倪方六

在中國古代，科舉考試如何做到錄取公平？從古籍記載來看，歷代都曾制定出相應(yīng)的辦法和政策，如明朝按南北卷錄取，清朝錄取實行官民分開、商民分卷……

唐初科考錄取比例為總?cè)丝诘?/50000

與現(xiàn)代高考性質(zhì)不同，古代科舉是一種功名考試，考中即可入仕當(dāng)官，考試和錄取要求均很嚴格。

古代科舉考試分鄉(xiāng)試、會試、殿試三級，被錄取后，對應(yīng)身份是舉人、貢士、進士。科舉錄取比例比現(xiàn)代高考低很多，而且不同朝代或同一朝代不同年份都不一樣。唐代的錄取比例相對偏低。據(jù)《通典·選舉三》，唐代“貢士之法，多循隋制。上郡歲三人，中郡二人，下郡一人，有才能者無常數(shù)?！碧瞥醮罂ひ话阍?萬戶以上，以每戶平均5口人來說，至少有15萬人，換算下來，錄取比例為總?cè)丝诘?/50000。

到唐高宗時，錄取比例開始上升。特別是在武則天當(dāng)政后，錄取名額大幅增多，科舉已成為讀書人入仕的最主要路徑。據(jù)《朝野僉載》：“乾封（唐高宗年號）以前選人，每年不越數(shù)千;垂拱（武則天年號）以后，每歲常至五萬。”

唐朝科舉各科的錄取比例并不一樣。據(jù)《文獻通考·選舉二》：“進士大抵千人，得第者百一二;明經(jīng)倍之，得第者十一二?！奔刺瞥M士科的錄取率在1%至2%左右;明經(jīng)科錄取率較高，比進士科多了10%。進士科錄取名額每次僅30人左右，故唐人李山甫詩中稱：“麻衣盡舉一雙手，桂樹只生三十枝。”唐代進士錄取要求嚴苛，寧缺毋濫。據(jù)《新唐書·選舉志上》，唐文宗李昂曾詔令禮部：“歲取登第者三十人，茍無其人，不必充其數(shù)?！?/p>

可能正緣于不能“濫竽充數(shù)”，唐朝的錄取率是科舉時代中國各朝中最低的。據(jù)清徐松《登科記考》中的統(tǒng)計：終唐之世，貢舉進士凡266次，及第進士為6642人，平均每次進士及第不到25人。

宋代連考15次未中者可被照顧錄取

在科舉考試設(shè)計上，宋朝更注重錄取的公平性。據(jù)《文獻通考·選舉考三 》記載，大中祥符元年（1008），宋真宗趙恒曾就科舉中的不公表態(tài)：“貢舉謗議，前代不免。朕今召所謂勢家子弟者，別坐就試。”宋代對“官二代”特有的“別試”，由此而來。

在公平方面，宋朝的錄取政策主要有兩個方面：一是錄取名額向平民、庶族傾斜——科舉的平民化，讓一般學(xué)子有了出人頭地的機會;二是擴招，增加錄取名額。

其實，宋朝建國之初的錄取率也不是很高，每年被錄取的進士僅一二十人。趙光義（太宗）登上大位后，大幅增加錄取名額。據(jù)《續(xù)資治通鑒·宋紀(jì)九》，太平興國二年（977）錄取進士109人、諸科207人，加上特奏名和諸科賜同進士出身人數(shù)，共錄500人，創(chuàng)了紀(jì)錄。

在這次考試前，趙光義說了這樣一番話：“非敢望拔十得五，止得一二，亦可為致治之具矣?！笨梢姡⑦x拔人才的心情很急迫。當(dāng)年參加應(yīng)試的多達5300余人，基本上按趙光義10%左右的錄取比例要求來錄取。這一錄取比例在當(dāng)時是相當(dāng)高的，當(dāng)時大臣薛居正上奏書稱：“取人太多，用人太驟?！笔聦嵶C明，趙光義的擴招是有眼光的。在太平興國二年錄取的學(xué)子中，出了好多名人、重臣。

