【摘要】在《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中，我們不僅可以看到美國體育社會(huì)學(xué)界最為地道的治理理論，也能看到科克利對(duì)體育社會(huì)組織參與社會(huì)治理的獨(dú)到見解。筆者從《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》的體育社會(huì)組織治理理論入手，在分析體育社會(huì)組織治理理論特色的基礎(chǔ)上，揭示書中體育社會(huì)組織治理理論形成的原因及其社會(huì)意義。

【關(guān)鍵詞】《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》；體育社會(huì)組織；治理理論；構(gòu)建

【科克利單位】王霏，長春大學(xué)。

杰·科克利編著、清華大學(xué)出版社出版的《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》無疑是當(dāng)代體育社會(huì)學(xué)研究中無法逾越的高峰。這部著作問世已有幾年，其獲得的贊譽(yù)與受到的質(zhì)疑從未停止過。學(xué)界對(duì)這部著作中典型的體育社會(huì)組織治理理論特色給予了較高評(píng)價(jià)。在《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中，我們不僅可以看到美國體育社會(huì)學(xué)界最為地道的治理理論，也能看到科克利對(duì)體育社會(huì)組織參與社會(huì)治理的獨(dú)到見解。正是這些具有鮮明特色的體育社會(huì)組織治理理論，成就了《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》在社會(huì)學(xué)上的持久影響力?；谏鲜龇治?，筆者從《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》的體育社會(huì)組織治理理論角度入手，在著重分析體育社會(huì)組織治理理論特色的基礎(chǔ)上，揭示了書中體育社會(huì)組織治理理論形成的原因及其社會(huì)意義。

一

近年來，我國關(guān)于體育社會(huì)組織治理理論的研究有逐漸興起的趨勢(shì)，其主要內(nèi)容涉及新型體育組織的出現(xiàn)、拓展、治理路向等。杰·科克利的《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》將現(xiàn)代治理理論與體育社會(huì)學(xué)的基本內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，配合巧妙的切入角度，生動(dòng)而凝練地描繪了一幅體育社會(huì)學(xué)發(fā)展史中諸多議題與爭議并存的繁復(fù)畫卷。在這部著作中，科克利指出體育社會(huì)組織是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而整合在一起的較為明確的社會(huì)體育群體，他們旨在構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的合作形式?！扼w育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》對(duì)體育社會(huì)組織的命名等進(jìn)行了較為全面的研究。第一，科克利在書中闡述了西方體育社會(huì)組織使用的大量名詞。在這部著作中，我們可以看到，平時(shí)我們熟知的體育社會(huì)學(xué)意義上的各種名詞，都具有基本社會(huì)屬性。體育社會(huì)組織的命名，涵蓋了社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)與公共管理學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，其研究與命名的視角逐漸從純粹的理論架構(gòu)轉(zhuǎn)移到體育社會(huì)組織參與社會(huì)治理的實(shí)踐應(yīng)用層面。第二，科克利集中討論了體育社會(huì)組織治理理論與政府之間的關(guān)系?？瓶死凇扼w育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中對(duì)這些關(guān)系的描寫集中在組織職能、關(guān)系、資源依賴等路向，各種治理組織之間的關(guān)系十分緊密。在現(xiàn)代社會(huì)治理體系中，對(duì)單個(gè)組織的評(píng)價(jià)本身就是一個(gè)基本路向?？梢哉f，在相對(duì)封閉的社會(huì)語境中，社會(huì)大眾如果對(duì)某個(gè)品牌的體育社會(huì)組織有較差評(píng)價(jià)，那么該組織就無法較好地參與社會(huì)治理，也無法得到更好的發(fā)展。在《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中，科克利關(guān)注了這一點(diǎn)，并展示了體育社會(huì)組織治理理論的全新社會(huì)化表達(dá)形式。第三，在這部著作中，科克利指出，任何性質(zhì)的體育社會(huì)組織都從一個(gè)側(cè)面反映了地域文化特色；體育社會(huì)組織為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。這也是這部著作中大量使用關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理與政治文化變遷等名詞的原因。借助科克利的筆觸，我們看到了我國政府對(duì)體育社會(huì)組織的需求，也讓我們較為全面地了解了體育社會(huì)組織供給內(nèi)容層面的差異性，并看到非政府性質(zhì)組織在國外體育社會(huì)化發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用。筆者認(rèn)為，我國的體育社會(huì)組織對(duì)政府的依賴性太強(qiáng)，這與我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向顯然是相悖的。我們不妨借鑒科克利的建議，從政府職能轉(zhuǎn)變的角度來做好政府與體育社會(huì)組織的職能再分配。顯然，科克利關(guān)于政府管理方式與體育社會(huì)組織治理理論的探討，在一定程度上對(duì)我國的體育社會(huì)組織發(fā)展有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二

