任蕙蘭

“政變”帶來(lái)的動(dòng)蕩逐步趨于穩(wěn)定，但背后的土耳其經(jīng)濟(jì)困局，未必能在短時(shí)間內(nèi)找到解答方法。

人氣真人秀節(jié)目《花樣姐姐》播出后，不少中國(guó)人把土耳其納入旅游心愿單，浪漫的熱氣球和伊斯蘭風(fēng)情雜貨市場(chǎng)在召喚著游客。很多旅行公司推出的線路中，土耳其都是和意大利、希臘等歐洲老牌旅游大國(guó)搭配在一起。但這次“政變”之后，恐怕中短期內(nèi)游客都不會(huì)將土耳其當(dāng)做旅游目的地了。

動(dòng)亂對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)的影響并不僅僅局限在旅游上。土耳其“政變”發(fā)生后，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾把土耳其主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“BB+”下調(diào)至“BB”，并將其評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。這加劇了人們的悲觀情緒，導(dǎo)致土耳其貨幣里拉匯率一路下滑，里拉兌美元下跌近5%，創(chuàng)八年來(lái)最大跌幅。對(duì)于本已脆弱不堪的土耳其經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，動(dòng)亂和未來(lái)的不確定性將它進(jìn)一步推向深淵。

樹(shù)敵太多拖累經(jīng)濟(jì)

土耳其經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)歷過(guò)“黃金時(shí)代”，但頻繁的恐襲動(dòng)亂、全球化下階層撕裂以及外交上樹(shù)敵太多，不斷在透支這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

前些年，土耳其的經(jīng)濟(jì)增速曾經(jīng)被視為中國(guó)的翻版，2011年其經(jīng)濟(jì)增速曾經(jīng)沖至8.8%高位，2010年這一數(shù)字更是高達(dá)9.2%。它的表現(xiàn)在新興國(guó)家中是一抹亮色，經(jīng)濟(jì)上的繁榮給了土耳其加入歐盟的底氣。

土耳其的大部分國(guó)土在亞洲，但經(jīng)濟(jì)和商業(yè)中心在歐洲，土耳其一向奉行的策略是“脫亞入歐”，積極尋求加入歐盟。土耳其從1987年展開(kāi)了“申歐”之路，1999年被列入歐盟候選國(guó)，2005年10月開(kāi)始加入歐盟談判。

當(dāng)時(shí)的土耳其處在經(jīng)濟(jì)的巔峰期，GDP馬達(dá)開(kāi)足，入歐幾乎唾手可得，外交上也廣結(jié)善緣，被視為歐洲二線國(guó)家“成功的范例”。土耳其是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體，旅游是土耳其重要的外匯收入產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)熱門(mén)的旅游目的地，曾經(jīng)土耳其的安全和便利性和法國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家一般無(wú)二，又有大多數(shù)歐洲國(guó)家不具備的伊斯蘭風(fēng)情，圣索菲亞大教堂的魅力未必遜于巴黎圣母院，游客對(duì)這個(gè)擁有濃厚歷史底蘊(yùn)、又兼具現(xiàn)代氣息的國(guó)家趨之若鶩。

但誰(shuí)曾想到，這顆耀眼的經(jīng)濟(jì)明星在十年中慢慢隕落。頻繁遭遇恐怖襲擊、社會(huì)分化日益嚴(yán)重、外交孤立加深等原因，共同加速它的經(jīng)濟(jì)衰退。

這幾年，隨著土耳其經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹的壓力越來(lái)越明顯。土耳其的CPI長(zhǎng)時(shí)間維持在7%以上，在2016年第一季度，因?yàn)槎硗翣?zhēng)端的爆發(fā)，CPI甚至飆升至9.58%。在高增長(zhǎng)時(shí)期，物價(jià)上漲會(huì)與工資上漲共舞，會(huì)被視作繁榮景象?？梢坏〨DP增速掉頭，而物價(jià)增速仍然維持高位，就會(huì)陷入滯脹。數(shù)據(jù)顯示，2016年，土耳其第一季度GDP增速為4.5%，而通脹則超過(guò)8%，可見(jiàn)該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)已經(jīng)進(jìn)入衰退。

