■宗文

精簡機構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急

■宗文

當(dāng)前，許多化企在單位產(chǎn)品成本核算中，人工費用已上升為原輔材料之外的最大成本項目，而隨著員工“五險一金”的逐步增長，人工費用占比也將隨之繼續(xù)上升。因此，為了提高產(chǎn)品市場競爭力，降低產(chǎn)品制造成本尤其是降低人工費用已成為企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

須知，企業(yè)降低人工費用有兩條途徑：一是通過提高整體勞動生產(chǎn)率，使單位產(chǎn)品固定費用下降；二是壓縮機構(gòu)與人員，減少工資總額支出。然而，對于絕大多數(shù)的國企來說，提高勞動生產(chǎn)率是個循序漸進的過程，不能依靠短期突擊來實現(xiàn)，唯有壓縮機構(gòu)與人員可立竿見影。

實際上，多數(shù)國企一線員工通過定員定崗，目前并不存在勞動力富余閑置情況，反而是管理崗位、輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)、后勤服務(wù)等部門存在嚴重人浮于事的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為機構(gòu)臃腫、部門設(shè)置過細過濫、人員配置過多。筆者在走訪過的大型國企發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)一個非生產(chǎn)性部門大小領(lǐng)導(dǎo)及員工高達150人以上；有的企業(yè)仍然養(yǎng)活著龐大的運輸與轎車車隊；有的企業(yè)仍然熱衷配置醫(yī)院、托兒所等社會性服務(wù)功能，顯然，維持如此龐大的機構(gòu)運行，要產(chǎn)生高額的工資及辦公費用。從企業(yè)經(jīng)營核算角度看，有相當(dāng)大部分屬于不合理開支，其后果就是下拉了企業(yè)整體勞動效率，削弱了產(chǎn)品市場競爭力，影響了企業(yè)盈利水平。

因此，這類國企如果想改善當(dāng)前不利的經(jīng)營狀況，就必須精簡機構(gòu)削減冗員，下大工夫分流輔助功能。

首先，要依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，科學(xué)制定管理職能劃分與定位，按照管理需要合并原先交叉和重復(fù)的部門，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，寧少勿多，使責(zé)權(quán)更加明晰，減少推諉扯皮，提高辦事效率。同時，在部門負責(zé)人任用上要引入競爭機制，避免“長官意志”，使更多的有識之士脫穎而出。

其次，對于有一定創(chuàng)收能力的儲運、碼頭、車隊、維修等輔助生產(chǎn)機構(gòu)，要鼓勵走向社會創(chuàng)業(yè)，使之成為自負盈虧的獨立運行公司，既能按照社會等值勞動獲得等價報酬對內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，也能利用價值規(guī)律對外展開有償服務(wù)。

再次，要堅決摒棄計劃經(jīng)濟時代工廠辦社會和大而全、小而全等落伍觀念，依法依規(guī)將一些后勤服務(wù)部門進行剝離出售，或開展對外租賃承包創(chuàng)收，或確實需要保留的維持壓縮至最小規(guī)模。