楊秀紅+張威

一位仍在體制內，一位則投向體制外，監(jiān)管層兩大司局級職位變動引發(fā)業(yè)界矚目。

中國金融監(jiān)管層正迎來新一波司局級管理者的職位變動。

8月3日市場上傳來兩則重磅消息：一則為證監(jiān)會國際部主任祁斌被任命為中投公司副總經理；另一則是央行金融所所長姚余棟已遞交辭職信，將任大成基金首席經濟學家。一位仍在體制內，一位則投向體制外，監(jiān)管層兩大司局級職位變動引發(fā)業(yè)界矚目。

據(jù)悉，祁斌此次受國務院任命，已于8月3日正式上任。這是他自2000年加入證監(jiān)會并工作近16年后，極為重要的一次職位變動。在其上任前，中投公司已空出一名副總經理的職位。

資料顯示，祁斌現(xiàn)年48歲，芝加哥大學商學院MBA學位。畢業(yè)后曾就職于華爾街高盛集團等投資銀行。2000年應中國證監(jiān)會邀請回國工作，2006年起擔任證監(jiān)會研究中心主任，后任證監(jiān)會國際部主任。祁斌在國際部任職期間積極推動滬港通，探索簡化H股上市的行政審批工作，也是推動A股納入MSCI指數(shù)的成員之一。

在外界看來，這位在證監(jiān)會任職16年的官員，身上還充滿學者的氣息。2005年，由他牽頭編譯出版的專著《偉大的博弈——華爾街金融帝國的崛起》在國內暢銷并引來熱評。2007年，他作為寫作組組長，主筆《中國資本市場發(fā)展報告》，對資本市場未來15年的發(fā)展進行了戰(zhàn)略規(guī)劃。

祁斌筆下有一篇文章為外界廣泛傳播，該文談到了他眼中的大國崛起與衰落，在該文中，祁斌總結稱：“任何人，只要他全身心地參與到經濟改革的進程中去，推動改革、努力耕耘，時代是一定會以某種方式回報他的?！?/p>

在祁斌赴任之前，中投公司高層主要包括董事長兼CEO丁學東、副董事長兼總經理屠光紹以及兩名副總經理。從上述高管履歷看，兩名副總經理的年齡與祁斌相仿；屠光紹的職業(yè)生涯與祁斌有些相似，此前曾在證監(jiān)會副主席之位任職多年。

公開資料顯示，中投公司于2007年9月成立，是經國務院批準設立的國有獨資公司，主要從事外匯資金投資管理業(yè)務。公司目前下設三個子公司，分別是中投國際、中投海外和中央?yún)R金。

如果說祁斌的調任屬于體制內變動，姚余棟則直接跳出體制外。不過，《財經》記者獲悉，目前，姚余棟本人仍然在央行金融研究所上班，正式離職尚需一段時間。

作為央行官員，外界對姚余棟印象大多是研究型學者形象?！八邮苓^較為系統(tǒng)的經濟學訓練，在國外拿到經濟學博士學位，長期在國際機構工作，從背景來看是比較優(yōu)秀的職業(yè)經濟學家?！蹦辰咏τ鄺澣耸扛嬖V《財經》記者。

對于姚余棟轉戰(zhàn)大成基金未來主攻領域，上述人士表示，宏觀領域是重點，以他的學習能力和勤勉程度，將很快進入狀態(tài)，開辟新的領域。

資料顯示，姚余棟現(xiàn)年45歲，畢業(yè)于英國劍橋大學經濟學系。曾先后在世界銀行、IMF任職。據(jù)上述人士介紹，姚余棟興趣比較廣泛，在金融研究所工作期間，除宏觀經濟、國際金融之外，帶領金融研究所的團隊做了很多研究工作，“有很多的經濟學家追逐熱點，他發(fā)現(xiàn)熱點之后會自己找文獻、找數(shù)據(jù)、做模型等，非常敬業(yè)”。

近年來，“一行三會”官員人事變動漸趨頻繁，除了正常的體制內調動，官員辭職奔赴市場化機構的案例正逐漸增多。今年7月，有媒體報道稱，央行支付結算司8名處長中有3名同時離職，另外還有4名-5名普通職員提交離職申請。在此之前，央行原貨政二司處長伍戈于5月離職，出任華融證券首席經濟學家。此外，央行金融穩(wěn)定局金融體制改革處李超出任華泰證券首席宏觀研究員。

證監(jiān)會的人才流動不輸央行。今年6月左右，證監(jiān)會就批準了5名干部離職，包括上市部副主任陸澤峰、行政處罰委副主任張子學等2名副司局級干部以及3名處級干部。有知情人士稱：“發(fā)行部的處級干部最近一年變動很大，快沒人干活了。”此前，則有多名證監(jiān)會官員轉投公募基金。銀監(jiān)會方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，最近三年已有超過12位銀監(jiān)會官員到商業(yè)銀行或者互聯(lián)網金融機構任職。

接近監(jiān)管層的人士告訴《財經》記者，人事變動和司局、部門屬性有很大關系，有些接近市場的司局選擇比較多，不愿繼續(xù)在體制內工作，此外，這與公務員待遇低也有一定關系。

據(jù)《財經》記者最新得到的消息，央行貨幣穩(wěn)定局局長宣昌能近期將調任證監(jiān)會主席助理，但這一消息尚未得到央行和證監(jiān)會方面的官方證實。