土耳其在外交上沖突不斷，加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，首當(dāng)其沖是和俄羅斯之間的矛盾。去年11月，土耳其擊落了一架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)，這令克里姆林宮感到意外，普京總統(tǒng)把這一事件定性為土對(duì)俄的“背后捅刀”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄土一直互視為友好國(guó)家，政治、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域的合作十分密切，土耳其人熱衷去俄羅斯打工;土耳其商品在俄羅斯隨處可見(jiàn);土耳其是俄羅斯人最?lèi)?ài)去的旅游目的地之一。俄土爭(zhēng)端發(fā)生后，俄羅斯立即展開(kāi)對(duì)土耳其制裁，包括禁止進(jìn)口土耳其的食品，農(nóng)產(chǎn)品和服裝，禁止雇傭土耳其工人等等。

因?yàn)榕c俄羅斯的矛盾挫傷了人們對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)的信心，土耳其里拉大幅貶值，資本流出，股市暴跌。這個(gè)局面讓本就苦于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的土耳其政府倍感棘手，陷入兩難。

如果土耳其央行通過(guò)降息來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，會(huì)進(jìn)一步加劇資本外流，如果升息來(lái)留住資本，會(huì)加劇通脹，激化民間矛盾。更何況，土耳其的財(cái)政狀況非常糟糕，支撐不起財(cái)政刺激所需付出的代價(jià)。

土耳其不僅僅是搞砸了與俄羅斯的關(guān)系，還有其他國(guó)家。在中東，土耳其與敘利亞的巴沙爾政權(quán)、埃及、以色列都關(guān)系破裂，更不用說(shuō)在宗教派別上不在一個(gè)陣營(yíng)的伊朗;在打擊“伊斯蘭國(guó)”（IS）上，因庫(kù)爾德武裝問(wèn)題，與美國(guó)關(guān)系惡化;與德國(guó)和歐盟因難民危機(jī)和入盟問(wèn)題不斷扯皮，前不久德國(guó)認(rèn)定奧斯曼帝國(guó)對(duì)亞美尼亞人實(shí)施“種族屠殺”，讓土德關(guān)系更加冷淡。

土耳其曾經(jīng)是熱門(mén)旅游目的地。

土耳其的旅游業(yè)受到立竿見(jiàn)影的沖擊——德國(guó)和俄羅斯分別是土耳其第一和第二大游客來(lái)源國(guó)。俄羅斯《勞動(dòng)報(bào)》稱(chēng)，由于受到國(guó)際孤立，目前土耳其各旅游勝地游客數(shù)只有去年的一半。

樹(shù)敵太多已經(jīng)給土耳其經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。歐洲重建和發(fā)展銀行暗示，土耳其與俄羅斯的爭(zhēng)端將會(huì)使土耳其經(jīng)濟(jì)增速放緩0.4%。而土耳其早已將2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至4%。

政局動(dòng)蕩嚇走投資者

曾經(jīng)號(hào)稱(chēng)“與鄰居零問(wèn)題”的土耳其，現(xiàn)在與周邊國(guó)家都有問(wèn)題，特別是強(qiáng)鄰俄羅斯?！巴炼湔幵跉v史上最孤獨(dú)的時(shí)刻”，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》引述歐洲理事會(huì)外交關(guān)系專(zhuān)家艾丁塔斯巴斯的話稱(chēng)。

嘗到了被國(guó)際孤立的苦澀滋味，土耳其迅速轉(zhuǎn)換表情。今年6月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安致函普京，為土方擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)一事致歉，此舉顯然是為了“讓土耳其西紅柿回到俄羅斯市場(chǎng)，讓俄羅斯游客回到土耳其度假勝地”。

畢竟，制裁帶來(lái)的外匯收入銳減，是土耳其經(jīng)濟(jì)不可承受之重，因?yàn)橥炼溥€有規(guī)模龐大的外債。土耳其自從上世紀(jì)90年代以來(lái)，一直是貿(mào)易逆差，這樣大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的貿(mào)易赤字，導(dǎo)致沉重的外債負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)計(jì)顯示，土耳其的外債總額2015年已經(jīng)突破4000億美元，自2008年以來(lái)已經(jīng)增長(zhǎng)了1.6倍。外債總額對(duì)GDP的占比從原來(lái)的30%多增長(zhǎng)到了2013年末的48%。由于土耳其里拉2015年、2016年的貶值，如今土耳其的外債占GDP比重很可能已經(jīng)將近60%。

