薛美玨+葉玲翠

摘 要：本文以“旅游+”新時代下江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級為研究對象，首先研究“旅游+”的內(nèi)涵、作用和發(fā)展方法，結(jié)合旅游的吃、住、行、游、購、娛、商、體、養(yǎng)九大需求、當前時代特征和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等角度，具體分析江蘇旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，最后探討在“旅游+”的大環(huán)境之下，江蘇旅游轉(zhuǎn)型升級的可行性和可落實的具體措施。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟

隨著全民進入休閑大時代，旅游成為大眾消費需求。中國旅游業(yè)正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變，從數(shù)量增長到質(zhì)效提升，正在邁向產(chǎn)業(yè)化、社會化、全球化、現(xiàn)代化的時代?！拔磥硪呀?jīng)來臨，只是尚未流行”，跟隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，我國正在迎來一個“旅游+”新時代，體驗旅游代替?zhèn)鹘y(tǒng)旅游，景區(qū)泛化成為大旅游時代發(fā)展趨勢，旅游業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，全域旅游成為新時期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

一、“旅游+”戰(zhàn)略

1.“旅游+”的問世

“旅游+”戰(zhàn)略由北京伯聯(lián)顧問于2015年5月首次提出，并應(yīng)用于“文山州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”。國家旅游局局長李金早在發(fā)表署名文章《開明開放開拓，迎接中國“旅游+”新時代》，全面解釋“旅游+”是什么、為什么，并從戰(zhàn)略層面、重要行業(yè)、熱點領(lǐng)域闡述如何實現(xiàn)“旅游+”?！奥糜?”已由一項口號和國家政策應(yīng)用于實踐，由單一化走向多元化，滲透到其他行業(yè)之中，不同的學者結(jié)合自己的專業(yè)背景和行業(yè)動態(tài)開展“旅游+......”的研究，“旅游+”作為一種新形態(tài)廣泛的運用到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之中。

2.“旅游+”的內(nèi)涵和作用

“旅游+”指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。

同“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，“旅游+”具有“搭建平臺、提升價值、促進共享、提高效率”的功能?！奥糜?”能拉動需求和市場，為所“+”各方搭建巨大發(fā)展平臺；“旅游+”通過有機融合，產(chǎn)生“1+1>2”的效果，加出價值、放大價值；“旅游+”是全民參與、全民共享的“+”，是服務(wù)于人的“+”；“旅游+”是充分拓展的“+”，“+”的對象、內(nèi)容、方式豐富多樣，“旅游+”的效果豐富多彩。

3.“旅游+”的內(nèi)容

推進“旅游+”，“+”什么、如何實現(xiàn)“+”是中心?！奥糜?”延伸到第一產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；“旅游+”延伸到第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；“旅游+”延伸到第三產(chǎn)業(yè)，促使旅游與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)握手，誕生新業(yè)態(tài)、孕育新產(chǎn)品。

李金早指出，從戰(zhàn)略層面上，推進“旅游+”國家重大戰(zhàn)略，推行旅游+“五位一體”建設(shè)、旅游+“五化”戰(zhàn)略、旅游+“一帶一路”構(gòu)想、旅游+長江經(jīng)濟帶構(gòu)想等戰(zhàn)略。從重點行業(yè)方面，推進“旅游+”新的生活方式，包括旅游+研學、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生和旅游+購物等。在熱點領(lǐng)域方面，推進“旅游+”，實現(xiàn)重點突破，推進旅游+互聯(lián)網(wǎng)，以信息化武裝旅游；推進旅游+“美麗中國”建設(shè)，開展旅游精準扶貧；推進旅游+“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷豐富旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，增強旅游業(yè)發(fā)展動力和活力；推進旅游+外交，使民眾交往成為國家關(guān)系正?；膶?dǎo)航器。

可見，“旅游+”從不同層面有不同的加法，通過“旅游+”其他產(chǎn)業(yè)，帶動各行各業(yè)的融合發(fā)展，促進整個社會的和諧進步。

二、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可行性分析

1.完善的旅游行業(yè)體系

江蘇歷史悠久、文化燦爛，旅游資源豐富。旅游資源空間分布密集，形成了沿長江、環(huán)太湖、沿海、楚漢文化、徐、宿、淮五個旅游資源聚集體。憑借經(jīng)濟優(yōu)勢和多年的開發(fā)利用，有著完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，相當?shù)穆糜涡袠I(yè)規(guī)模，多元化、多層次的綜合接待能力，較完善的旅游行業(yè)生產(chǎn)力體系?！笆濉币?guī)劃期間，旅游業(yè)取得巨大進步，對國民經(jīng)濟和社會的貢獻率不斷提升。5A級景區(qū)、國家旅游度假區(qū)數(shù)量全國第一，省級旅游度假區(qū)45家，居全國前列。2015年，旅游發(fā)展繼廣東、北京、上海之后，全國排名第四?！笆濉逼陂g，全省接待境內(nèi)外游客累計達到26億人次，年均增長11.5%；實現(xiàn)旅游總收入3.66萬億元，年均增長14.1%；旅游業(yè)增加值年均增長14.1%，高于全省國民經(jīng)濟發(fā)展的平均水平，5A景區(qū)20家，位居全國第一。全省國家級、省級旅游度假區(qū)新增3000萬元以上的旅游項目335個，完成投資1063億元。在“十三五”時期，江蘇要在建設(shè)“強富美高”的新江蘇上取得實質(zhì)性的進展，達到階段性的目標與要求。

