文|本刊記者 桂生 通訊員 王炎坤

堅(jiān)決守住歲末年關(guān)安全生產(chǎn)底線
——岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作速記

文|本刊記者 桂生 通訊員 王炎坤

1月8日，岳陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)唐道明率市安監(jiān)局、城管局、住建局和消防支隊(duì)等負(fù)責(zé)人深入華潤(rùn)燃?xì)馓?yáng)橋天然氣門站、大潤(rùn)發(fā)超市等地督查安全生產(chǎn)工作。

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期。岳陽(yáng)市全面部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”行動(dòng)，要求警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

▲岳陽(yáng)市開展安全大檢查“回頭看”

周密部署

2015年11月底，岳陽(yáng)市安委會(huì)專門印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)徐守盛同志重要指示精神切實(shí)做好年終歲末安全生產(chǎn)工作的通知》，周密部署，要求始終把安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的位置。

針對(duì)歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和雨雪冰凍天氣特點(diǎn)，該市全面強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、燃?xì)夂凸┡秒?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任和措施。

按照部署，岳陽(yáng)市深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、危化品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住歲末年關(guān)安全生產(chǎn)底線。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)相繼部署開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”后，岳陽(yáng)市迅速印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知》。

按照企業(yè)自查、政府復(fù)查、重點(diǎn)督查的方式，該市對(duì)所有縣市區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行全面的“回頭看”，著重檢查了前一階段安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的各類重大隱患和突出問(wèn)題整改落實(shí)情況及當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作措施落實(shí)情況。

唐道明帶隊(duì)在華潤(rùn)天然氣門站檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在工作人員職責(zé)不明晰、崗位缺失、缺乏安全標(biāo)識(shí)等問(wèn)題，立即進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，并要求企業(yè)迅速整改到位。

在大潤(rùn)發(fā)超市，唐道明實(shí)地檢查了消防器材、疏散通道、安全出口等消防安全設(shè)施配備情況，要求超市負(fù)責(zé)人加強(qiáng)人員通道安全責(zé)任，保證進(jìn)出口安全。

▲國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一督查組在岳陽(yáng)中石化殼牌煤氣化有限公司復(fù)查

深入排查

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，岳陽(yáng)市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，切實(shí)加大了對(duì)道路和水路運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、城市公共交通安全管理力度，深入開展了在建工地隱患大排查和專項(xiàng)施工方案大整治。

根據(jù)要求，該市全面深入排查治理用火、用電、用氣等火災(zāi)隱患，強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管，深入開展煙花爆竹旺季專項(xiàng)治理，開展易燃易爆品輸送管線安全專項(xiàng)排查整治等，有效防范各類安全事故。

與此同時(shí)，市安委會(huì)成立5個(gè)督查組分縣市區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，市安監(jiān)局組織執(zhí)法支隊(duì)、?；?、非煤礦山科和煙花爆竹科成立4個(gè)暗訪組，市安委會(huì)有關(guān)成員單位組織13個(gè)督查組，對(duì)國(guó)家、省督查組交辦問(wèn)題隱患進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)有關(guān)重大隱患和問(wèn)題進(jìn)行抽查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域前期安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查抽查。

開展煙花爆竹“打非”清剿行動(dòng)中，岳陽(yáng)市共排查隱患2200處，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)21家，取締無(wú)證無(wú)照門店、非法儲(chǔ)存場(chǎng)所487個(gè)。?；奉I(lǐng)域重點(diǎn)開展危貨運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治中，嚴(yán)厲查處了?；贩欠ǔ羞\(yùn)、充裝，車輛、罐體非法生產(chǎn)、改裝和?；囕v交通違法行為。

截止到2015年12月底，該市“九打九治”打非治違共組織檢查組490個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3664家（次），責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)156家，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位665處。岳陽(yáng)市安監(jiān)局執(zhí)法人員表示，通過(guò)深入排查、專項(xiàng)整治，安全法治秩序進(jìn)一步規(guī)范。

加強(qiáng)督辦

2015年8月25日至27日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一督查組深入岳陽(yáng)縣、云溪區(qū)和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查綜合督查?，F(xiàn)場(chǎng)核查了5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取“四不兩直”方式暗訪檢查了1家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

針對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，岳陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示，要求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)親自交辦督辦，市安委會(huì)對(duì)《隱患交辦函》中列舉的問(wèn)題分別下發(fā)5份《督辦函》至相關(guān)縣市區(qū)和市直有關(guān)部門單位，并予以跟蹤督辦。

8月27日，市政府組織湖南中嶺化工有限責(zé)任公司、中海油湖南銷售有限公司岳陽(yáng)油庫(kù)、岳陽(yáng)恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)公司、中石化殼牌煤氣化有限公司4家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。

岳陽(yáng)市安監(jiān)局介紹，該市對(duì)中石化殼牌煤氣化有限公司、恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)有限公司和岳陽(yáng)油庫(kù)下發(fā)了責(zé)令限期整改指令書，并對(duì)湖南中嶺化工有限責(zé)任公司下發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)措施處理決定書，對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)一個(gè)月的處罰，并處罰金3萬(wàn)元。

此后，省、市、縣三級(jí)督查檢查組多次前往存在問(wèn)題和隱患的企業(yè)開展督查復(fù)查，并安排專門工作組駐廠指導(dǎo)部分隱患整改難度大的企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真整改。經(jīng)數(shù)次復(fù)查，國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組交辦的6家企業(yè)、28個(gè)問(wèn)題和隱患現(xiàn)已全部整改到位。

2015年12月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十一督查組先后復(fù)查了岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)、岳陽(yáng)縣等地的重點(diǎn)高危企業(yè)，并對(duì)岳陽(yáng)市安委辦、云溪區(qū)安委辦的日常工作進(jìn)行了督導(dǎo)。督查組表示，“岳陽(yáng)市對(duì)上次提出的問(wèn)題還是很重視的，整改動(dòng)了真格?！?/p>