難民問(wèn)題也增加了土耳其的開(kāi)支。敘利亞和伊拉克境內(nèi)爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)把土耳其經(jīng)濟(jì)拉下水，根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署公布的數(shù)據(jù)，超過(guò)200萬(wàn)難民逃離敘利亞進(jìn)入土耳其，由此土耳其自身開(kāi)支不得不增加超過(guò)35億美元。

土耳其人習(xí)慣了和債務(wù)單相伴的生活。根據(jù)土耳其央行的數(shù)據(jù)，土耳其居民的消費(fèi)債務(wù)（包括信用卡賬單、汽車(chē)信貸、房貸等）已經(jīng)占個(gè)人年收入的90%以上，是美國(guó)的4倍多。所以土耳其若想要靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，回旋空間很有限。

因此，土耳其急需穩(wěn)定的國(guó)外投資流入來(lái)填補(bǔ)其經(jīng)常性賬戶赤字。但投資人對(duì)土耳其的投資環(huán)境并不看好，根據(jù)土耳其政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年吸引土耳其國(guó)外直接投資161億美元，這一數(shù)字到2014年已經(jīng)降至125億美元。

政局動(dòng)蕩讓土耳其的投資環(huán)境更加惡化，投資者在看到土耳其的現(xiàn)狀之后必然會(huì)問(wèn)自己，為什么要在一個(gè)恐襲頻繁、政權(quán)不穩(wěn)的國(guó)家投資？全世界有足夠的投資目標(biāo)國(guó)家可供選擇，在這些國(guó)家投資者只需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而不用擔(dān)心政權(quán)更替的風(fēng)險(xiǎn)。

一直以來(lái)外界都認(rèn)為，要吸引投資者來(lái)到土耳其，該國(guó)必須積極對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境進(jìn)行修正和改革。土耳其應(yīng)該啟動(dòng)更有力的經(jīng)濟(jì)改革，以此提升國(guó)內(nèi)政治信心，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

但土耳其政府在改革方面遲遲不愿意做出抉擇，加重了經(jīng)濟(jì)的不確定性。例如，總統(tǒng)埃爾多安曾經(jīng)批評(píng)央行維持過(guò)高的“貨幣利率”，認(rèn)為應(yīng)該降息以舒緩國(guó)內(nèi)個(gè)人債務(wù)過(guò)高的問(wèn)題。而央行則更加愿意盯住物價(jià)水平辦事。央行和政府在保物價(jià)或者保經(jīng)濟(jì)上猶豫不決，反反復(fù)復(fù)。

而近來(lái)土耳其國(guó)內(nèi)的政治動(dòng)蕩讓改革看起來(lái)更為遙遠(yuǎn)。6月，埃爾多安剛剛推出一項(xiàng)包括減稅、刺激投資在內(nèi)的“大禮包”。剛要實(shí)施，就被這次“政變”打亂了。

借助改革措施為國(guó)內(nèi)帶來(lái)更多海外直接投資，這非常重要，但在此之前，土耳其政府的當(dāng)務(wù)之急是悉心維持國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)好的投資環(huán)境來(lái)緩解外國(guó)債券人、投資人的不信任感，逐步解決長(zhǎng)期積弊的債務(wù)問(wèn)題。

全球化撕裂階層

土耳其經(jīng)濟(jì)的衰退也好，“政變”也好，實(shí)則是同一個(gè)原因?qū)е碌?。土耳其的局?shì)，和世界其他地方發(fā)生的事情，比如英國(guó)脫歐、美國(guó)川普崛起，本質(zhì)原因是一樣的，只是表現(xiàn)形式不同。這個(gè)共同的原因就是，全球化經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致一些國(guó)家階層的割裂。

信息技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化背景下，國(guó)際分工極大提高了經(jīng)濟(jì)效率。形成了歐美從事高科技研究、東南亞等國(guó)家從事生產(chǎn)的分工格局。美國(guó)有一眾高附加值企業(yè)，如谷歌、蘋(píng)果、特斯拉，東南亞的勞動(dòng)密集型企業(yè)則為這些高科技企業(yè)代工。