“特奏名”是宋朝獨特的錄取政策，用來照顧錄取老的考生。宋初趙匡胤規(guī)定：凡應(yīng)試十五舉以上未被錄取的，可不再經(jīng)過考試，特賜本科出身，這是名副其實的“恩科”。

因為錄取率高，宋朝大概是中國古代最容易金榜題名的朝代。在利好刺激下，宋朝考試人口劇增。據(jù)《中國教育制度通史》上的統(tǒng)計數(shù)字，僅淳化二年（991），全國各地參加解試的考生就有10萬之多。

明代為錄取平衡推出南北卷制度

宋代科舉最大的成就是確立了考試平民化的方向，讓無背景、無關(guān)系、無錢財卻在古代大量存在的“三無”學(xué)子找到了通過考試出人頭地的機會，并影響到了金、遼、西夏、蒙元等少數(shù)民族政權(quán)的考試錄取工作。

在科舉平民化方面，明朝繼續(xù)進行了探索。明朝鄉(xiāng)試的錄取名額最初沒有人數(shù)限額，據(jù)《明史·選舉志二》，朱元璋于洪武十七年（1384）頒布詔令，要求“不拘額數(shù)，從實充貢”。至朱高熾（仁宗）執(zhí)政的洪熙元年（1425），始出現(xiàn)名額限制。

明朝鄉(xiāng)試的錄取率能達到多少？據(jù)永樂十六年楊榮《進士題名記》：“拔其尤者貢于禮部，蓋什之一。”按此說法，明朝鄉(xiāng)試的錄取率大約是10%，但這一錄取率并不固定。景泰七年給事中張寧上疏稱：“今順天就試者一千八百余名，而中式者僅一百三十五名”，錄取率為7.5%。

明朝在錄取政策上的一大變化和進步之處是，考慮到中國南北教育水平的實際差距，制定了“南北卷制度”。

此制度的出臺與明初發(fā)生“春夏榜案”不無關(guān)系，其初衷是實行地區(qū)上的錄取平衡，以照顧教育落后地區(qū)考生。所以，在大學(xué)士楊士奇于洪熙元年（1425）一提出按南北兩大片區(qū)錄取進士的辦法后，很快為朝廷所采納。

南北卷制度對錄取名額做出具體規(guī)定，錄取比例為：南卷60%，北卷40%。到宣德年間，又分出“中卷”，全國設(shè)三大錄取片區(qū)。

清代官民分開、商民分卷錄取

雖然明朝科舉考試分片錄取使地區(qū)錄取人數(shù)達到平衡，但如果具體到每一地區(qū)內(nèi)的具體府縣，則又完全失衡。

在明朝總計89次會試、殿試中，共錄取進士近25000人，在1400多個府（州、縣）中，有1200多個出過進士，平均每一府（州、縣）17人還多。但依《中國教育制度通史》上的統(tǒng)計，其中有906府（州、縣）的中榜人數(shù)都在平均數(shù)以下。

為此，清朝進行了一系列考試與錄取制度的改革，針對明朝錄取上出現(xiàn)的問題，把考生所在地區(qū)與家庭出身結(jié)合起來，統(tǒng)籌分配錄取名額，分省區(qū)、分階層錄取，細劃錄取工作。

康熙五十一年（1712），朝廷決定按省的大小、人口多少來分配錄取人數(shù)，錄取名額根據(jù)參加考試人數(shù)情況，由皇帝臨時確定。

更受底層考生擁護的是，清朝還推行官民分開、商民分卷的錄取辦法，“憐恤寒畯”，以防止“官二代”“富二代”擠占普通考生的名額，這不僅比宋朝的“別試”公平、透明多了，而且操作性亦強。

直隸各省鄉(xiāng)試在京三品以上及大小京堂、翰詹科道、吏禮二部司官，在外督撫提鎮(zhèn)及藩臬等官員的子弟，都屬于“官二代”。官民分卷錄取后，起初“官二代”被錄人數(shù)還是偏多，于是康熙皇帝又下令，定出具體錄取名額，“官二代”的錄取率在4%至5%之間，即“每二十卷取一卷”上下。

可以說，在古代科舉考試中，清朝的錄取基本上讓各個階層學(xué)子都有入仕的機會，相對來說最公平。

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