□本刊記者 胡志強/文 彭程/圖
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人物
公益律師董梅用“傾聽”化解糾紛
□本刊記者胡志強/文彭程/圖
董梅,北京煒衡律師事務(wù)所高級合伙人,我國著名公益律師。
2015年12月1日,董梅獲得
“全國維護職工權(quán)益杰出律師”稱號,全國獲此殊榮的僅10人。此前,她已經(jīng)是首都勞動獎?wù)?、北京市?yōu)秀律師、北京市優(yōu)秀公益律師、優(yōu)秀勞動爭議調(diào)解員等各類榮譽稱號獲得者。
公益律師董梅,像龍卷風(fēng),貌似沸騰喧囂,實則深邃、寧靜,乃至決絕。這個比喻,太抽象,可怎樣比喻她才貼切呢?像很多農(nóng)民工朋友那樣,形容她為“調(diào)解員大姐”,像家里人?
在兒子的印象里,董梅是一個從不睡覺的媽媽。
三年前本刊記者采訪董梅的時候,她說,每天下班回到家,和才幾歲的兒子玩一會兒,哄他吃飯、睡覺,到早晨6點起床,給兒子準(zhǔn)備早飯、伺候他上幼兒園之后,自己會在汽車上睡會兒,那時候她偷偷地感謝過北京的堵車。汽車?yán)锏哪莻€覺成了她日常作息時間的“標(biāo)配程序”。幾天前又見到董梅,她說不知是自己歲數(shù)大了還是別的什么原因,很長一段時間以來,她再也不能坐汽車睡覺了,“睡不著,而且還會暈車,很奇怪?!彼X的時間減少了,但董梅的工作量卻在增加——當(dāng)選全國十大維護職工權(quán)益杰出律師之后,中華全國總工會接手的發(fā)生在北京地區(qū)的職工維權(quán)案件,很多也轉(zhuǎn)到了她的身上;10歲的兒子依然需要她一如既往地照顧;律所和北京市總工會產(chǎn)業(yè)工會勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解員的工作量還有了增加……本來就對媽媽睡覺沒有印象的兒子,年齡一大就更奇怪地問她:“媽媽,您不用睡覺?”
又一個午夜。
董梅離開兒子的臥室,來到寫字臺前。剛剛她哄著兒子睡著后自己也小睡了一會兒,但睡得很不踏實,幾份卷宗又被帶了回來,就放在寫字臺上。她悄悄起身到了書房,打開臺燈,開始繼續(xù)白天未完的工作。窗外,是圍繞著董梅的北京午夜,數(shù)量減少的霓虹燈懶洋洋地半瞇了眼睛,些許星光露了出來;窗內(nèi),是孤獨的臺燈和家人安然入睡后昏暗的靜謐,以及遠(yuǎn)處斷斷續(xù)續(xù)傳來低沉的汽車聲。這個場景,除了星空寂寥之外,很像當(dāng)年她在澳大利亞堪培拉大學(xué)讀研,到巴特曼斯海灣旅游時陪伴她的妙曼午夜。她曾經(jīng)告訴記者,在澳大利亞的學(xué)習(xí),讓她堅定了做一個好律師的觀念。時間很緊了,幾個小時之后的上午10點她就要去一個法院出庭,天亮以前她要把白天沒處理完的部分看完。將近凌晨3點,董梅看完卷,先是坐在椅子上,用雙手在臉上搓了幾下,揉揉眼睛,然后輕輕推開椅子,站起身伸了一個長長的懶腰,才輕手輕腳地走進臥室緩緩地躺下,知道她終于趕完了工作,丈夫“誒——”了一聲,她輕輕地拍了下愛人的肩頭,躺下了。三個小時之后,董梅準(zhǔn)時醒來,沒有驚動愛人,自己開始準(zhǔn)備家人的早飯,一會兒,就到了叫醒愛人和兒子上班、上學(xué)的時間。出門之前,兒子悄悄問爸爸:“媽媽不睡覺?。俊边@是“董梅生活節(jié)律”中普通一天新的開始。
每年從十一月份開始,到次年春節(jié)前后,是董梅最忙的時候,因為北京工會組織系統(tǒng)中,建筑、交通、服務(wù)、工業(yè)(國防)四個產(chǎn)業(yè)工會涉及勞動爭議維權(quán)工作最多,董梅和她的團隊的工作基本上是圍繞這四個產(chǎn)業(yè)展開的。