在《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中，科克利根據(jù)自己的生活經(jīng)歷，列舉了大量帶有地方特色的體育社會(huì)組織治理理論案例。這些案例描述了國外體育社會(huì)組織在發(fā)展過程中展現(xiàn)的風(fēng)貌與進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐?？瓶死奶暨x、提煉這些案例，目的是讓這部著作能夠承載更多的內(nèi)涵與外延，具有更深沉厚重的歷史感，能表現(xiàn)更深刻的體育社會(huì)組織治理理論。社會(huì)實(shí)踐是體育社會(huì)學(xué)研究具有長久生命力的重要原因?！扼w育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》之所以有如此深遠(yuǎn)的影響力，在于科克利對(duì)體育社會(huì)組織治理理論的獨(dú)到把握和他的實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)芰??？瓶死跁腥婕?xì)致地闡述了體育社會(huì)組織靈活運(yùn)用治理理論的方法，這在一定程度上彰顯了這部著作的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?？瓶死麆?chuàng)新了體育社會(huì)組織參與社會(huì)治理的理論體系，并結(jié)合實(shí)踐探索，對(duì)我國當(dāng)前體育社會(huì)組織的元素構(gòu)成、整體框架搭建、發(fā)展規(guī)范、發(fā)展空間拓展都具有一定的借鑒意義。另外，科克利闡述了新時(shí)期體育社會(huì)組織的建設(shè)，對(duì)體育社會(huì)組織參與社會(huì)治理具有積極的推動(dòng)作用，對(duì)現(xiàn)代治理理論視閾下的政府與體育社會(huì)組織的完善也具一定的促進(jìn)作用。