這一分工的結(jié)果，一個(gè)是“夾心國(guó)家”在分工中找不到自己的位置，本國(guó)的高附加值產(chǎn)業(yè)沒(méi)有起來(lái)，而代工訂單被勞動(dòng)力更便宜的東南亞國(guó)家搶走了，因此面臨經(jīng)濟(jì)衰退。另一個(gè)是主流國(guó)家的中下層民眾感覺(jué)工作機(jī)會(huì)減少，他們的作用和價(jià)值被遙遠(yuǎn)的東南亞國(guó)家人民取代了。各國(guó)精英階層獲得大量財(cái)富，美國(guó)的硅谷精英，但與之相對(duì)則是各主流國(guó)家的中下層依靠勞動(dòng)力維生的居民收入水平跟不上富裕階層腳步，收入縮水，生活水平和社會(huì)地位不斷下降。

中下層人民對(duì)精英階層的質(zhì)疑也日益增加，前些年的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)等都體現(xiàn)出中下層人民反精英的傾向。而精英階層與中下層人民脫節(jié)日久，缺乏對(duì)其關(guān)懷和自身的反思，這一趨勢(shì)并未逆轉(zhuǎn)，今年歐美中下層人民以更極端的方式對(duì)精英階層進(jìn)行懲罰，如川普的異軍突起、英國(guó)脫歐等。

2016年7月22日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安查看軍事政變中被毀的議會(huì)大廈。

這幾年崛起的政治人物有一個(gè)特點(diǎn)，制造假想敵，用簡(jiǎn)單而空洞的理論贏得中下層民眾的好感。川普告訴美國(guó)的底層老百姓，一切問(wèn)題都是中國(guó)引起的，中國(guó)在操縱匯率。勒龐讓一些底層法國(guó)人相信，法國(guó)所有的社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是移民導(dǎo)致的，移民搶了法國(guó)人的福利和工作機(jī)會(huì)，只要趕走移民，一切都會(huì)好起來(lái)。

雖然各國(guó)精英階層對(duì)美國(guó)的川普、法國(guó)的勒龐等持極端政治主張的人物并不認(rèn)同，認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)、政治主張?zhí)^(guò)片面（事實(shí)也是如此），但中下階層卻反其道而行之，寧可相信川普讓美國(guó)重新偉大起來(lái)的空頭支票，也不愿相信代表高盛等精英資本集團(tuán)利益的希拉里。精英階層的價(jià)值體系無(wú)法說(shuō)服中下階層，兩者已無(wú)法互相理解和認(rèn)同。從北美到歐陸，從中東到東南亞，這一現(xiàn)象在各主流國(guó)家發(fā)生。

而在伊斯蘭社會(huì)，中下層人民也在反抗精英階層，根據(jù)其文化傳統(tǒng)的選擇則是去世俗化，回歸保守的伊斯蘭文明。土耳其雖經(jīng)凱末爾改革成為世俗化國(guó)家，但近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)和文化上無(wú)法完全融入歐洲發(fā)達(dá)社會(huì)，以及全球化形勢(shì)下社會(huì)貧富差距拉大，在廣大貧窮的農(nóng)村地區(qū)伊斯蘭保守勢(shì)力占據(jù)上風(fēng)。善于見(jiàn)風(fēng)使舵的政客們?yōu)榱擞现邢码A層選票大打民粹牌，逆轉(zhuǎn)了世俗化的社會(huì)風(fēng)氣。

埃爾多安執(zhí)政十多年，是土耳其的強(qiáng)人，他相對(duì)保守的宗教立場(chǎng)也對(duì)他長(zhǎng)期執(zhí)政助益頗多，埃爾多安主張回歸宗教，回歸伊斯蘭法，迎合了土國(guó)內(nèi)廣大中下階層民眾的宗教傾向，獲得了他們的支持，但卻遭到世俗精英階層的強(qiáng)烈不滿。從這次“政變”的結(jié)果來(lái)看，代表世俗化力量的軍隊(duì)和有伊斯蘭傾向的政客之間，中下階層選擇了后者，希望在對(duì)精英階層的討伐中，重新尋找自己的地位和尊嚴(yán)。

“政變”帶來(lái)的動(dòng)蕩逐步趨于穩(wěn)定，但背后的土耳其經(jīng)濟(jì)困局，未必能在短時(shí)間內(nèi)找到解答方法。