□文/朱建軍

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實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接 構(gòu)建中俄合作新模式“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作”國(guó)際研討會(huì)在莫斯科召開

□文/朱建軍

6月24日，由俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所和中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦的中俄“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作”國(guó)際研討會(huì)在莫斯科舉行。中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜，自治區(qū)科技廳廳長(zhǎng)、中科院新疆分院院長(zhǎng)張小雷，自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)吐爾遜·伊不拉音，自治區(qū)外（僑）辦副主任任新軍等一行13人出席會(huì)議并進(jìn)行了研討。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)安·弗·奧斯特洛夫斯基教授主持會(huì)議。

研討會(huì)上，艾爾肯·吐尼亞孜和奧斯特洛夫斯基分別代表中俄兩方作了致辭。艾爾肯·吐尼亞孜在致辭中代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，向遠(yuǎn)東研究所成立50周年表示熱烈祝賀，向長(zhǎng)期從事中國(guó)研究和為中俄友好關(guān)系發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的專家學(xué)者們致以崇高的敬意。

艾爾肯·吐尼亞孜指出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，分別是中國(guó)和俄羅斯在歐亞地區(qū)推進(jìn)的重要的區(qū)域合作戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)二者的戰(zhàn)略對(duì)接，構(gòu)建中俄合作機(jī)制新模式，對(duì)于促進(jìn)歐亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化具有十分重要的意義。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，將在貿(mào)易合作、產(chǎn)能合作、物流合作、交通基礎(chǔ)設(shè)施合作、建立貿(mào)易便利化機(jī)制、加強(qiáng)金融合作等方面創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)雙方合作務(wù)實(shí)開展。同時(shí)，“一帶一盟”對(duì)接合作是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過程，需要不斷探索對(duì)接機(jī)制與模式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，這需要中俄兩國(guó)的學(xué)者，根據(jù)區(qū)域合作理論和兩國(guó)現(xiàn)實(shí)，就制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新方面開展合作研究，為兩國(guó)高層決策提供咨詢意見。他希望，雙方的專家學(xué)者創(chuàng)新合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，改進(jìn)合作方式，加大合作力度，不斷提升合作水平，為兩國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供更加有效的服務(wù)和有力的支持。最后，他代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，向俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)他們參加今年9月20日和10月10日分別將在烏魯木齊召開的“第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”和“第八次中俄哈蒙四國(guó)六方阿爾泰區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)合作國(guó)際研討會(huì)”。

奧斯特洛夫斯基指出，當(dāng)前中俄合作還存在“經(jīng)濟(jì)合作與政治合作不匹配”、“貿(mào)易合作結(jié)構(gòu)不平衡”、“中俄合作缺乏科技合作的支撐”、“兩國(guó)青年之間的交流和了解不夠”等問題。他認(rèn)為，今后中俄兩國(guó)可以通過上海合作組織、金磚國(guó)家合作機(jī)制、聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)等機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)合作。同時(shí)他認(rèn)為，中國(guó)新疆與俄羅斯的合作前景十分廣闊，今后應(yīng)借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的歷史機(jī)遇，通過互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中俄西線天然氣管道建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，共同推進(jìn)雙方毗鄰地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。

張小雷在研討會(huì)上提出兩條建議，得到俄方與會(huì)者的積極響應(yīng)。一是建議遠(yuǎn)東研究所的專家學(xué)者，積極關(guān)注中俄哈蒙四國(guó)六方阿爾泰區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)合作研究，并向俄羅斯政府和高層提出參考建議，推動(dòng)在中俄西部接壤地區(qū)開通陸路口岸，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)西北與俄羅斯西西伯利亞在公路、鐵路、管道、人員往來等方面的直接互聯(lián)互通，從而帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)的全方位合作。二是建議遠(yuǎn)東研究所充分發(fā)揮作為俄羅斯政府的高級(jí)智囊作用，和中方一起，推動(dòng)在上海合作組織框架下建立科技分委員會(huì)。同時(shí)，通過每年多邊、雙邊會(huì)議提出科技合作建議，并納入上合組織元首會(huì)議的常設(shè)議題。

研討會(huì)上，中俄雙方6位專家學(xué)者還針對(duì)“一帶一盟”對(duì)接合作的問題、前景、機(jī)遇、途徑、模式進(jìn)行了主旨發(fā)言。中國(guó)新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)李榮、副院長(zhǎng)聶書嶺和副研究員朱建軍分別做了關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作前景廣闊”、“如何實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的目標(biāo)”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接模式初探”的報(bào)告；俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基、教授巴熱諾娃和俄羅斯總統(tǒng)直屬財(cái)經(jīng)大學(xué)教授科特利亞洛夫分別做了關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為俄羅斯經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的發(fā)展前景”，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接模式研究”、“中俄投資合作的問題與前景及新疆的機(jī)遇”的發(fā)言。

會(huì)議一致認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作前景廣闊，但二者的對(duì)接仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，二者的對(duì)接合作途徑一是做好機(jī)制對(duì)接；二是充分發(fā)揮國(guó)際平臺(tái)和機(jī)制的作用；三是發(fā)揮新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的紐帶和先鋒作用；四是重視發(fā)揮科技合作的引領(lǐng)作用。同時(shí)，為加快落實(shí)“一帶一盟”對(duì)接合作的共識(shí)和步伐，中俄之間應(yīng)率先采取有效措施，重點(diǎn)從以下4個(gè)方面開展務(wù)實(shí)合作，從而為“一帶一盟”整體對(duì)接做出示范效應(yīng)：即以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通作為對(duì)接的突破口和重要引擎；以推動(dòng)共建上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)作為對(duì)接的主要平臺(tái)；以繼續(xù)強(qiáng)化中俄能源合作伙伴關(guān)系作為對(duì)接的基礎(chǔ)；以金融合作作為雙方對(duì)接的先導(dǎo)。

在雙方共同探討絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的各項(xiàng)事宜的基礎(chǔ)上，會(huì)議明確了俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所與中國(guó)新疆雙方下一步的具體合作事宜：一是聯(lián)合開展研究、共同提出建議，推動(dòng)在上合組織框架內(nèi)建立科技合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮科技合作在“一帶一盟”對(duì)接合作中的支撐引領(lǐng)作用；二是由俄羅斯遠(yuǎn)東研究所和新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院及新疆相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)，聯(lián)合組建“一帶一盟”研究智庫，為推動(dòng)“一帶一盟”的對(duì)接合作提供高水平的智力支持和決策建議。

上圖為國(guó)際研討會(huì)會(huì)場(chǎng)。左圖為中方代表團(tuán)向遠(yuǎn)東研究所贈(zèng)送宣傳新疆的畫冊(cè)。右圖為艾爾肯·吐尼亞孜常委和俄方專家合影留念?！鯃D//朱建軍