韓潤(rùn)苗

摘要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域金融業(yè)的強(qiáng)力支持，而區(qū)域金融業(yè)要對(duì)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)力支持作用，就必須保證自身具有一個(gè)多層次多類(lèi)型的金融體系；要構(gòu)建一個(gè)多層次多類(lèi)型的區(qū)域金融體系，必須確保有一個(gè)良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；本文針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了初步的探討，建議地方各政府應(yīng)該高度重視區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；金融生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）018-000-01

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣如此。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好的區(qū)域，其獲得的金融的支持力度必然是很大的，而其金融支持力度之所以能達(dá)到很大的程度，必然是源于該區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的良好。

一、明確區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的含義

金融生態(tài)環(huán)境本身屬于一個(gè)仿生概念，是借助生態(tài)學(xué)上的提法來(lái)描述金融環(huán)境，主要指影響金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素；而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境無(wú)疑就是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融環(huán)境，構(gòu)成這個(gè)金融環(huán)境的各種微觀(guān)要素，包涵法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及銀企之間的關(guān)系等等；這些因素的演化構(gòu)成了該區(qū)域整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)；從其含義上不難看出，區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境一般指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，基于這個(gè)金融生態(tài)環(huán)境的角度來(lái)看金融發(fā)展問(wèn)題，本身就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一種體現(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念。

二、明確區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不但可以促進(jìn)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的健康發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑具有顯著的促進(jìn)作用；建設(shè)良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然需求。

1.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融之間的和諧發(fā)展

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融于經(jīng)濟(jì)的作用顯現(xiàn)得越發(fā)的重要，而我國(guó)的金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)就相對(duì)較差，起點(diǎn)也低，加之多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，各地金融生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展所匹配的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間存在著較大的差異性，這種差異性不但制約了當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的發(fā)展，也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了巨大的制約；構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，有利于解決這些遺留問(wèn)題，形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和金融之間的和諧發(fā)展，從而使區(qū)域金融真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

2.有利于滿(mǎn)足當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步改革開(kāi)放的要求

我國(guó)的改革開(kāi)放能取得很大的成就，除去外資的引入這一重要因素之外也包含了其他方面的影響。不過(guò)我們必須看到，在吸引外資方面我國(guó)各地的方式方法基本一致，都是通過(guò)稅收和土地兩方面的優(yōu)惠政策來(lái)達(dá)成對(duì)外資的吸引，這種做法只能在經(jīng)濟(jì)處于某個(gè)相對(duì)低級(jí)水平的階段下具有積極的促進(jìn)作用。而隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的進(jìn)一步加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升到新的階段，這種內(nèi)外有別的做法無(wú)疑不利于本地企業(yè)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；隨著外企超國(guó)民待遇的逐漸取消，對(duì)外資的鼓勵(lì)將從單純的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)軟環(huán)境上來(lái)；構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，就是建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)軟環(huán)境的重要舉措之一。

三、構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.必須切實(shí)提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，首先要求必須切實(shí)提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而要做到這點(diǎn)，必須要充分具備市場(chǎng)化的觀(guān)念，推進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程；要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育好當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，進(jìn)而促成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的不斷改善；從國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)的角度對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)和支持薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展；積極深化當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各項(xiàng)改革工作，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型為真正的市場(chǎng)主體；要督促當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展；要幫助企業(yè)通過(guò)制度建設(shè)來(lái)提高盈利水平，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；要通過(guò)各種手段和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，進(jìn)而為創(chuàng)造良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

2.必須切實(shí)構(gòu)建地區(qū)社會(huì)信用體系

信用是構(gòu)成現(xiàn)代金融業(yè)的最重要基礎(chǔ)。因此，一個(gè)地區(qū)要構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，就必須切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)信用體系的建設(shè)；要健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)行的體系，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種法律體系以促成交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范；要注重各種征信體系的建設(shè)與完善，切實(shí)維護(hù)銀行等金融主體的合法權(quán)益；要加強(qiáng)“誠(chéng)信社會(huì)”建設(shè)，在廣大民眾中普及征信意識(shí)，提高民眾關(guān)于信用概念的道德約束，并輔以嚴(yán)格的政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)體系來(lái)促成當(dāng)?shù)卣\(chéng)信社會(huì)的建設(shè)；對(duì)于失信行為的自然人和企業(yè)法人，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以及時(shí)的制裁，打擊征信造假行為、失信行為，鼓勵(lì)和塑造誠(chéng)信楷模，形成民眾自覺(jué)的信用意識(shí)。

3.必須切實(shí)構(gòu)建多類(lèi)型多層次的金融市場(chǎng)

良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的標(biāo)志之一，是該地區(qū)多類(lèi)型多層次的金融市場(chǎng)體系的存在；地區(qū)政府對(duì)資本按市場(chǎng)原則實(shí)現(xiàn)流動(dòng)這一特點(diǎn)要具有客觀(guān)的前瞻性認(rèn)識(shí)，高度重視構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資金增量、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在構(gòu)建良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境上，主動(dòng)的、超前性的做好當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工作；要切實(shí)做好行政管理體制的改革，從而使行政管理體制能適應(yīng)良好金融生態(tài)環(huán)境下金融業(yè)發(fā)展的需要；要切實(shí)降低當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)各種針對(duì)市場(chǎng)主體的收費(fèi)行為進(jìn)行重新厘清并做好取舍工作，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境具有和諧良好的氛圍；要充分借助網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征，提高經(jīng)濟(jì)與金融之間的粘合程度，從而實(shí)現(xiàn)金融業(yè)服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目標(biāo)；要采取多種措施鼓勵(lì)和發(fā)展現(xiàn)代金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)金融和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與民眾之間的密切關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之間的重要性，已經(jīng)是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)共識(shí)。地區(qū)政府必須高度重視區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)環(huán)境，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的壯大發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。