彭祥江

（貴陽(yáng)市白云區(qū)自來(lái)水公司 550014）

淺析城市二次供水及其老舊系統(tǒng)存在的問(wèn)題及解決措施

彭祥江

（貴陽(yáng)市白云區(qū)自來(lái)水公司 550014）

城市二次供水與人們的日常生活息息相關(guān)，然而由于受到管理、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等方面的影響，二次供水的水質(zhì)往往較差。為此，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，全面概括了城市二次供水及其老舊系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，為保證二次供水的水質(zhì)和改善服務(wù)質(zhì)量提供有效可行的方法。

城市二次供水；現(xiàn)存問(wèn)題；解決措施

二次供水是供水規(guī)范規(guī)定水壓不能滿足高程較高用戶用水需要而增設(shè)的供水設(shè)施，主要有水池（水箱）、加壓泵、管網(wǎng)和控制設(shè)施以及目前常用的成套無(wú)負(fù)壓加壓設(shè)備。隨著城市規(guī)劃建設(shè)的不斷擴(kuò)張，輸送距離遠(yuǎn)，高層建筑增加，服務(wù)用戶越來(lái)越多，二次供水在城市給水中有著重要的作用。就目前來(lái)看，缺乏法規(guī)約束，管理體制不夠完善，尤其是老舊系統(tǒng)設(shè)施老化導(dǎo)致水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量得不到保障。經(jīng)調(diào)查，二次供水設(shè)施產(chǎn)生的水與出廠時(shí)存在顯著差異，超標(biāo)率可達(dá)83%。飲用水在加壓與蓄存時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同程度的污染現(xiàn)象，危害人身健康。因此，必須對(duì)城市二次供水實(shí)施有效的監(jiān)督管理，并采取行之有效的方法控制污染的產(chǎn)生，確保二次供水設(shè)施高效運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量。

1 城市二次供水存在的主要問(wèn)題

1.1 缺乏法規(guī)約束

城市二次供水系統(tǒng)構(gòu)建管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理、維護(hù)優(yōu)化成本來(lái)源等，在現(xiàn)行的規(guī)范中如城市供水條例、住宅建筑管理以及物業(yè)等，均未做出詳細(xì)的要求和規(guī)定，直接導(dǎo)致具體實(shí)施過(guò)程中無(wú)法可依，使得二次供水的全過(guò)程均不同程度的存在問(wèn)題或隱患。

1.2 管理體制不夠完善

當(dāng)前大多城市的二次供水管控由產(chǎn)權(quán)單位和相應(yīng)的物業(yè)單位負(fù)責(zé)，管理模式多采用分散形式。這種管理形式與現(xiàn)階段供水管理會(huì)存在一定脫節(jié)現(xiàn)象，進(jìn)而造成責(zé)任分配不明確等問(wèn)題。城市二次供水的水質(zhì)、水壓與供水企業(yè)的管網(wǎng)息息相關(guān)，但大多情況下供水單位僅僅可以服務(wù)至用戶總表，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易各個(gè)管理單位相互推卸責(zé)任。除此之外，隨著房屋產(chǎn)權(quán)的持續(xù)改進(jìn)，原有的產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)已不再存在，直接導(dǎo)致這些單位承擔(dān)的管理責(zé)任出現(xiàn)缺位的情況，造成無(wú)人管理供水的尷尬局面。

1.3 缺乏二次供水設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)管理體系

城市二次供水缺乏到位的管理，缺少設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)管理體系，許多設(shè)施都處在無(wú)人問(wèn)津的狀況，尤其是那些老舊的住宅建筑，水質(zhì)無(wú)法得到保障。此外，還缺乏必要的檢測(cè)儀器與制度，不能對(duì)水箱或水池進(jìn)行定期的消毒和清理，工作人員不能良好的掌握專業(yè)技能，也沒(méi)有參加健康檢查等，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)城市二次供水造成一定影響，預(yù)留后患，不利于系統(tǒng)的順利運(yùn)行。

