徐 萍，孫永朋，衛(wèi) 新，王美青

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021）

■ 專題論述

基于農(nóng)業(yè)資源稟賦的浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

徐 萍，孫永朋，衛(wèi) 新，王美青

（浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021）

采用資源協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、社會協(xié)調(diào)3個指標(biāo)組、12個具體指標(biāo)對浙東北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、浙東南沿海農(nóng)業(yè)區(qū)、浙中盆地丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、浙西南丘陵山地農(nóng)業(yè)區(qū)、浙西北丘陵山地農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海島嶼漁農(nóng)區(qū)6大農(nóng)業(yè)區(qū)域以及浙江全省的農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度進(jìn)行定量評價。結(jié)果顯示，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置和利用水平有待提高，區(qū)域農(nóng)業(yè)特色化、集群化發(fā)展有待進(jìn)一步增強，區(qū)際間亟須建立新的資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；浙江

文獻(xiàn)著錄格式：徐萍，孫永朋，衛(wèi)新，等.基于農(nóng)業(yè)資源稟賦的浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，57（1）：1-4，25.

浙江地處我國東南沿海經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)，地形地貌復(fù)雜，土地類型豐富多樣，平原、丘陵、山地、島嶼兼有，素有“七山一水二分田”之稱。多年來，浙江堅持以自身農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合比較優(yōu)勢，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、集群化、專業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟探索和發(fā)展也走在全國前列。但受區(qū)位條件、自然資源、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素的影響，浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展尚不平衡。特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)類型和功能定位雷同，要素市場和產(chǎn)品市場競爭無序等問題依然突出，產(chǎn)業(yè)共生、區(qū)域共進(jìn)、城鄉(xiāng)共贏的發(fā)展格局尚未建立，在很大程度上削弱了各地特色農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟互促共進(jìn)的基礎(chǔ)，進(jìn)而制約了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強省、特色精品農(nóng)業(yè)大省目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，運用梯度推移理論、增長極理論、點軸開發(fā)理論和地域生產(chǎn)綜合體理論等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，探索建立區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展機制，實現(xiàn)浙江農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是今后浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的重點和難點。

1 浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分

根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)資源分布、地形地貌、氣候特征和農(nóng)業(yè)發(fā)展特定的格局，按照“區(qū)位優(yōu)勢”和“區(qū)域資源優(yōu)勢”為導(dǎo)向的區(qū)域發(fā)展原則，將全省劃分為浙東北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、浙東南沿海農(nóng)業(yè)區(qū)、浙中盆地丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、浙西南丘陵山地農(nóng)業(yè)區(qū)、浙西北丘陵山地農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海島嶼漁農(nóng)區(qū)等6大農(nóng)業(yè)區(qū)域，各農(nóng)業(yè)區(qū)域的總體格局、農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r詳見表1和表2。

表1 浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域分區(qū)的總體格局

表2 浙江省6大區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

2 農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)性評價

2.1 農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度評價指標(biāo)體系

基于農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵特征及科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、系統(tǒng)性與全面性相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合以及相對獨立性等原則，構(gòu)建由3個指標(biāo)組、12個具體指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系，用于綜合評價農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性狀況，詳見表3。

表3 農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度（A）的評價指標(biāo)及指標(biāo)釋義

2.2 農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度評價模型

評價模型：

其中，A為農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度，n為某準(zhǔn)則層選取的具體指標(biāo)數(shù)，ai（i=1，2，…，n）為第i個指標(biāo)的權(quán)重，Ci為第i個指標(biāo)的無量綱值。

2.3 浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度評價

2.3.1 指標(biāo)值計算

由于受數(shù)據(jù)和資料的限制，本文僅對2013年浙江省6大農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價，12項指標(biāo)值見表4。

表4 浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度的評價指標(biāo)值

2.3.2 指標(biāo)權(quán)重計算

通過層次分析法與主成分分析法有機結(jié)合，計算出浙江農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度的評價指標(biāo)權(quán)重分別為0.113，0.096，0.091，0.228，0.056，0.113，0.002，0.001，0.007，0.226，0.058和0.009。

2.3.3 浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)度測算

根據(jù)綜合評價模型，計算出浙江省6大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的協(xié)調(diào)度，具體結(jié)果如表5所示。

表5 浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平測算結(jié)果

2.3.4 評價結(jié)果分析

區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置和利用水平仍有提升空間。各區(qū)的資源協(xié)調(diào)度指標(biāo)表現(xiàn)較差，在全省及各區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展中全面地落后于社會、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)水平，這反映出區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用仍顯粗放，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的規(guī)?；⒓s化和設(shè)施化水平較低；同時，對自然生態(tài)景觀、農(nóng)村民俗文化資源及農(nóng)業(yè)多功能等深入挖掘和保護(hù)開發(fā)工作仍停留在較低層次，農(nóng)業(yè)資源配置和利用水平仍有提升空間。

