肖林

創(chuàng)新機(jī)制的新趨勢

正在加速孕育的新產(chǎn)業(yè)革命，核心是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，驅(qū)動力來自于智能制造、新材料、新能源、生物技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，其創(chuàng)新機(jī)制模式呈現(xiàn)諸多不同于以往的新趨勢、新特點。

一是顛覆式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)層出不窮。隨著新產(chǎn)業(yè)革命的迅猛發(fā)展，依托新技術(shù)的新模式、新業(yè)態(tài)，能夠在短時間內(nèi)改變產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。比如，智能手機(jī)出現(xiàn)后，通過“硬件+軟件”“終端+服務(wù)”的商業(yè)模式創(chuàng)新，導(dǎo)致人類的通訊方式和交流習(xí)慣發(fā)生新的變化。未來幾十年，全球范圍內(nèi)諸多產(chǎn)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新還將不斷發(fā)生，帶來產(chǎn)業(yè)組織模式和生活方式的巨大變化。

二是創(chuàng)新模式從寶塔式向扁平化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式是寶塔式的，前沿領(lǐng)域創(chuàng)新首先從基礎(chǔ)研究開始，然后在技術(shù)開發(fā)環(huán)節(jié)得到應(yīng)用，而后進(jìn)入市場化。但在新產(chǎn)業(yè)革命的背景下，每個環(huán)節(jié)和個體都可能在創(chuàng)新過程中發(fā)揮重大作用，創(chuàng)新模式在一定程度上扁平化了，甚至可以根據(jù)需求來確定創(chuàng)新的內(nèi)容。

三是基于網(wǎng)絡(luò)的開放協(xié)作創(chuàng)新、共生式創(chuàng)新迅速發(fā)展。過去創(chuàng)新主要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，而當(dāng)前的創(chuàng)新日益開放化，創(chuàng)新范式由封閉式創(chuàng)新向共生式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，互補(bǔ)性協(xié)作的作用更加重要。企業(yè)可以將原本由內(nèi)部研發(fā)的項目，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺分包給非特定的個體來完成，使得創(chuàng)新活動日益大眾化、分散化。

四是數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用使個性化生產(chǎn)成本降低，單個企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)趨于弱化，初創(chuàng)企業(yè)成為推動創(chuàng)新的重要力量。大企業(yè)和初創(chuàng)型中小企業(yè)的關(guān)系發(fā)生變化，從原來的競爭協(xié)作關(guān)系向網(wǎng)絡(luò)化共生關(guān)系轉(zhuǎn)變，共同成為平臺網(wǎng)絡(luò)的參與者。

五是產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢日益明顯。一方面，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不斷融合，服務(wù)環(huán)節(jié)在制造業(yè)價值鏈中的作用越來越大，許多制造業(yè)企業(yè)甚至專注于研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)，成為一體化方案提供商。另一方面，不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)相互滲透和融合，催生全新的服務(wù)形態(tài)，尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯。

上海面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

綜合來看，上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨以下機(jī)遇：

首先，蓬勃興起的新興產(chǎn)業(yè)給上海加快創(chuàng)新創(chuàng)造了巨大空間。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線和主導(dǎo)架構(gòu)尚未確定，技術(shù)發(fā)展的多元性和不確定性仍然很大，這就為上海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來機(jī)會窗口。

其次，開放協(xié)作創(chuàng)新為上海融入全球創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡(luò)帶來重大契機(jī)。上海具有豐富的科技和人才資源，開放度較高，能夠廣泛參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步融入創(chuàng)新前沿。

再次，龐大的市場規(guī)模和多樣化需求為創(chuàng)新帶來持續(xù)動力。

最后，發(fā)達(dá)的制造業(yè)體系和金融市場功能將為創(chuàng)新提供強(qiáng)大支撐。

但也要看到，當(dāng)前上海推進(jìn)創(chuàng)新面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是稟賦基礎(chǔ)與全球創(chuàng)新城市尚存差距。隨著新產(chǎn)業(yè)革命的孕育發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、軟件、設(shè)計等因素對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響不斷提高。和紐約、倫敦等相比，上海在這方面還有許多薄弱環(huán)節(jié)。

二是創(chuàng)新的內(nèi)生動力和活力不夠。上海創(chuàng)新資源主要集中在國有企業(yè)和跨國企業(yè)，國有企業(yè)創(chuàng)新活力不強(qiáng)，而外資研發(fā)中心受跨國公司全球化戰(zhàn)略主導(dǎo)，創(chuàng)新外溢效應(yīng)不足，和本地企業(yè)尚未建立緊密合作。

三是個性化生產(chǎn)方式使產(chǎn)業(yè)體系面臨沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)時代個性化生產(chǎn)日益盛行，為更敏銳地對市場需求作出反應(yīng)，更多企業(yè)選擇在消費地生產(chǎn)，這將在一定程度上改變現(xiàn)有的分工格局。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

第一，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。不僅要積極發(fā)展消費互聯(lián)網(wǎng)，也要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型模式。

第二，構(gòu)建富有內(nèi)在活力的協(xié)同創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。特別要大力發(fā)展研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)服務(wù)，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育市場化新型研發(fā)組織，形成若干個科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

第三，以供給側(cè)改革營造激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境。要改進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，破除不合理的準(zhǔn)入障礙，真正落實“法無禁止皆可為”的理念。對未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的監(jiān)管，對藥品、醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品建立便捷高效的監(jiān)管模式。

第四，廣泛集聚和培育各類創(chuàng)新人才。上海要大力引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新人才，結(jié)合科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)升級人才需求，著力培養(yǎng)和引進(jìn)科技研發(fā)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，打造一批具有國際視野、優(yōu)秀專業(yè)技能的高層次人才隊伍。要圍繞人才關(guān)心的實際問題，進(jìn)一步強(qiáng)化利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的收益比例，妥善解決其住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等現(xiàn)實問題。