2.特色鮮明的旅游圈

江蘇13市旅游資源各具特色，南京的六朝勝跡、蘇州的園林古鎮(zhèn)、無錫的太湖風光、常州的主題公園、揚州的漢唐文化、南通的江濤海潮、徐州的兩漢遺韻、鹽城的珍禽靈獸、鎮(zhèn)江的寺院山林、泰州的國粹風采、連云港的海域仙境、淮安的偉人故居、宿遷的西楚文化。旅游實力差異顯著，蘇南高于蘇中、蘇中高于蘇北，不同等級中不同城市旅游競爭力也具有明顯差異。展現(xiàn)出明顯的圈層性，蘇州是I級旅游圈，南京和無錫是II級旅游圈，常州、揚州、鎮(zhèn)江、南通是是III級旅游圈，其余城市為IV級旅游圈。

3.豐富的旅游產(chǎn)品

江蘇省旅游產(chǎn)品豐富，形成獨特的無錫櫻花、高淳油菜花等江蘇賞花之旅，湯山、天目湖等溫泉之旅，同里、周莊、甪直、木瀆等古鎮(zhèn)之旅，“中國星寶貝·深氧湖？星空音樂之旅”等親子之旅，徐州、揚州、無錫、蘇州均有運河之旅，長江、古淮河、運河等江河之旅，太湖、洪澤湖、瘦西湖等名湖之旅，紅樓宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅，泰州鳳城河長三角夜釣大賽、環(huán)太湖國際公路自行車賽等運動之旅，敲鐘祈福、無錫靈山大佛、鎮(zhèn)江句容茅山進香等祈福之旅，南京金陵廉史文化游、無錫仰先賢高德開時代新風名人文化線等廉政之旅，以及色彩紛呈的主題公園、園林之旅、濕地之旅、鄉(xiāng)村之旅、文化之旅、自駕之旅、紅色之旅、養(yǎng)生之旅等。

4.智慧旅游的契機

江蘇在全國率先創(chuàng)造性提出“智慧旅游”概念，2011年國家旅游局審批同意江蘇省建設(shè)“國家智慧旅游服務(wù)中心”，2012年南京、蘇州、常州、無錫、南通、揚州和鎮(zhèn)江等7個城市建立了“智慧旅游城市聯(lián)盟”，同時被國家旅游局公布為首批“國家智慧旅游試點城市”，成為國家智慧旅游試點城市最多的省份，南京成為國內(nèi)第一個是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的城市。鎮(zhèn)江智慧旅游虛擬平臺，“南京旅客助手”手機客戶端，蘇州市旅游局官方手機應(yīng)用-姑蘇style、蘇州漫游卡，無錫旅游全程解決方案DTD項目等。

2015年9月，首次中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會在常州召開，12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺落戶常州。江蘇旅游業(yè)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，運用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、產(chǎn)品設(shè)計、市場預(yù)測和大數(shù)據(jù)采集。各個城市充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游運作，例如，全國最大的旅游電商平臺“同程網(wǎng)”和全國最大的旅游BTB平臺“八爪魚”在蘇州崛起，成為全國旅游產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)互通”的又一互利分享平臺。2015年僅鎮(zhèn)江就有400家旅游企業(yè)在攜程上線，收入約5300萬；2015年全省游客滿意度綜合得分高出省政府考核目標。在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中，江蘇省旅游系統(tǒng)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下主動探索作為，旅游經(jīng)濟取得良好發(fā)展。在大旅游時代背景下，江蘇有必要主動對接“旅游+”發(fā)展新形態(tài)，拓展旅游自身發(fā)展空間，推進旅游轉(zhuǎn)型升級。

三、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的途徑

1.“旅游+行政”。在進入到全面建成小康社會的決勝階段，旅游業(yè)的發(fā)展離不開市場與行政的雙管齊下。江蘇應(yīng)對新時期旅游工作，在行政審批、土地使用、市場管理、稅收等方面采取一系列優(yōu)惠措施，大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年5月31日，江蘇省社科院在南京舉行現(xiàn)代智庫論壇，提出江蘇民生共享戰(zhàn)略，強調(diào)堅持以人為本、民生優(yōu)先、共享發(fā)展，不斷增強全省人民的獲得感和幸福感。可以組建旅游工作部際聯(lián)系會議制度，突出問題導(dǎo)向，定期圍繞旅游發(fā)展中的焦點和難點問題、政策實施障礙等進行評估、協(xié)調(diào)、議決；將旅游發(fā)展納入各級政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算和年度工作報告和考核之中，并通過第三方評估的方式加以督察。