成為世界第二大經(jīng)濟體之后,轉(zhuǎn)型中的中國社會應(yīng)激反應(yīng)也越來越大,處于初建中的橄欖形社會端點的進城務(wù)工群體,很自然地就成了社會應(yīng)激反應(yīng)的一個凸點,這里經(jīng)常會“火花四濺”,矛盾不斷。因為工作的特殊性,董梅和她的團隊就成了直面社會矛盾凸點的一群人。董梅說:“連續(xù)很多年了,一個個的365天,我們幾乎都在從事同樣的工作,閑不下來?!彼f的就是為農(nóng)民工維權(quán)。
不坐私家車改乘坐地鐵后,雖然耽誤了補覺,但走地下的董梅每天能夠準(zhǔn)時到達(dá)幫扶中心辦公室了。到辦公室后的第一件事是,她會和助手們一樣,打開電腦查看12351法律咨詢熱線的來電記錄,回復(fù)求助者打來的電話,為他們提供法律咨詢服務(wù),被董梅自己比喻為“大牲口似的”為職工公益維權(quán)工作開始了。
位于北京市職工幫扶中心大廳里的董梅團隊的辦公地,沒有大門,是一個純粹的開放咨詢服務(wù)平臺,它最直白的寓意是“為職工維權(quán)提供法律服務(wù)沒門檻”。
在從事律師公益實踐活動之初,董梅就著手組織志同道合的律師朋友,一起撰寫了一個名為《法律宣傳調(diào)研報告——如何運用法律為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)》的冊子,這個冊子,成了這個團隊開展工作時從理論到實踐兩方面的指導(dǎo)文件。到現(xiàn)在為止,依托這個平臺,作為北京市總工會四個產(chǎn)業(yè)工會的勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解員,董梅已經(jīng)主持參與調(diào)解了勞動爭議案件逾千件,調(diào)解成功率高達(dá)80%,涉及金額近1100萬元,成功追討發(fā)還金額達(dá)952萬元;在調(diào)解工作之外,參與律師公益實踐活動,成功代理法律援助567件,執(zhí)行回金額435萬元。
2014年8月份,北京郵儲物流公司28名北京籍職工找到了幫扶中心的律師,要為自己維權(quán)。此前,他們到了國家郵政總局、中華全國總工會,全總對這些職工說:“去找北京的董梅律師”,點了名把這個維權(quán)的案子交給董梅去辦。
28名北京職工到了幫扶中心之后,故意說:“這兒太好啦,離天安門近?!倍穯栐趺催@樣說呢?他們告訴董梅,已經(jīng)寫好了絕食抗議的布條,再不解決問題,隨時準(zhǔn)備到天安門廣場去。
維權(quán)從和28名職工的談話開始,董梅沒想到,這個開始就進行得非常艱難。
從早晨一直到了晚上9點,職工們就是不離開,幫扶中心的保安都感覺到了氣氛的緊張。一整天,董梅把自己團隊的人分為三撥和這些職工談,自己則抽空去查閱了當(dāng)事單位的工商注冊材料,結(jié)合談話內(nèi)容與查閱相關(guān)資料,董梅心里有了底。她再次來到職工面前:“大家再說說吧?!?8名職工明確地告訴她,絕不上法庭打官司,那樣時間長,成本大,今天你們必須給我們解決。董梅問:“你們的要求是什么?”他們回答:“用工單位必須和我們簽勞動合同!否則就要依法支付我們的解約補償?!?/p>
董梅向記者展示這么多年來的維權(quán)案例記錄。
董梅心里暗嘆:北京職工的素質(zhì)就是高,他們知道維權(quán)也不能不計成本,知道要在每個環(huán)節(jié)都要把自己的合法權(quán)益最大化去保護。她讓助手“把這些職工的情況、訴求逐個仔細(xì)登記?!比缓?,在另外的房間單獨告訴涉案單位的負(fù)責(zé)人:“到法院打官司不是好的辦法,一是人多;二是對你們單位的名聲也不好。這些職工把自己最有價值的時光都奉獻(xiàn)給了你們公司,他們在這里一干就是幾十年,現(xiàn)在,你們經(jīng)營出現(xiàn)問題,就“變相”地要辭掉這些職工,于情于理都說不過去吧?”聽到這樣一段入情入理的話,用工單位答應(yīng)“一周后給出意見”。董梅問職工:“可以嗎?”職工們回答:“再等7天?!?/p>
