江　艷

（長沙學院，長沙 410002）

高校資助工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展

江艷

（長沙學院，長沙 410002）

資助工作對高校人才培養(yǎng)具有重要作用，而高校目前的資助工作平臺還存在信息化程度不高、重資助輕管理、教育平臺功能不足等問題，可嘗試在高校資助中心的綜合管理下構建三位一體的可持續(xù)資助工作模式，形成新的高校資助工作機制。

高校；資助；工作模式；平臺

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）強調，進一步提高國家資助政策的精準度，確保國家資助政策的各項措施有效落實到每個需要幫扶的學生身上，切實補齊短板，并持之以恒地鞏固下去。由此可見，黨和政府對每個家庭經(jīng)濟困難學生的教育培養(yǎng)給予了高度重視。目前高校實行多種方式混合的資助體系，包括本?？平逃膰要勚鷮W金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免及“綠色通道”等，已經(jīng)基本形成了全方位資助體系，有效地促進了教育公平。高校資助工作者已經(jīng)逐漸達成共識，不僅要在經(jīng)濟上資助學生，還需在能力上和心理上進行支持，最終實現(xiàn)資助育人的目標。如何有效落實資助政策，達到育人的效果，探索新的資助工作模式，實現(xiàn)大學生資助工作的轉型是高校資助工作者的重要議題。

1　資助工作現(xiàn)有模式與平臺存在的弊端

1.1人員少，工作面廣，信息化程度不高

為了貫徹落實黨和國家的資助政策，各高校都成立了資助管理中心，歸學生管理部門管理，大部分系部有一名輔導員兼職負責資助各項事務，往往輔導員身兼數(shù)職，除了日常管理工作外，還要從事其他的事務，沒有太多的精力和時間。而資助工作的特性又往往是表現(xiàn)為實效性強、工作量大、工作任務重，具有階段性等特點。從家庭經(jīng)濟困難學生認定、困難補助評定、材料報送到資金發(fā)放與核對等，輔導員疲于完成工作任務。此外，資助工作平臺信息化程度不高，信息渠道少，單靠學生自己報送的材料和部分學生的反饋，很難做到對每一個家庭經(jīng)濟困難學生都有了解，并能夠準確地把握尺度。

1.2重資助、輕管理現(xiàn)象長期存在

在高校中，對經(jīng)濟困難學生的認定及獎助發(fā)放工作做的很周詳，學校評定機構對于家庭經(jīng)濟困難學生的界定很明確，高校資助的對象不再是傳統(tǒng)提法里的“貧困生”，而重新界定為“家庭經(jīng)濟困難學生”。家庭經(jīng)濟困難學生是指由于家庭原因，難以支付在校期間的學習和基本生活費用的學生。學校資助管理部門通過一系列的考察和篩選，最終會讓真正困難的學生得到幫助，但獎助學金發(fā)放的后續(xù)管理中卻出現(xiàn)了較多的問題。學校沒有專門的機構和人力資源負責追蹤關注受資助后家庭經(jīng)濟困難學生的思想狀況和學業(yè)情況，監(jiān)督資金的流向和學生實際花費問題。一些受資助學生在得到資助金后，相應地也有很多的變化，往往導致資助的結果不盡人意。

1.3部分資助大學生誠信意識缺乏

高校助學貸款逾期不還情況每年存在，催繳工作占用了資助工作者大量的精力，有學者統(tǒng)計，全國借貸學生平均違約率達到了20%，出現(xiàn)大學生“申貸積極，還貸消極”的不誠信現(xiàn)象。申報材料虛假現(xiàn)象屢禁不止，貧困申請學生在提交評審材料時往往夸大家庭人口數(shù)量、縮小家庭經(jīng)濟收入、猛增欠款數(shù)額等，由于認定部門無法逐一對學生家庭情況進行全面的了解和走訪，核查、認定材料的不真實使評定工作難以做到真正的客觀公平。此外，資助費用的不當使用問題也屢見不鮮，與學生資助身份極不相稱，且對周圍的同學產(chǎn)生了不好的影響，使他們對資助工作產(chǎn)生懷疑。一些申請勤工助學的學生，不能很好地堅守崗位，完成基本的工作量，還存在工作態(tài)度不端現(xiàn)象。這些種種不誠信的現(xiàn)象仍在高校廣泛存在，而現(xiàn)有的資助教育平臺只停留在誠信征文、演講等活動形式上，活動載體的創(chuàng)新性不足，教育功能嚴重缺乏。

2　構建三位一體的資助工作模式，形成高校資助工作機制

為了完善家庭經(jīng)濟困難學生資助工作體系，保證資助工作可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)資助與育人的完美結合，需要構建三位一體的資助工作模式，形成完善的高校資助工作機制。三位指的是三個平臺，包括資助申請和管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設平臺、資助教育和服務新媒體發(fā)布建設平臺、資助政策宣傳和解讀網(wǎng)站建設平臺，三個平臺都在高校資助中心的綜合管理下建立三位一體的可持續(xù)資助工作模式（如圖1所示），形成新的高校資助工作機制。

