唐一素 陳野 劉珂應 管竹麗

摘要：農(nóng)民工的養(yǎng)老保障問題是社會保障制度建設過程中的一個重要問題，本課題從農(nóng)民工參與基本養(yǎng)老保險的行為和意愿出發(fā)，采用多元統(tǒng)計分析方法從個人、家庭、企業(yè)、政府四個方面分析農(nóng)民工參保行為和參保意愿的影響因素。

關鍵詞：農(nóng)民工 養(yǎng)老保險 行為 意愿 影響因素

一、問題及相關研究分析

截至2014年底，我國農(nóng)民工總量已達27395萬人，比上年增加501萬人，其中外出農(nóng)民工16821萬人。 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）的農(nóng)民工僅5472萬人，參保率不足20%。國家和地方政策頻頻出臺，積極提倡農(nóng)民工參與養(yǎng)老保險，農(nóng)民工參保率卻持續(xù)低下。筆者認為研究農(nóng)民工參保率低的影響因素應回歸到農(nóng)民工自身的行為和意愿上來，分析他們的現(xiàn)實需要。

國內的學者們就農(nóng)民工參與養(yǎng)老保險的行為、意愿現(xiàn)狀及影響因素已作出了一些研究成果。張轉玲（2012）指出當前農(nóng)民工群體參保的愿望強烈，但遇到了參保率低、保障效果差、轉移銜接不易、企業(yè)繳費難等困境。姚俊（2010）也提出外出務工的農(nóng)民工有很強的養(yǎng)老保險參保意愿。王翠琴等（2015）把影響參保的主要因素歸類為個人、家庭、企業(yè)和制度四大方面。黎萍等（2013）發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工個人文化程度、工資水平、養(yǎng)老觀念以及對養(yǎng)老保險政策的了解程度均對其參保行為有影響。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本基本特征

本研究將調查范圍圈定在浙江省，主要以杭州市、寧波市、嘉興市、麗水市和溫州市這五個城市的農(nóng)民工為研究對象。浙江省龐大的農(nóng)民工數(shù)量和其極具代表性的地區(qū)特征便于本課題組進行研究調查，且具備較大的參考和借鑒意義。本課題組主要依據(jù)農(nóng)民工不同職業(yè)分布情況在企業(yè)按比例進行了抽樣調查，形式以訪談和問卷調查為主。調查發(fā)放問卷850份，回收問卷816份，其中有效問卷640份，有效回收率為75.3%。課題組運用 SPSS17.0 社會統(tǒng)計軟件，綜合運用回歸統(tǒng)計模型、頻次分析等工具進行了數(shù)據(jù)分析。

調查樣本的基本構成詳見表1。

三、農(nóng)民工參與職工基本養(yǎng)老保險行為、意愿基本情況

從表2可以看出浙江省五大地區(qū)農(nóng)民工參加職工基本養(yǎng)老保險比例僅僅為50.8%，還有近一半的農(nóng)民工未參加職工基本養(yǎng)老保險，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保率45.3%，商業(yè)保險參保低，只有6.7%。另外，我們分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險繳費年限集中在1-5年，多為剛剛參保的農(nóng)民工。并且73.1%的農(nóng)民工未辦理過轉移接續(xù)手續(xù)，對接續(xù)手續(xù)的繁簡程度不了解，說明轉移接續(xù)手續(xù)不是影響農(nóng)民工參保的主要因素。

從表3可以看出大多數(shù)農(nóng)民工愿意參加職工基本養(yǎng)老保險，但是結合實際參保率只有50.8%的人參保，還有24%的農(nóng)民工雖然有參保意愿，但是實際沒有參保行為，這可能與農(nóng)民工對養(yǎng)老的重視程度有關。

四、變量設置與結果分析

1.變量設置

第一，因變量。本研究以農(nóng)民工是否參加職工基本養(yǎng)老保險和是否愿意參加職工基本養(yǎng)老保險為因變量。

第二，自變量。本研究以農(nóng)民工參與職工基本養(yǎng)老保險行為和意愿的影響因素作為自變量。

2.參保行為回歸結果分析

根據(jù)統(tǒng)計知識可知，顯著性小于0.05時，自變量與因變量有相關關系（見表4）。從具體的影響因素來看：

第一，個人因素中，從事的職業(yè)、個人收入、是否參加商業(yè)養(yǎng)老保險、參保的累計繳費年限、是否愿意參保、有無考慮過養(yǎng)老問題以及是否了解養(yǎng)老保險的相關政策等因素都會顯著影響農(nóng)民工的參保行為。

第二，家庭因素對農(nóng)民工的參保行為影響都不顯著。

第三，社會因素中，與用人單位是否簽訂勞動合同、周圍是否有人參保以及有無獲得企業(yè)的支持都會顯著影響農(nóng)民工的參保行為。

3.參保意愿回歸結果分析

在統(tǒng)計參保意愿的影響因素時，我們發(fā)現(xiàn)：家庭因素和社會因素對農(nóng)民工的參保行為影響都不顯著，個人因素起到很重要的影響。個人因素中，性別、文化程度、換工作次數(shù)、收入水平、是否參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、有無考慮過養(yǎng)老問題以及對參保重要性的認識等因素都會顯著影響農(nóng)民工的參保意愿。

五、結論

本課題基于浙江省農(nóng)民工調查數(shù)據(jù)，對農(nóng)民工參與社會保障的行為、意愿及其影響因素進行了頻數(shù)統(tǒng)計，運用多元分析法從個人因素、家庭因素、社會因素3個維度對農(nóng)民工參與職工基本養(yǎng)老保險行為、意愿的影響因素進行了實證分析。研究的主要結論及對策如下：

第一，農(nóng)民工職工基本養(yǎng)老保險參保率低。職工基本養(yǎng)老保險屬于強制性保險，農(nóng)民工作為該制度覆蓋的人群，理應納入，但在實際操作中，是否簽訂勞動合同對其參保行為影響很大，需要加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。農(nóng)民工所從事的職業(yè)對其參保行為影響較大，尤其是生產(chǎn)制造加工行業(yè)，這是農(nóng)民工分布比較集中的行業(yè)，提高參保率要以此為突破口。農(nóng)民工的個人收入情況和對養(yǎng)老保險政策的了解程度也在很大程度上影響其參保行為，存在很大比例的農(nóng)民工出于對政策的不了解而選擇不參保。針對該情況，政府應深入、切實地做好宣傳工作，暢通農(nóng)民工的了解渠道。

第二，農(nóng)民工職工基本保險參保行為和參保意愿之間存在差異，參保意愿較強烈。調查結果表明，50.8%的農(nóng)民工參加了職工基本養(yǎng)老保險，74.8%農(nóng)民工有參加職工基本養(yǎng)老保險意愿，兩者之間存在較大差異。而影響農(nóng)民工職工基本養(yǎng)老保險參保意愿的因素主要是個人因素，如性別、文化程度、換工作次數(shù)、收入水平、是否參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、有無考慮過養(yǎng)老問題以及對參保重要性的認識。由于農(nóng)民工收入水平和文化程度的有限性，他們往往著眼于目前生活質量的改善，并不會過多地關注養(yǎng)老這個長遠性問題，缺乏重視。農(nóng)民工的工作往往有高流動性的特點，而現(xiàn)實中轉移辦理養(yǎng)老保險的接續(xù)手續(xù)十分繁瑣，這極大地挫傷農(nóng)民工參保的積極性，政府應加快建立起更加便捷、有利的養(yǎng)老保險接續(xù)制度，調動好農(nóng)民工的參保熱情。

參考文獻

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