一周后,職工們?nèi)缂s來了,進門后的第一句話是:“現(xiàn)在已經(jīng)給了一周的時間,必須解決?!?/p>
在努力爭取來的7天時間里,董梅一直沒有閑著。她帶領(lǐng)調(diào)解員分別組織員工代表和企業(yè)進行調(diào)解,并幾次修改調(diào)解方案。爭議不解決,這些員工就無法去找新工作,也就沒有收入,不僅影響家庭,也會形成社會不穩(wěn)定因素。而這個單位里勞務(wù)派遣員工多,不及時解決糾紛,勞動糾紛就會擴大。有十幾位員工按捺不住焦急的心情跑到調(diào)解中心,董梅給他們倒好茶水,一聊就是一下午。員工們不好意思地對董梅說:“就想跟您多說說話兒,我們心里就痛快點,打擾您工作了?!倍坊卮穑骸笆聝嚎倳鉀Q,但心里不能結(jié)疙瘩,這是我們調(diào)解的最終目的。”后來,董梅讓職工們拿出了自己的方案給用工方。這個方案董梅非常清楚,就是她帶領(lǐng)團隊為這些職工一個人一個人地測算出來的。她拿著這個方案對用工方說:“這個方案很嚴(yán)謹(jǐn),當(dāng)然也很負(fù)責(zé)任,你們看看沒有異議就按照這個方案解決問題吧?!迸c此同時,她把調(diào)解的情況向北京市總工會進行了通報,請求全總和郵政總公司出面,向用工單位施壓,以確保按照她的方案完成調(diào)解工作。多管齊下,方案合情又合理,雙方最后確認(rèn),在董梅的方案下進行勞動爭議調(diào)解。
董梅評價這個案子說,社會轉(zhuǎn)型期,很難說勞動爭議出現(xiàn)的原因在哪個當(dāng)事人一方,比如這個用工單位,經(jīng)營確實已經(jīng)很困難了,到了倒閉的邊緣,但是“勞動者的合法權(quán)益不會因為企業(yè)困難就不要維護,因為,說到底,我們社會的終極職責(zé),就是讓每個人幸福,無論什么企業(yè),都只是讓人獲得幸福的手段而已。這是人權(quán)的基本要義之一?!?/p>
傾聽,是董梅最暖人的工作方法,她用“傾聽”復(fù)原每個當(dāng)事人的尊嚴(yán),也用“傾聽”讓每個人一點點地從情緒化回到理性和法律的框架里來。董梅說,在一個隨時可能激化的矛盾體中“傾聽”,不是調(diào)解員個體的行為,它的背后是工會組織、是政策、是法律,是社會正義、是人與人之間信任缺失的再造!
剛接這個案子那天,她來到員工所在的大調(diào)解室,坐在員工中間這樣說:“您們是集體來的,但每個人都是個案,我們需要了解訴求,力求我們的調(diào)解使得每個人都滿意。每位同志都把這個表填好,這樣我了解了基本情況,也好調(diào)解?!碧畋淼倪^程,既是工作,她也是在暗中緩和當(dāng)事人的情緒。期間,董梅和大家拉起了家常,說:“我看長海今年41歲,是1996年就入職的,可以說把一生最美好的、身體最強壯、精力最旺盛的時光都貢獻(xiàn)給了企業(yè)?!睅拙湓捑桶颜{(diào)解員和職工間的基本信賴建立起來了,有些員工還紅了眼圈,他們開始說自己的工作、生活,有的說著說著就回憶起久未觸及的往事:“我那會兒年輕,還是宋姐給我介紹的對象?!薄澳阈∽佑辛夹倪€記得?!薄八谓恪编凉值匦α恕M砩?點多的時候,大家回憶起發(fā)生爭議之后單位總是躲著自己的遭遇:“自從出了這事,單位老是躲著我們,越躲我們越氣,連句安慰的話都沒有。”董梅說:“今天我全面了解了雙方的情況,我有信心能調(diào)(解)成功?!贝蠹覟樗@句話鼓起了掌。離開之前,58歲的老李一邊走一邊說:“今天好,像我們年輕時的生活會一樣,讓我們說出了堵在心里的話,心情舒暢多了!”