區(qū)域農(nóng)業(yè)特色化、集群化發(fā)展有待進(jìn)一步增強。全省及各區(qū)內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)、社會指標(biāo)組的協(xié)調(diào)度均好于相應(yīng)總協(xié)調(diào)度，反映出資源利用、產(chǎn)業(yè)培育、社會發(fā)展等領(lǐng)域之間缺乏有機關(guān)聯(lián)，尚未完全融合一體，形成協(xié)調(diào)互促、綜合發(fā)展的倍增效應(yīng)。由于農(nóng)業(yè)自然資源差異較大，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和建設(shè)道路必然不同，但在市場和政策短期利益的誘導(dǎo)下，各區(qū)域往往不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、一哄而上的現(xiàn)象，造成區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)簡單復(fù)制、發(fā)展模式照搬，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色化、集群化、優(yōu)勢化發(fā)展有待進(jìn)一步增強。

區(qū)域間亟須建立新的資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。全省總協(xié)調(diào)度排序為浙東北平原農(nóng)業(yè)區(qū)＞浙西南丘陵山地農(nóng)業(yè)區(qū)＞浙中盆地丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)＞浙西北丘陵山地農(nóng)業(yè)區(qū)＞浙東南沿海農(nóng)業(yè)區(qū)＞沿海島嶼漁農(nóng)區(qū)＞全省，這反映出浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展具有“內(nèi)緊外松”的特征，區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展不協(xié)調(diào)，區(qū)域性的市場與物流體系不完善，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較弱，各地產(chǎn)業(yè)之間難以產(chǎn)生良性互動機制，尚未形成差異化和諧發(fā)展的態(tài)勢，加上各級地方政府具有強烈的本地利益導(dǎo)向，企業(yè)也具有很強的地域歸屬感，要形成區(qū)域之間政策協(xié)調(diào)、資源共享、產(chǎn)業(yè)互促、市場互動、功能互補的協(xié)調(diào)發(fā)展機制還面臨較大的困難。

3 促進(jìn)浙江省農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策保障措施

3.1 加大政策扶持力度，改善農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

3.1.1 營造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境

堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，建立高效、統(tǒng)一的協(xié)作體系，特別是構(gòu)建“跨地區(qū)”協(xié)作、“跨部門”協(xié)調(diào)的合作、互助和扶持機制，促進(jìn)各農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢資源的相互流動、相互滲透和合理配置，形成利益共享、多邊聯(lián)動的格局，為浙江農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。并根據(jù)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的地域差異特征，制定和完善農(nóng)業(yè)區(qū)域差別化引導(dǎo)政策，以充分發(fā)揮各農(nóng)業(yè)區(qū)域的潛在比較優(yōu)勢，在不同農(nóng)業(yè)區(qū)域之間建立起均衡、穩(wěn)定、優(yōu)勢互補、互相促進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

3.1.2 完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展激勵機制

加大公共財政對農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的支持力度，各級政府要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育、生態(tài)補償、山海協(xié)作、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持力度。積極完善市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制，運用產(chǎn)業(yè)、土地、投資、財稅、金融、保險、生態(tài)環(huán)境等方面的政策，調(diào)節(jié)和控制區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的利益關(guān)系，并通過對欠發(fā)達(dá)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多種優(yōu)惠政策，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與欠發(fā)達(dá)區(qū)域的開發(fā)，促進(jìn)民間資本向欠發(fā)達(dá)區(qū)域流動。積極推進(jìn)資源要素價格改革，加快建立起真正體現(xiàn)供求狀況、資源稀缺程度和有利于協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的價格形成機制，重點加強水土資源要素流動，逐步建立合理的農(nóng)業(yè)用地和用水價格制度，促使不同區(qū)域的自然資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.1.3 強化區(qū)域農(nóng)業(yè)資源綜合管理

切實加強區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理，逐步建立區(qū)域農(nóng)業(yè)之間的自然資源調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價制度，確保全省農(nóng)業(yè)資源合理、高效和持續(xù)利用。貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》，保護(hù)和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源，規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用行為；深化重大農(nóng)業(yè)工程項目對農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展影響評價工作，尤其是跨區(qū)域、跨流域的影響評價，使農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展影響評價工作步入常態(tài)化；建立健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，進(jìn)一步打破部門和地區(qū)界限，聯(lián)合行動、相互協(xié)調(diào)、分工合作，構(gòu)建起跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，對農(nóng)業(yè)資源動態(tài)變化情況進(jìn)行定時、定位、定性、定量監(jiān)測和綜合評價，為進(jìn)一步探索高效合理地配置農(nóng)業(yè)資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，保障農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

