邁克爾·斯賓塞

隨著這種趨勢持續(xù)，也沒什么必要將供應(yīng)鏈安置在位置相對固定且具備成本效益的勞動力聚集區(qū)周圍，而是向終端市場靠攏。

發(fā)展中國家的持續(xù)高增長目標(biāo)如今面臨著多項重大障礙——其中許多它們基本上是無力破除的。除了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長緩慢、危機(jī)后貨幣和資金異常情況之外，還有數(shù)字技術(shù)所帶來的破壞性影響，而這將削弱發(fā)展中國家在勞動密集型制造業(yè)方面的比較優(yōu)勢。由于上述趨勢都是不可逆轉(zhuǎn)的，因此適應(yīng)是唯一的選擇。

機(jī)器人技術(shù)在電子裝配業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了長足的發(fā)展，而縫紉行業(yè)——一直以來都是很多國家加入全球貿(mào)易體系的敲門磚——則可能是下一個目標(biāo)。隨著這種趨勢持續(xù)，也沒什么必要將供應(yīng)鏈安置在位置相對固定且具備成本效益的勞動力聚集區(qū)周圍，而是向終端市場靠攏。比如阿迪達(dá)斯就已經(jīng)在德國建廠并安裝生產(chǎn)高檔運(yùn)動鞋的機(jī)器人生產(chǎn)線，同時計劃在美國開設(shè)第二家。

有鑒于此，發(fā)展中國家需立即采取行動調(diào)整自身增長戰(zhàn)略。而制定一個合理框架則必須考慮下列幾個關(guān)鍵因素：

首先，發(fā)達(dá)國家所面臨的問題——從經(jīng)濟(jì)放緩到政治上的不確定性——可能會繼續(xù)存在，在一段較長的時期內(nèi)壓低全球各地的增長潛力。在這個背景下，發(fā)展中國家千萬不能嘗試那種試圖利用積累過度債務(wù)這類不可持續(xù)手段來提振需求的做法。

相反，發(fā)展中國家（尤其是那些處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段的國家）必須為本國商品找到新的外部市場，并盡力拓展與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易機(jī)會，因此，其中許多國家其實具有相當(dāng)強(qiáng)大的購買力。雖然這種需求肯定無法完全抵消先進(jìn)國家的需求下降，但卻有助于減輕對經(jīng)濟(jì)的沖擊。

第二，公共和私人投資仍然是一個強(qiáng)有力的增長引擎。對于那些產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)體來說，有針對性地投資可以產(chǎn)生雙重效益，在激發(fā)短期需求的同時又促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力。因此，應(yīng)該盡量補(bǔ)足那些能實現(xiàn)高社會和個人回報的投資項目資金缺口，甚至完全填平。

這些提高增長和生產(chǎn)率的投資應(yīng)主要由國內(nèi)儲蓄來融資，當(dāng)然發(fā)行債務(wù)也是選項。而長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施投資可以至少部分地由國際發(fā)展機(jī)構(gòu)提供。

第三，以保護(hù)并提高實體經(jīng)濟(jì)增長潛力的方式來管理資本賬戶至關(guān)重要。來自低利率國家的大規(guī)模資本流入可以很輕易地推高匯率，令經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易部門壓力陡增。同時，資本流向逆轉(zhuǎn)的預(yù)期也會增加風(fēng)險，阻礙投資，并可能導(dǎo)致突發(fā)信貸緊縮。

在這種情況下，有選擇性的資本管制和小心謹(jǐn)慎的儲備管理可以有助于穩(wěn)定國際收支平衡，并確保進(jìn)出口交換比價（terms of trade）不會變化得太快以致被生產(chǎn)力增長所抵消。事實上，成功的發(fā)展中國家甚至在全球金融危機(jī)發(fā)生之前就采取這類政策了。

第四，需要運(yùn)用加入這場數(shù)字革命的現(xiàn)實性手段。一方面，發(fā)展中國家應(yīng)該認(rèn)識到，雖然數(shù)字技術(shù)的破壞性影響不斷加劇，卻也不可能在一夜之間淘汰它們的增長模式。例如中國的持續(xù)增長和不斷擴(kuò)大的家庭收入就為低收入經(jīng)濟(jì)體的低成本制造業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會。

另一方面，發(fā)展中國家必須認(rèn)識到對它們的增長模式必然會在數(shù)字技術(shù)的影響下產(chǎn)生變革。但與其將此視為一種威脅并試圖抵抗，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該通過擁抱顛覆性的創(chuàng)新來接納這一趨勢。這意味著投資——包括物質(zhì)和人才——去發(fā)展支持應(yīng)用這類技術(shù)的能力。

除了升級制造業(yè)，發(fā)展中國家應(yīng)準(zhǔn)備好實現(xiàn)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，因為隨著收入的增加這是不可避免的。各國應(yīng)尋求各種機(jī)會去提升自身的服務(wù)業(yè)貿(mào)易水平，就像印度和菲律賓所做的那樣。

第五，不要忽視了經(jīng)濟(jì)增長收益的分配狀況。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在這方面犯過錯誤，導(dǎo)致政治兩極分裂、反政府情緒高漲，政策一致性以及社會凝聚力下降。在經(jīng)濟(jì)低增長環(huán)境中，發(fā)展中國家是無法承擔(dān)犯同樣錯誤所付出的代價的。

第六，重要的是盡早建立可持續(xù)的增長模式?！熬G色”的手段不但可刺激額外的增長；還能提高增長的質(zhì)量以及普通人民的生活。

最后，創(chuàng)業(yè)活動是將經(jīng)濟(jì)潛力變?yōu)楝F(xiàn)實的重要步驟。支持這類活動的政策——如通過消除創(chuàng)造新企業(yè)和加強(qiáng)融資機(jī)會的障礙——不應(yīng)被排除在增長戰(zhàn)略之外。開放國外信息、理念、專長和人才的流動渠道也會起到推動作用。

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體或許無法掌控當(dāng)前的這些挑戰(zhàn)，但這并不意味著它們對此就無能為力。還有很多措施可以實施，不僅為了維持溫和的增長，還要確保一個更繁榮、抗沖擊能力更強(qiáng)的未來。