這個案件最后的調(diào)解結(jié)果是,涉事三方達(dá)成(調(diào)解)協(xié)議,員工們每人獲得6萬至9萬元不等的補償,最高的拿到了15萬元,并且補償款全部在第一時間發(fā)放到了員工的手里。
讓董梅和調(diào)解員們滿意和意外感動的是,當(dāng)事雙方和用人單位的上級機構(gòu)都送來了錦旗,對她和她的團隊表示感謝。
公益律師或許是律師群體中最清貧的了。多年來,作為北京市總工會購買社會服務(wù)項目的一部分,董梅和她的團隊一直在自籌資金彌補開支不足,支撐著這項既偉大又最平民化的事業(yè),她放棄了很多律所里掙大錢的項目。據(jù)不完全統(tǒng)計,她帶領(lǐng)團隊40余名律師到產(chǎn)業(yè)一線去做法律培訓(xùn)和面對面的法律咨詢,每年就多達(dá)200多場,累計接待法律咨詢?nèi)藬?shù)超過萬人。
董梅的名片被很多來京務(wù)工的農(nóng)民工一遍遍復(fù)印,傳出去,傳的人一般會說一句這樣有意思的話:“到北京挨欺負(fù)了找我姐,她叫董梅。放心,就說是我介紹的!”曾有調(diào)解成功拿錢回家過年的山東兄弟,給她帶來了一個里三層外三層的大口袋,里面是大大的鑲滿紅棗的像寶塔一樣的大饅頭,說是媽媽給蒸的,吃的人會長壽;曾有一位她法援的工傷職工,開完庭后在她攙扶著下樓時看見她的鞋帶開了,竟然蹲下身要去給她系鞋帶……
2015年3月初,董梅接到一個省駐京辦事處建管辦電話,說有40多個農(nóng)民工被拖欠了工資。正值北京兩會期間,董梅不敢怠慢,立即趕到了那個駐京辦的建管辦了解情況。到了之后她才知道,包括張宜喜在內(nèi)的44位農(nóng)民工,2012年2月跟隨包工頭老鄉(xiāng),到位于北京市豐臺某部委醫(yī)院的工地干活,8個月之后,他們陸續(xù)離開工地,但工錢并未結(jié)清。當(dāng)年他們就多次找包工頭和項目公司催討欠薪,但包工頭和公司都沒有支付。張宜喜說,他們曾向勞動監(jiān)察部門舉報,向其他社會維權(quán)機構(gòu)求助,但被告知已過訴訟時效。2015年3月6日,44位農(nóng)民工集體再到醫(yī)院院內(nèi)的項目部討薪的時候,項目部報了警。民警在現(xiàn)場告知他們“應(yīng)采取合法手段討薪”。他們又來到豐臺區(qū)法院。法院答復(fù),可以“勞務(wù)糾紛”,但需支付訴訟費。這群被欠薪的外地打工者無助地離開了法院,來到他們省的駐京辦向那里的建管辦求助。
董梅接過工人手中的材料一看,才知道因為沒有基本的勞動合同,再加上項目轉(zhuǎn)包等原因,他們的證據(jù)“十分不足”,而且也確實過了有效訴訟期。但,事實就是事實,法律就是法律,董梅相信,這些人不會說假話,盡管有些話可能夸大了一些事實,那么如何為這些來京務(wù)工的兄弟們維權(quán),就成了董梅團隊的事情?!拔覀儾粫普?。”董梅告訴記者。
她設(shè)計了一個為這些農(nóng)民工維權(quán)的可操作路徑——在現(xiàn)階段必須先爭取法院立案。
董梅和建管辦領(lǐng)導(dǎo)以及工人們商量,選取幾個有證據(jù)的職工先行立案,待勝訴后,其他人再起訴,這樣工人們的經(jīng)濟壓力小一些,而且也節(jié)省訴訟周期。第二天在董梅的幫助下,張宜喜等12位工人成功在北京立案。
立案后,董梅受北京市法律援助中心工會分中心的指派,開始正式為44名外地務(wù)工人員提供法律援助。她和團隊分頭到派出所調(diào)取證據(jù)、到工地走訪、跟工人們談話了解當(dāng)時工作的情形、收集工服、胸牌、照片等等,又將包工頭追加為被告,盡可能搜集各種對務(wù)工人員有利的證據(jù)。開庭的時候,她意料之中的情況出現(xiàn)了,庭審中,公司完全不承認(rèn)這些工人在這個工地干過活。這是董梅印象中“最艱難的一個庭。”2015年4月9日、6月12日、7月1日、7月8日、10月13日、10月22日,六次開庭、談話,董梅拿出庭前準(zhǔn)備的各種證據(jù),到這時被告才驚訝地發(fā)現(xiàn),自己的自辯理由“原來還有那么多的漏洞”。最后,只能當(dāng)庭同意調(diào)解!
這個案子現(xiàn)在還未完全結(jié)束。董梅說,每次只要需要,工人們就會從各地趕來。他們前一天夜里到京,在火車站待一宿,第二天一早趕到法院。每次,他們會或蹲或站地在地鐵站門口等著“董梅律師”。而董梅出了地鐵,一看到工人們布滿血絲的期待眼神,心里的斗志就會堅定起來。
服務(wù)的本質(zhì)是一種情懷的回歸,它不僅體現(xiàn)在從業(yè)者與直面客戶的過程,更深入于日常工作和生活的方方面面。董梅把這叫做“維護職工利益,寸土不失!”