3.2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局

充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，充分利用各類農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，按照高效、集約、循環(huán)、可持續(xù)的要求，積極開展新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、低丘緩坡開發(fā)、灘涂資源開發(fā)、山地資源開發(fā)、海島資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)以及農(nóng)業(yè)小氣候資源開發(fā)利用等規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，推動各區(qū)域各展所長、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)，形成區(qū)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

3.2.2 科學(xué)選擇區(qū)域發(fā)展路徑

根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件和比較優(yōu)勢，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展重點，走綠色生態(tài)、特色集群、創(chuàng)意提升、區(qū)域協(xié)作等路徑，因地制宜、積極探索適合當(dāng)?shù)靥攸c的農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展路徑；并在優(yōu)化和保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)擇地建立農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)示范試點，通過建立樣板開展示范、輻射和帶動，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，形成全省多途徑、多類型共同發(fā)展的格局，最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源利用率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源高效持續(xù)利用

注重各區(qū)域農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)，深化農(nóng)業(yè)資源要素配置，依靠科技進(jìn)步，加強農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用、集約利用與循環(huán)利用，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源持續(xù)高效利用模式，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，走經(jīng)濟高效、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源集約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的新型開發(fā)利用道路，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的集聚、整合與轉(zhuǎn)化力，在建立高效低耗、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)區(qū)域間的經(jīng)濟利益關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的改善。

3.3 加強區(qū)域分工與協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

3.3.1 加強區(qū)域分工與協(xié)作

政府部門要采取措施，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作和共同發(fā)展的原則，加強各農(nóng)業(yè)區(qū)域間的交流與合作，鼓勵區(qū)域間開展多種形式的資源與產(chǎn)業(yè)合作，浙東北、浙東南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)區(qū)域原有的資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在資金、技術(shù)、人才等方面對浙中、浙西南、浙西北、沿海島嶼農(nóng)業(yè)區(qū)提供支持，浙中、浙西南、浙西北、沿海島嶼農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展綠色、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，并為浙東北、浙東南農(nóng)業(yè)區(qū)提供更多的生產(chǎn)原料與生態(tài)環(huán)境支持，逐步在全省形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3.2 繼續(xù)實施“山海協(xié)作”工程

扎實開展新一輪山海協(xié)作工程，加強沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作和橫向聯(lián)系，在繼續(xù)扶持山區(qū)、海島經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重樹立陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的意識，既提升欠發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，又促進(jìn)發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全省陸海聯(lián)動、農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)開展“政府牽頭、市場運作”的地區(qū)間對口協(xié)作等幫扶工作，加強和改善對參與協(xié)作的農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)，鼓勵發(fā)達(dá)區(qū)域的農(nóng)業(yè)企業(yè)參與對口協(xié)作開發(fā)，推進(jìn)發(fā)達(dá)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移，切實提高欠發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自我發(fā)展能力，不斷優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

3.3.3 完善生態(tài)補償機制

建立健全生態(tài)補償機制，多渠道籌集生態(tài)效益補償資金，調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅，征收生態(tài)補償稅和新的環(huán)境稅，進(jìn)一步完善水、土地、礦產(chǎn)、森林、環(huán)境等各種資源費的征收使用管理辦法，加大各項資源費使用中用于生態(tài)補償?shù)谋戎?，并著重向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)傾斜，特別要優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用明顯的區(qū)域性、流域性重點環(huán)保項目，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，形成區(qū)域間利益分配和補償?shù)拈L效機制。積極探索區(qū)域間生態(tài)補償方式，因地制宜選擇生態(tài)補償模式，不斷完善政府對生態(tài)補償?shù)恼{(diào)控手段和政策措施，積極推廣已有的成功經(jīng)驗，逐步加大補償力度，由點到線到面，努力實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)闹贫然?、?guī)范化。加快建立自然資源和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，積極探索定量化的自然資源和生態(tài)環(huán)境價值評價方法，為建立和完善區(qū)域性生態(tài)補償機制提供科學(xué)依據(jù)。

［1］羅其友.農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2010：85-107.

［2］衛(wèi)新.浙江省農(nóng)業(yè)功能分區(qū)與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展研究［J］.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2009（6）：1-5.

［3］周鵬.區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢再造論［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2008（3）：41-45.

［4］周國華.湖南經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差異與區(qū)域協(xié)調(diào)［J］.長江流域資源與環(huán)境，1998（2）：120-126.

［5］盧良怒.中國區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理配置、環(huán)境綜合治理和農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究：農(nóng)業(yè)功能分區(qū)與食物安全研究［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008.

（責(zé)任編輯：吳永華）

F 320

A

0528-9017（2016）01-0001-04

10.16178/j.issn.0528-9017.20160101

2015-10-29

浙江省發(fā)改委重點研究項目（NQ2013-08）

徐 萍（1980-），女，浙江衢州人，助理研究員，主要研究方向為農(nóng)業(yè)區(qū)劃，E-mai1：13085326@qq.com。