2.“旅游+規(guī)劃”。旅游規(guī)劃設(shè)計是對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游資源利用與保護、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化建設(shè)、旅游目的地形象宣傳等一系列重要事項的總體安排和統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計。形成江蘇四大旅游區(qū)，具有世界級影響力旅游品牌“江南水鄉(xiāng)”主題的蘇錫常通旅游區(qū)，江蘇最重要旅游目的地之一的寧鎮(zhèn)楊泰旅游區(qū)，開發(fā)兩漢文化和淮揚文化內(nèi)涵的徐宿淮旅游區(qū)，開發(fā)海濱度假休閑、自然觀光旅游和生態(tài)旅游的連鹽旅游區(qū)。各個旅游區(qū)找準特色，對旅游產(chǎn)品進行規(guī)劃設(shè)計。

3.“旅游+新科技”。以新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的現(xiàn)代科技正深刻地變革著旅游業(yè)的發(fā)展進程。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將信息技術(shù)融入旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場營銷、旅游活動開展、旅游規(guī)劃設(shè)計之中，促進全省智慧旅游的建設(shè)。促進統(tǒng)一旅游資源數(shù)據(jù)庫、智慧旅游電子商務(wù)平臺、公共信息平臺、車輛配載平臺等建設(shè)，推進“智慧景區(qū)”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程，繪制《漫游江蘇》交互式漫畫，推廣“江蘇智慧旅游卡”，從整體謀劃上推進江蘇智慧旅游工作。

4.“旅游+產(chǎn)品”。按照保持原真、創(chuàng)新利用的原則，加強旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療、體育、文化、商務(wù)、生態(tài)、創(chuàng)意、養(yǎng)老、購物等產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游購物等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新高鐵旅游、游艇旅游、醫(yī)療旅游、會展旅游、影視旅游、旅游演藝、房車旅游、露營旅游、郵輪旅游、會展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等專項旅游產(chǎn)品。如針對江蘇金陵文化、楚漢文化、吳文化、淮揚文化、江海文化、海鹽文化、京口文化的不同特色，開展文化之旅。以揚州菜為代表的淮揚風味、以蘇州菜為代表的蘇錫風味、以南京菜為代表的金陵風味、以及鎮(zhèn)江、淮安等地的全席菜開展美食之旅。

5.“旅游+服務(wù)”。深化旅游供給側(cè)改革，加快完善旅游公共服務(wù)，落實“暢游江蘇”要求。加強面對新型旅游形式提供的設(shè)施設(shè)備的加工，如房車、郵輪的建造；建立郵輪母港基地，完善郵輪維護、后勤供給等保障體系建設(shè)，加快房車基地、自駕游營地的建設(shè)；加快漫游卡、手機應(yīng)用、“蘇州好行”、“落地自駕”、“旅游管家”和導(dǎo)游預(yù)約等六大散客服務(wù)平臺的運營；完善旅游咨詢、投訴處理、信息處理、營銷推廣三級政府旅游公共服務(wù)平臺，全面實施停車場、標識標牌、旅游廁所和無線網(wǎng)絡(luò)四大旅游公共服務(wù)專項行動計劃；利用導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的契機，從各行各業(yè)中培養(yǎng)敢創(chuàng)新、會創(chuàng)業(yè)的旅游人才。

6.“旅游+營銷”。積極推進江蘇旅游品牌化戰(zhàn)略，在城市、產(chǎn)品、企業(yè)、文化、服務(wù)等方面全力打造江蘇旅游的特色、個性和品牌。增加旅游宣傳促銷投入，整合著名旅游景區(qū)，作為整體江蘇旅游形象加以宣傳。針對國外游客，通過知名旅游評論網(wǎng)站TripAdvisor（貓途鷹）、旅游視頻網(wǎng)站YouTube、社交軟件Facebook和Twitter加以江蘇旅游宣傳；針對國內(nèi)游客，利用微博微信、“高鐵旅游·XX手冊”等宣傳。結(jié)合具有爆炸性傳播效果的事件、熱點話題營銷，邀請旅游達人、知名博主、媒體記者來蘇州體驗。

7.“旅游+創(chuàng)新”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，發(fā)展科技旅游最大的問題在于創(chuàng)新，江蘇應(yīng)不斷推陳出新，變出花樣增加游客的新鮮感，從而增加游客的回頭率，而不是一次性游玩。在保持現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度的同時，要重點挖掘和創(chuàng)造旅游資源，深層次開發(fā)旅游景區(qū)，將一些具有較高知名度的景區(qū)建成精品景區(qū)，在吸引新游客的同時，也讓老游客游出新意。依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，創(chuàng)建旅游創(chuàng)客基地，推進旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新工程。

參考文獻：

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作者簡介：薛美玨，無錫太湖學院旅游管理系講師；葉玲翠，無錫太湖學院旅游管理系助教