科克利指明了當(dāng)前體育社會(huì)組織在管理方面存在的問題。在科克利看來，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)足以支撐體育社會(huì)組織的存在，但是，在較多的地區(qū)，體育社會(huì)組織的管理機(jī)制尚不健全、運(yùn)行機(jī)制也不完備，這在一定程度上影響了體育社會(huì)組織的良性發(fā)展。第一，體育社會(huì)組織的管理機(jī)制尚不健全。這主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、人員配備不足、經(jīng)費(fèi)來源單一、職責(zé)分配不適合等方面。在科克利看來，政府提供的公共體育服務(wù)運(yùn)行效率低下，服務(wù)水平不高，體制上的弊端較為明顯。尤其是隨著當(dāng)前體育社會(huì)組織管理水平與信息社會(huì)發(fā)展之間鴻溝的逐漸加大，體育社會(huì)組織配套的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)無法滿足其參與社會(huì)治理的需求，資源配置浪費(fèi)，社會(huì)體育資源的利用率極為低下。與此同時(shí)，體育社會(huì)組織的各種相關(guān)主體之間缺乏順暢的溝通，體育社會(huì)組織無法發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，管理效率也有待提升?？瓶死跁信e例，當(dāng)前美國的社區(qū)體育發(fā)展存在較大的問題，指導(dǎo)人員的水平參差不齊，數(shù)量分布不均，這對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展顯然是不利的。第二，體育社會(huì)組織的運(yùn)行機(jī)制不完善?？瓶死跁兄赋隽藝怏w育社會(huì)組織運(yùn)行中存在的管理不善、監(jiān)管乏力、權(quán)益得不到保障等問題。盡管與我國國情不同，但關(guān)于這些問題的剖析對(duì)我國體育社會(huì)組織的發(fā)展同樣具有現(xiàn)實(shí)意義。我國體育主管部門對(duì)體育社會(huì)組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，主要表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)不支持開設(shè)體育社會(huì)組織建設(shè)課程，認(rèn)為社會(huì)體育參與者更傾向于加入對(duì)抗性較強(qiáng)的體育社會(huì)組織，這種看法限制了體育社會(huì)組織的整體建設(shè)與發(fā)展。第三，體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，體育社會(huì)組織建設(shè)沒有足夠的物質(zhì)保障。主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)缺乏，對(duì)體育社會(huì)組織建設(shè)基本設(shè)施與裝備的投入不夠，對(duì)參與者素質(zhì)提升的相關(guān)保障不足。因此，導(dǎo)致體育社會(huì)組織活動(dòng)的普及率不高，相應(yīng)效度得不到最大限度的體現(xiàn)，這在一定程度上制約了參與者身體素質(zhì)的提升。第四，專業(yè)指導(dǎo)人員不足。指導(dǎo)人員在加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)與提升參與者身體素質(zhì)方面，具有不可替代的作用。然而，我國各行業(yè)的指導(dǎo)人員少之又少，體育社會(huì)組織建設(shè)方面的專業(yè)指導(dǎo)人員更是稀缺。再加上缺乏相關(guān)的體育培訓(xùn)，指導(dǎo)人員自身素質(zhì)的提升也受到了制約。長此以往，會(huì)導(dǎo)致體育社會(huì)組織發(fā)展滯后，社會(huì)體育參與者身體素質(zhì)提升緩慢。第五，課程設(shè)置不合理，參與者不積極。主要表現(xiàn)在體育社會(huì)組織對(duì)建設(shè)課的設(shè)計(jì)多是為了應(yīng)付檢查，沒有科學(xué)、合理的課程設(shè)置；參與者在體育社會(huì)組織建設(shè)過程中沒有積極的參與態(tài)度，大多數(shù)處于應(yīng)付上課狀態(tài)。第六，體育社會(huì)組織舉辦的比賽很少，并且賽制單一，沒有盡可能地滿足參與者需求，更談不上長期、系統(tǒng)的基本身體素養(yǎng)訓(xùn)練。同時(shí)，由于缺乏完善的體育社會(huì)組織競賽體制，各組織之間缺乏交流，沒有比賽時(shí)就不訓(xùn)練。在缺乏訓(xùn)練參與者的情況下，體育社會(huì)組織的整體水平得不到提升，參與者的身體素質(zhì)也得不到提高。

三

《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中涉及的體育社會(huì)組織創(chuàng)新治理理論主要集中在以下幾個(gè)方面。第一，體育社會(huì)組織參與社會(huì)管理的理論研究?？瓶死Y(jié)合現(xiàn)代治理理論，采取了以史實(shí)為基本脈絡(luò)的方法，對(duì)現(xiàn)代治理理論背景下體育社會(huì)組織的出現(xiàn)、發(fā)展、演變進(jìn)行了全面、翔實(shí)的描述，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了較為準(zhǔn)確的分析與歸納，進(jìn)而指出了其存在的問題及成因。第二，關(guān)于體育社會(huì)組織與治理理論的分析?？瓶死乃悸份^為開闊，他聚焦了民族文化特色、國家政策，并站在體育社會(huì)組織屬性、職能、制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容與實(shí)施路徑等角度提出了其參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)條件及相關(guān)內(nèi)容。第三，體育社會(huì)組織治理理論模式的構(gòu)建?？瓶死J(rèn)為體育社會(huì)組織的構(gòu)建要從軟件和硬件兩個(gè)方面入手。在軟件方面，要提供相應(yīng)的政策支撐、理論指導(dǎo)。在硬件方面，要在基本體育設(shè)施、體育機(jī)構(gòu)、人員配備等領(lǐng)域給予支持。科克利在對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃與調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)體育社會(huì)組織的規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限、效度等做出了評(píng)價(jià)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。第四，體育社會(huì)組織參與社會(huì)治理的運(yùn)行機(jī)制。科克利認(rèn)為，社會(huì)人群對(duì)于體育服務(wù)的需求是不同的，基于不同的社會(huì)需求，要制定不同的供給機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制，以及效率機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，通過整合機(jī)制來實(shí)現(xiàn)不同組織機(jī)構(gòu)與治理理論的互補(bǔ)，進(jìn)而探索相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

