而且隨著4G全國(guó)套餐“長(zhǎng)市漫”一體資費(fèi)的門(mén)檻降到10元以下，大量的用戶從2G、3G向4G轉(zhuǎn)移，漫游費(fèi)收入正快速下降。

此外，大家還會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)：不就是改改套餐設(shè)定嗎？有什么技術(shù)問(wèn)題？

須知，海量用戶套餐梳理一遍，工程量相當(dāng)大。2008年漫游費(fèi)調(diào)整為主叫0.6元/分鐘、被叫0.4元/分鐘，當(dāng)時(shí)運(yùn)營(yíng)商想用兩周時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，但實(shí)施起來(lái)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)月都完不成。

與“中國(guó)電信個(gè)人定制4G套餐”的折算價(jià)“1M流量=1條短信=0.5分鐘語(yǔ)音”相比，中國(guó)電信新推出的“4G云卡”是“1分鐘語(yǔ)音=1條短信=1條彩信=2MB流量”，按短信每條0.1元計(jì)算，語(yǔ)音等資費(fèi)都有明顯下降。

“4G 云卡”與“個(gè)人定制4G套餐”相比，門(mén)檻略有提高，體現(xiàn)為雖然0元即贈(zèng)送來(lái)電顯示、189郵箱和國(guó)內(nèi)接聽(tīng)免費(fèi)，但實(shí)際是有“最低消費(fèi)”的：即用戶需每3個(gè)月花50元購(gòu)1GB流量。

可是，以平均每個(gè)月341MB流量計(jì)算，“4G云卡”只需16.7元，且可以跨月統(tǒng)計(jì)，語(yǔ)音、短信自動(dòng)折算，而在“個(gè)人定制4G套餐”內(nèi)選擇同樣流量0短信0語(yǔ)音，七折后仍需更多資費(fèi)。

同樣，“4G 云卡”比其他套餐更優(yōu)惠，更適于2G用戶轉(zhuǎn)移，即使只使用語(yǔ)音。

是必然趨勢(shì)，但需要時(shí)間去過(guò)渡

手機(jī)教授（微信公眾號(hào)）

可以肯定的是，這可謂通訊領(lǐng)域的一次重大變革，也是大勢(shì)所趨。

實(shí)際上，通話和短信這樣的基本功能的使用已經(jīng)越來(lái)越少，大家越來(lái)越依賴微信、QQ等社交軟件的語(yǔ)音和信息功能。因此，電信此次將語(yǔ)音電話和短信息資費(fèi)折算為流量也是合情合理。

全流量計(jì)費(fèi)有很多好處，屆時(shí)我們不僅可以享受到VoLTE技術(shù)帶來(lái)的接通等待時(shí)間更短，及更高質(zhì)量、更自然的音視頻通話效果等優(yōu)勢(shì)，資費(fèi)賬單也將會(huì)更清晰明了。

對(duì)于電信的這次改革，現(xiàn)在還沒(méi)有明確的細(xì)則，不過(guò)其純流量的“天翼4G+云卡”已在為全流量計(jì)費(fèi)探路。

這個(gè)卡的最大亮點(diǎn)是“零門(mén)檻無(wú)套餐、不清零、短信語(yǔ)音可折算成流量”。其流量包分為1～8G不等，價(jià)格為30～50元/GB，流量包有效期為3個(gè)月，有效期內(nèi)不清零，打電話和發(fā)短信均可按一定標(biāo)準(zhǔn)折算為流量計(jì)費(fèi)。相比目前電信的流量包還是便宜了不少。

VoLTE技術(shù)利用數(shù)據(jù)流量傳送，并且采用了全新的算法，通話質(zhì)量明顯提升，同時(shí)也降低了運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)成本，因此，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商都開(kāi)始投入試用。

今年5月，工信部就曾對(duì)外宣布，將加大啟動(dòng)流量計(jì)費(fèi)監(jiān)督檢查工作，督促電信企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)流量業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)性能進(jìn)行檢測(cè)。工信部披露，三大運(yùn)營(yíng)商也正研究改進(jìn)流量計(jì)費(fèi)清單提供方式。

由于2G、3G龐大的用戶數(shù)量仍然存在，VoLTE普及仍然需要一定的時(shí)間，短時(shí)期內(nèi)全流量計(jì)費(fèi)也許不會(huì)完全取代以前的資費(fèi)類型，而是和其他類型的套餐共存。

但任何事物的發(fā)展都不會(huì)一蹴而就，全流量計(jì)費(fèi)也是如此，這是個(gè)必然趨勢(shì)，但是也需要時(shí)間去過(guò)渡。

資費(fèi)改革要以信息對(duì)稱為前提 王德鵬（中國(guó)移動(dòng)合肥分公司員工） 在一個(gè)輿論熱點(diǎn)頻繁轉(zhuǎn)換的時(shí)代，公眾的注意力很難長(zhǎng)期停留在某一事件上。但“取消漫游費(fèi)”的話題每隔一段時(shí)間就被拿出來(lái)“炒”一下，而且次次都能引爆輿論，這就說(shuō)明手機(jī)漫游費(fèi)事關(guān)公眾切身利益，且不合理性顯而易見(jiàn)，改革勢(shì)在必行。 有意思的是，在取消漫游費(fèi)問(wèn)題上，似乎已經(jīng)分化出了多個(gè)輿論場(chǎng)。比如，漫游費(fèi)到底是不是“零成本”？取消漫游費(fèi)天然等于“少花錢(qián)”？漫游費(fèi)取消難，到底是不是簡(jiǎn)單粗暴歸因于運(yùn)營(yíng)商“難舍暴利”？取消漫游費(fèi)，到底該不該指望運(yùn)營(yíng)商“良心發(fā)現(xiàn)”？ 個(gè)人感覺(jué)，網(wǎng)絡(luò)可能放大了公眾在取消漫游費(fèi)問(wèn)題上的“想當(dāng)然”和部分情緒化的表達(dá)，但輿論場(chǎng)上存在的某些割裂和對(duì)立，其實(shí)和大家對(duì)漫游費(fèi)存廢的事實(shí)認(rèn)知和價(jià)值判斷不盡相同。多個(gè)輿論場(chǎng)存在的原因是，信息不對(duì)稱。 資費(fèi)改革的過(guò)程中，也要謀求信息對(duì)稱。 改革全面推行之后，用戶賬單會(huì)變得很簡(jiǎn)潔，因?yàn)橘~單中將不會(huì)顯示通話時(shí)長(zhǎng)以及短信使用數(shù)量，只剩下一個(gè)數(shù)據(jù)——流量。 這也讓人有種擔(dān)憂：如果真的推行全流量計(jì)費(fèi)，那么屆時(shí)的流量資費(fèi)會(huì)不會(huì)有所調(diào)整呢？語(yǔ)音、短信又是按照怎樣的資費(fèi)比例折算成流量的？這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)劃不劃算？ 這就要求運(yùn)營(yíng)商把賬算明白，曬清楚。 其實(shí)，每個(gè)客戶的使用習(xí)慣不一樣，肯定會(huì)有相當(dāng)多的用戶在取消漫游費(fèi)之后的消費(fèi)不僅不會(huì)減少，相反還會(huì)提高。