圖1　三位一體的資助工作模式探索模型

2.1構建以大數(shù)據(jù)為背景的資助申請和管理平臺

資助工作是一項復雜而龐大的工程，需要多方群策群力，協(xié)調一致才能做好，針對高?，F(xiàn)有資助人員少、工作面廣、信息化程度不高等問題，需要構建以大數(shù)據(jù)為背景的資助申請和管理平臺。當今世界，正在從數(shù)據(jù)時代走向大數(shù)據(jù)時代，高校作為思想最活躍、知識最密集、網(wǎng)絡信息技術充分運用的前沿陣地，資助工作必將受到大數(shù)據(jù)浪潮的深刻影響。高校需要建立各個部門之間數(shù)據(jù)共享平臺，該平臺應涵蓋家庭情況資料、學業(yè)發(fā)展進程、圖書借閱、消費記錄及實踐情況等方面的數(shù)據(jù)，并關聯(lián)高校各個部門，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。高校資助工作者借助網(wǎng)絡平臺的數(shù)據(jù)信息，對學生形成更加全面、準確的認識，根據(jù)每個學生的實際情況和需要量來定制資助項目，這樣有利于家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。由于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)具有保密性，能有效保護家庭經(jīng)濟困難學生的隱私，從而減少因為人工評定帶來的影響，保護學生的自尊心不受傷害。

高校資助工作者通過該平臺查詢到相關資料，開展家庭經(jīng)濟困難學生認定、資助申請工作，也可以通過該平臺網(wǎng)上審核，下載資料；學生可以通過平臺申請資助，詢問資助進度。管理平臺的建立極大地滿足了資助和受助方的需求，簡化了工作程序。此外，通過該管理平臺，資助工作者可以實時監(jiān)測受助學生的日常生活和消費以及學習狀況，提高工作的效率、可靠性以及資助的精準度，還可以加強受助后的管理。

2.2構建以新媒體為抓手的資助教育和服務平臺

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，手機微信、微博等新媒體已經(jīng)成為了大學生獲取知識、交流信息的重要渠道，這極大地方便了資助工作的開展。新媒體最大的特點是實時互動，這樣資助工作者和學生可以直接溝通，任何資助工作的問題都可以第一時間反饋到新媒體的平臺上來，因此需構建以新媒體為抓手的資助教育和服務平臺。在這個平臺上，可以提供新形式的教育資源，例如：微電影、MTV、原創(chuàng)音樂、誠信記錄片等多種教育資源，這些資源貼近學生、貼近生活、貼近實際，是學生喜聞樂見的，能達到更好的教育效果；這些資源突出感恩、誠信、自強不息的品格、回饋社會的社會責任感等主題的內容，讓學生時刻感受到資助本身是國家、社會對于自己的關懷，讓家庭經(jīng)濟困難甚至是更多的學生認識和了解什么是感恩、什么是誠信，在長期的熏陶當中去接受這些品格，然后將感恩和誠信內化為自身的品格，最后在實踐當中表現(xiàn)出來。此外，還要積極開展重大節(jié)慶日、紀念日、勵志人物典型樹立等活動，豐富校園文化的內涵，使廣大的學生都能參與其中，減少資助工作中出現(xiàn)的問題。從資助服務的角度，可以在新媒體平臺上聯(lián)合各類公益網(wǎng)站，開設公益服務，發(fā)布眾多的勤工助學崗位信息，同時可以對接社會資源為家庭經(jīng)濟困難學生提供就業(yè)崗位等信息，為學生提供更多的“造血型”資助服務。

2.3構建以資助官方網(wǎng)站為基地的資助宣傳和政策解讀平臺

做好信息時代的資助政策宣傳和解讀工作，構建以資助官方網(wǎng)站為基地的資助宣傳和政策解讀平臺，將資助工作政策長期宣傳下去，讓家庭經(jīng)濟學生隨時能知曉政策，了解政策，運用政策來為幫助自己完成學業(yè)，成長發(fā)展。同時，官方網(wǎng)站上發(fā)布最新的資助政策和政策解讀，專家撰稿為學生解讀新政策，讓新政策全面清晰地展現(xiàn)在大家面前；將高校資助工作官網(wǎng)植入專門的資助微博、微信等新媒體平臺，實現(xiàn)線上、線下的互動，學生可以通過新媒體等平臺在線提問，資助工作者根據(jù)提問給予權威的解答。利用網(wǎng)站和新媒體對接，將個性化、針對性強的資助信息第一時間分享給廣大的家庭經(jīng)濟困難學生，讓國家的優(yōu)惠政策惠及每一個有需要的學生。

主要參考文獻

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2016-06-20

湖南省優(yōu)秀輔導員團隊建設項目（14F09）。