李廣儒

摘 要：黨的紀(jì)律松弛有許多原因，但筆者認(rèn)為最主要的原因是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有真真正正落實(shí)下去，存在著敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。只有抓住責(zé)任追究這個(gè)“牛鼻子”，倒逼責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，才能解決政治紀(jì)律松弛、組織紀(jì)律渙散、廉潔紀(jì)律松散、群眾紀(jì)律懈怠、工作紀(jì)律散漫、生活紀(jì)律疏松的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：黨的紀(jì)律；責(zé)任追究；方法；途徑

一、紀(jì)律松弛是腐敗問(wèn)題發(fā)生的根源

黨的紀(jì)律概況起來(lái)有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，是維系黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，約束個(gè)人行為的黨內(nèi)法規(guī)。如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，黨組織就如同一盤散沙，就無(wú)法帶領(lǐng)人民應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”的奮斗目標(biāo)。然而，從近兩年中紀(jì)委查辦的違紀(jì)案件來(lái)看，部分同志黨性修養(yǎng)低，紀(jì)律意識(shí)淡薄，原則性不強(qiáng)，把自己凌駕于黨組織之上，自行其事，任性為之，敗壞黨紀(jì)國(guó)法。在我們韓城礦業(yè)內(nèi)部，也存在著一些不良現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：我們有一些同志認(rèn)為，自己是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的，只要廉潔不出問(wèn)題，政治問(wèn)題離自己遠(yuǎn)得很；一些同志，在面對(duì)一些“流言蜚語(yǔ)”時(shí)置若罔聞，甚至態(tài)度曖昧，隨聲附和；還有一些同志，自視“消息靈通”，透露一些所謂“內(nèi)部信息”，泄露工作秘密。這些思想都是錯(cuò)誤的，是不可取的，會(huì)嚴(yán)重危害黨的肌體健康，損害黨的形象和黨的事業(yè)。

紀(jì)律松弛的另外一個(gè)原因是，部分黨組織軟弱渙散，對(duì)黨員的約束性不強(qiáng)，甚至個(gè)別黨組織有名無(wú)實(shí)，無(wú)法履行黨組織的權(quán)利和義務(wù)，更缺失對(duì)黨員干部的有效監(jiān)督。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們韓城礦業(yè)公司一方面加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)了基層黨組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)，給基層黨支部配備了179名紀(jì)檢委員，將監(jiān)督的范圍延伸到了生產(chǎn)一線，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任全覆蓋。

二、增強(qiáng)政治素養(yǎng)，使守紀(jì)律講規(guī)矩成為習(xí)慣

良好的紀(jì)律的形成過(guò)程，是一個(gè)由外在的強(qiáng)迫逐步過(guò)渡到內(nèi)在自律的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是復(fù)雜的，是由表及里的核變，是質(zhì)的升華。遵守黨的紀(jì)律，是每個(gè)黨員政治理想信念和個(gè)人素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。黨的組織要抓住政治思想教育這個(gè)中心，深入開展政治紀(jì)律教育，教育黨員干部做政治上的“明白人”，解決政治紀(jì)律松弛的問(wèn)題。要健全黨內(nèi)生活，規(guī)范黨內(nèi)管理。遵循組織程序，服從組織決定，落實(shí)好中央及上級(jí)部門的重大決策和部署，解決組織紀(jì)律渙散的問(wèn)題。要堅(jiān)持關(guān)口前移，超前防范，用制度約束黨員干部管好親屬和身邊工作人員，解決廉潔紀(jì)律松散的問(wèn)題。要堅(jiān)持走群眾路線，一切為職工群眾服務(wù)，杜絕吃、拿、卡、要等損害黨群、干群關(guān)系的行為發(fā)生，解決群眾紀(jì)律懈怠的問(wèn)題。要立足愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，正確履職盡責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，解決工作紀(jì)律散漫的問(wèn)題。要緊盯紀(jì)律規(guī)矩不放松，既要抓好八小時(shí)以內(nèi)的管理，又要延伸到八小時(shí)以外的監(jiān)督，要嚴(yán)以修身，培育積極健康的生活習(xí)慣，自覺維護(hù)自身形象和黨組織的形象，解決生活紀(jì)律疏松的問(wèn)題。正如王岐山書記所說(shuō)的要喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)。要避免把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性簡(jiǎn)單理解為只處理少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部、把紀(jì)律檢查局限于查辦重大案件上，忽視日常的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要努力實(shí)現(xiàn)以德治黨和依規(guī)執(zhí)紀(jì)的統(tǒng)一，恩威并施，剛?cè)岵?jì)，守住紀(jì)律的底線，確保黨的肌體健康。

黨員特別是黨員干部個(gè)人要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，自覺養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩的行為自覺。要做到“五個(gè)必須”，做政治上的“明白人”。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)思踐悟中豐富知識(shí)，提高能力，增長(zhǎng)才干。時(shí)時(shí)處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用“三嚴(yán)三實(shí)”要求和黨的紀(jì)律、企業(yè)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。要時(shí)刻保持對(duì)紀(jì)律和權(quán)力的敬畏之心，時(shí)刻保持清醒的頭腦，慎初、慎微、慎行。守紀(jì)律、守本分，清清楚楚為官、堂堂正正做人，干干凈凈干事。

三、加強(qiáng)責(zé)任追究，讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”

“風(fēng)起于情萍之末，浪成于微瀾之間”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問(wèn)題都是從小問(wèn)題開始的，經(jīng)歷了由小錯(cuò)到大錯(cuò)、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生，歸根結(jié)底是對(duì)權(quán)力監(jiān)督的缺失，是責(zé)任追究不到位、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于軟造成的。如果能把紀(jì)律挺在前面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，猛擊一掌、大喝一聲，就會(huì)驚醒、教育其本人和他人，不敢碰觸紀(jì)律的“高壓線”，就不會(huì)導(dǎo)致小問(wèn)題發(fā)展成大禍端，小現(xiàn)象影響大風(fēng)氣。古語(yǔ)說(shuō)的“積善似壘土，縱惡如彎弓”就是這個(gè)道理。

我們韓城礦業(yè)公司制定了《韓城礦業(yè)公司管理干部工作責(zé)任追究制度》，對(duì)管理干部執(zhí)行公司決策部署和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行責(zé)任追究，明確了責(zé)任追究的原則、責(zé)任追究的范圍、責(zé)任追究的時(shí)限、責(zé)任追究的內(nèi)容、責(zé)任追究的處理、責(zé)任追究的程序等內(nèi)容。按照直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)別進(jìn)行責(zé)任追究，及大的解決了工作責(zé)任落實(shí)不到位、相互之間推諉扯皮和上有政策下有對(duì)策的問(wèn)題，增強(qiáng)了管理干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作順利開展，保證了公司政令暢通，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

實(shí)行責(zé)任追究有效解決了工作責(zé)任落實(shí)不下去、制度執(zhí)行不到位、執(zhí)行紀(jì)律抓大放小等問(wèn)題，是解決紀(jì)律松弛現(xiàn)象的有效措施。把紀(jì)律挺在前面，既是雷霆手段，也是菩薩心腸，是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心和愛護(hù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，從小事做起，在日常工作和生活中時(shí)刻繃緊紀(jì)律這跟弦，爭(zhēng)做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。