如上所述，科克利從體育社會(huì)組織治理理論角度入手，在著重分析其特色的基礎(chǔ)上，揭示了體育社會(huì)組織治理理論形成的原因及其社會(huì)意義。因此，我們?cè)凇扼w育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》這部著作中看到了在創(chuàng)新社會(huì)治理理論體系背景下，學(xué)界與政府部門在體制改革、治理模式等領(lǐng)域的諸多嘗試與科學(xué)路向。在科克利看來，結(jié)合社會(huì)發(fā)展環(huán)境，體育社會(huì)組織的功能應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變革：不能被動(dòng)地處理任務(wù)、請(qǐng)示、匯報(bào)、審批等，應(yīng)簡化程序和環(huán)節(jié)，讓體育社會(huì)組織的治理能力和水平有較大幅度的提升，讓體育社會(huì)組織的地位得以提高，從而促使其主動(dòng)參與社會(huì)治理。從科克利這部著作中，我們可以探究其理論淵源，以便更好地指導(dǎo)我國體育社會(huì)組織創(chuàng)新治理理論。在筆者看來，體育社會(huì)組織治理理論的形成有以下幾方面的原因。第一，學(xué)者自身的原因。如上所述，科克利通過精心挑選和提煉，讓作品能夠承載更多內(nèi)涵與外延，具有更豐富的地域特色和深厚的文化底蘊(yùn)。第二，現(xiàn)代理論發(fā)展的需要。體育社會(huì)組織只有構(gòu)建有地域特色的體育社會(huì)組織治理理論體系，才能進(jìn)一步感受社會(huì)治理理論的深層含義。體育社會(huì)組織治理理論只有立足區(qū)域特色，才能滿足更多群體的多樣化需求。第三，體育社會(huì)組織治理理論實(shí)踐創(chuàng)新的需要?？瓶死麆?chuàng)作《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》時(shí)處于現(xiàn)代社會(huì)學(xué)理論影響體育領(lǐng)域的關(guān)鍵時(shí)期，這部著作的問世對(duì)于西方體育社會(huì)組織治理理論研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。科克利的《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中的體育社會(huì)組織治理理論打破了當(dāng)時(shí)現(xiàn)代性體育社會(huì)組織治理理論的壟斷局面，是對(duì)體育社會(huì)組織治理理論的更新，體現(xiàn)了科克利的文化追求。與此同時(shí)，這部著作對(duì)我們反思當(dāng)下中國的體育社會(huì)組織治理理論構(gòu)建也具有較為典型的文化意義與社會(huì)價(jià)值。在《體育社會(huì)學(xué)：議題與爭議》中，科克利用厚重的筆觸描述了其對(duì)體育社會(huì)組織治理理論的重視，正是科克利的堅(jiān)守，我們看到了在創(chuàng)新社會(huì)治理理論體系背景下，學(xué)界與政府部門在體制改革、治理模式等領(lǐng)域進(jìn)行的諸多嘗試與采取的科學(xué)路向。

這部著作對(duì)我國體育社會(huì)組織具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取上級(jí)部門重視。體育主管部門應(yīng)協(xié)同地方相關(guān)部門，結(jié)合各地體育社會(huì)組織建設(shè)現(xiàn)狀，制定長期的體育社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。二是要經(jīng)常組織體育社會(huì)組織參與比賽。如定期舉辦體育社會(huì)組織建設(shè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展常規(guī)性比賽。三是要結(jié)合體育社會(huì)組織建設(shè)現(xiàn)狀，加大體育社會(huì)組織建設(shè)投入力度，提供最基本物質(zhì)保障。四是要借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多的人參與體育社會(huì)組織建設(shè)，并激發(fā)參與者的積極性。

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