1.4 二次供水老舊系統(tǒng)存在的問(wèn)題

1.4.1 設(shè)施落后老化影響水質(zhì)

老舊二次供水系統(tǒng)主要采用最原始的工藝：水池（水箱）-水泵加壓-用戶。水箱或水池大多采用鋼筋混凝土制成，其中的水泥等材料會(huì)使存水中的pH值發(fā)生較大的變化，還會(huì)生成各種致濁物，水體硬度也會(huì)因此而發(fā)生改變。由普通鋼板制成的水箱或水池，較易發(fā)生銹蝕，若使用瀝青襯里，則會(huì)增加苯類及酚類的含量，影響水質(zhì)。自來(lái)水長(zhǎng)期貯存在水箱中，余氯逐漸消失，各類細(xì)菌、真菌等加速反之，對(duì)貯存的水體造成二次污染。相關(guān)研究表明，年均水溫在20℃以上的地區(qū)中，水體貯存時(shí)間不得超出6h；年均水溫在20℃以內(nèi)的地區(qū)中，水體貯存時(shí)間不得超出8h，如有特殊要求可適當(dāng)延長(zhǎng)貯存時(shí)間，但絕不能超出最大時(shí)長(zhǎng)12h。實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中，絕大部份老舊二次供水系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)貯存時(shí)間。

1.4.2 控制技術(shù)原始，耗能高，增加生產(chǎn)運(yùn)行成本

目前大多數(shù)老舊二次供水系統(tǒng)設(shè)施已使用超過(guò)10年，有的甚至20多年，由于受更新改造資金投入的限制，產(chǎn)權(quán)單位或物管企業(yè)只是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)備設(shè)施更新，勉強(qiáng)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。由于控制技術(shù)原始，這類老舊系統(tǒng)沒(méi)有按實(shí)際用水量的多少和水壓來(lái)控制水泵運(yùn)轉(zhuǎn)速度，能耗較高，并且還有依靠人工操控，可靠性低，增加生產(chǎn)運(yùn)行成本。

1.4.3 管網(wǎng)老化，漏損嚴(yán)重，供用水矛盾突出

目前老舊二次供水系統(tǒng)大多采取總表供水，供水企業(yè)管理到總表，總表后的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)或物業(yè)單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。由于管網(wǎng)老化，漏損嚴(yán)重，總表與各分戶水表之間水量相差較大，導(dǎo)致長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)，引發(fā)供用水矛盾。

2 城市二次供水及其老舊系統(tǒng)問(wèn)題的有效解決措施

2.1 完善相應(yīng)法規(guī)

對(duì)與實(shí)際情況和需求不相符的供水管理?xiàng)l例進(jìn)行修改，并增加新的管理規(guī)定，明確二次供水設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行與維護(hù)的責(zé)任主體、成本資金的主要來(lái)源等，從而使二次供水工作有法可依、依法管理、合法運(yùn)行。同時(shí)要充分運(yùn)用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，合理定價(jià)，確保二次供水設(shè)施的正常運(yùn)行維護(hù)管理。

2.2 明確監(jiān)管部門

明確城市二次供水的主要監(jiān)管單位，對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督防護(hù)等工作的正常進(jìn)行負(fù)責(zé)到底，并對(duì)供水方案設(shè)計(jì)的修訂進(jìn)行審查，嚴(yán)格控制選材工作，認(rèn)真完成驗(yàn)收，并督促相關(guān)部門定期開(kāi)展消毒與清理等必要工作，同時(shí)將這些內(nèi)容列入主管單位的考核評(píng)定過(guò)程中，因此，相關(guān)主管單位必須對(duì)此引起足夠的重視。

2.3 建立二次供水設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)管理體系

二次供水設(shè)施管理者應(yīng)嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，創(chuàng)建一套完善的設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)管理體系。對(duì)于二次供水設(shè)施而言，運(yùn)行與維護(hù)主要包含日常巡查、定期保養(yǎng)以及報(bào)修等項(xiàng)。設(shè)施運(yùn)行管理的從業(yè)人員應(yīng)具備足夠的技術(shù)技能，熟悉設(shè)施的日常運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，并需持有健康證。禁止任何人員私自占用、破壞、改動(dòng)設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)給予嚴(yán)肅處理。制定設(shè)施的定期維護(hù)與消毒制度，由專業(yè)專門的部門負(fù)責(zé)。

