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在過渡期,中國要做什么?

2016-08-10 18:20:28
新民周刊 2016年30期
關(guān)鍵詞:海權(quán)過渡期海軍

劉迪

在今天,如何迅速建成一個(gè)高度廉潔、高效的政府,對(duì)于保障整個(gè)國家轉(zhuǎn)型,克服成長瓶頸十分重要。在這一過渡期,中國尤其需要“堅(jiān)忍”。

圍繞南海仲裁,國內(nèi)議論很多,不少言論激憤。其實(shí),中國與西方制定的國際規(guī)則之間,一直矛盾不斷,我們與其憤怒,不如冷靜下來,認(rèn)真思考我們欠缺什么,思考當(dāng)今世界的發(fā)展,思考我們當(dāng)下要做什么。

19世紀(jì)以來,中國在與近代國際秩序的磕磕碰碰之中走到今天,成為民族國家構(gòu)成的國際社會(huì)中重要一員。這其中,飽含先人的心酸、屈辱、苦難。

1863年,美國傳教士丁韙良將美國人惠頓的一書譯成漢語,定名為《萬國公法》。該書在中國并未引起重視,反倒在鄰國日本受到追捧,下級(jí)武士大量購買并大量翻印。有人說,明治政府的框架,基本依照《萬國公法》設(shè)計(jì)。明治時(shí)期日本領(lǐng)導(dǎo)人,大多熟黯這本文獻(xiàn)。所以有人說,近代日本,就是依靠這本書打敗了中國。

回顧國家發(fā)展歷程,多數(shù)國家都經(jīng)歷了點(diǎn)、線、面的發(fā)展。但是,一些國家停留在面,而未進(jìn)入海洋。但近代西歐國家,均視海洋為財(cái)富的重要來源。作為海洋后進(jìn)國家的日本,開國后努力發(fā)展海軍。至19世紀(jì)末,馬漢《海權(quán)論》出版后,立即受到日本海軍高層、明治政府重視,在日本軍部、政府高層,該書以極快速度內(nèi)部傳閱。該書對(duì)日本海洋戰(zhàn)略有兩個(gè)重要影響。第一是認(rèn)識(shí)到海洋是國家財(cái)富重要的源泉。第二,認(rèn)識(shí)到國際法并非萬能,因此要建立一個(gè)強(qiáng)大海軍,保衛(wèi)海權(quán)。而同時(shí)的中國,對(duì)海軍的理解尚停留在沿海防御的階段,當(dāng)然更談不上對(duì)海權(quán)有何認(rèn)識(shí)。

必須說,近代中國在適應(yīng)西方主導(dǎo)的國際體系時(shí),不如日本機(jī)敏。中日甲午之役,日外相陸奧宗光嘔心瀝血,將一個(gè)“遵守國際法”的日本呈現(xiàn)在西方面前。即時(shí)到今天,研究這段歷史,對(duì)國人仍有意義。

21世紀(jì)的今天,美國主導(dǎo)的國際秩序,進(jìn)入失序階段。其重要背景是上世紀(jì)90年代后全球化的發(fā)展,導(dǎo)致任何單一大國,不論其擁有多強(qiáng)的軍事實(shí)力,都無法控制全球各個(gè)角落爆發(fā)的攻擊。今后,世界還將進(jìn)一步走向無序,只有到了某個(gè)節(jié)點(diǎn),新的秩序才會(huì)產(chǎn)生。

今天,中國提出“一帶一路”構(gòu)想,在強(qiáng)調(diào)陸權(quán)同時(shí),也沒有忽視海權(quán)。這個(gè)構(gòu)想,不是一項(xiàng)計(jì)劃,也不是一個(gè)工程,而是關(guān)于世界秩序的新思考。對(duì)于“一帶一路”構(gòu)想,主要通過“線”帶動(dòng)“面”。但是,這個(gè)“線”的構(gòu)筑,很花時(shí)間。我們應(yīng)從“點(diǎn)”逐漸擴(kuò)大至“線”,然后再進(jìn)入面。當(dāng)前的重點(diǎn),是否還應(yīng)放在“點(diǎn)”的構(gòu)筑上面。只有成熟的地方,才可開始“線”的構(gòu)筑。

中美雙方,都在時(shí)刻思考彼此可以交易的或不可以交易的內(nèi)容。兩國領(lǐng)導(dǎo)人,不論今天或未來,都將會(huì)現(xiàn)實(shí)主義地思考各自可能的界限、雙贏的方案。在未來的中國發(fā)展中,中日矛盾仍將十分突出。這種矛盾還將持續(xù)很長一段時(shí)間,因?yàn)殡p方的矛盾,無法在現(xiàn)有國際框架下解決。目前中日的矛盾,說到底就是中美關(guān)系的副產(chǎn)品。

中國與近代西方關(guān)系的定位,源于歐洲啟蒙時(shí)期的中國認(rèn)識(shí)。孟德斯鳩、亞當(dāng)·斯密、黑格爾,都從不同角度論述了中國的“落后”和“停滯”。日本吸收、繼承了這個(gè)思考,形成了近代日本的中國觀。上世紀(jì)末中國一直強(qiáng)調(diào)的“接軌論”,也是源于這個(gè)思考。從另外一個(gè)方面看,“中國停滯論”這種思考,也是刺激中國建設(shè)“近代化”的動(dòng)力。

在21世紀(jì)的今天,一個(gè)“發(fā)展的中國”對(duì)一個(gè)“停滯的西方”,一個(gè)“穩(wěn)定的中國”對(duì)一個(gè)“無序的西方”的基本面正在形成。這個(gè)局面的形成,有賴于迄今為止不斷改革。我們的政策,可能有瑕疵,但我們不斷改革的方向沒錯(cuò)。這個(gè)方向就是以最廣大人民的呼聲為導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)質(zhì)地發(fā)展。

在今天,如何迅速建成一個(gè)高度廉潔、高效的政府,對(duì)于保障整個(gè)國家轉(zhuǎn)型,克服成長瓶頸十分重要。在這一過渡期,中國尤其需要“堅(jiān)忍”。

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