2.4 對(duì)老舊系統(tǒng)進(jìn)行更新優(yōu)化改造

通常做法是將原有水池（水箱）改為食品級(jí)不銹鋼水箱、水泵更新為運(yùn)行效率高噪音低的節(jié)能環(huán)保水泵和對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行更新改造，同時(shí)對(duì)其后端的老舊管網(wǎng)進(jìn)行“一戶一表”全面改造。下面主要針對(duì)控制系統(tǒng)改造提出解決措施，供設(shè)計(jì)和編程人員參考：

2.4.1 工藝不變的控制系統(tǒng)改造

老舊二次供水系統(tǒng)控制原始，只實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單的啟動(dòng)停止控制，主要還是人工操作為主，可靠性低，運(yùn)行成本高。為了降低生產(chǎn)運(yùn)行成本，提高可靠性，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。充分利用現(xiàn)代控制技術(shù)進(jìn)行全面升級(jí)改造（控制框圖1），將市政管網(wǎng)壓力、水泵出口壓力、水箱水位和進(jìn)水閥開(kāi)關(guān)信號(hào)引入PLC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行情況，合理設(shè)置水位參數(shù)，確保水箱水在可控時(shí)間內(nèi)循環(huán)使用，避免二次污染。同時(shí)利用變頻控制節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)恒壓供水，確保服務(wù)水壓，降低能耗，節(jié)約生產(chǎn)運(yùn)行成本。經(jīng)研究，變頻控制技術(shù)節(jié)能15～30%。

圖1

2.4.2 改變工藝，采取成套無(wú)負(fù)壓加壓設(shè)備進(jìn)行改造

如供水單位周邊管網(wǎng)輸水能力滿足管道直接加壓的要求，將原有水池（水箱）取消，將無(wú)負(fù)壓加壓設(shè)備與原進(jìn)水管連通，充分利用管網(wǎng)壓力進(jìn)行疊加供水，生產(chǎn)運(yùn)行成本更低，節(jié)能效果更明顯（控制框圖2）。該成套設(shè)備密閉加壓，避免飲用水與空氣接觸，不會(huì)發(fā)生加壓過(guò)程中的二次污染，并且其配置的控制系統(tǒng)完善，可實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。同時(shí)占地面積少，節(jié)省空間等優(yōu)勢(shì)。

圖2

2.4.3 改造后的生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理

改造后的二次供水系統(tǒng)建議整體移交供水企業(yè)，服務(wù)管理到用戶水龍頭，抄表到戶，從而避免總表供水再次引發(fā)新的供用水矛盾，徹底解決老百姓用水最后1km的安全用水問(wèn)題，提高二次供水服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于城市二次供水切實(shí)存在缺乏法規(guī)約束、管理體制不夠完善、缺乏二次供水設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)管理體系，導(dǎo)致二次供水的水質(zhì)與出廠水質(zhì)具有較大的差異，水質(zhì)污染情況較為嚴(yán)重，如未進(jìn)行妥善的處理，將會(huì)對(duì)人們?nèi)粘Ｉ钤斐蓢?yán)重的影響。為此，在充分考慮用水需求的基礎(chǔ)上，提出了完善相應(yīng)法規(guī)、明確監(jiān)管部門、對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化改造、妥善處理與實(shí)際要求不符的供水設(shè)施等有效措施，為現(xiàn)階段城市二次供水的優(yōu)化和整改提供可靠的理論參考。

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R123.1

A

1004-7344（2016）04-0309-02

2016-1-20

彭祥江（1968-），仡佬族，中級(jí)工程師，大專本科，工業(yè)電氣自動(dòng)化專業(yè)，從事工程技術(shù)管理及供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。