郭元鵬
2007年,麗水慶元縣百山祖鎮(zhèn)三堆村一千一百六十四畝集體山場涉嫌被賤賣,承包人僅用七千六百元便獲得了四十年的承包經(jīng)營權(quán),而村民一直被蒙在鼓里長達(dá)五年。事發(fā)后,三堆村村民認(rèn)為承包手續(xù)不合法,遂將承包人告上法庭,要求判定承包合同無效。但該案歷經(jīng)三輪六次訴訟、近兩年的時間仍未審結(jié)。
一千一百六十四畝集體山場,被以七千六百元的價格租賃了出去,而且租賃期限長達(dá)四十年。這樣的價格顯然是不符合市場規(guī)律的。而這樣明顯不符合公平原則、不符合市場規(guī)律的承包價格,在案件審理的時候卻一審就是好多年,這讓當(dāng)?shù)卮迕耠y以接受。有人說,法律為何不能維系正義?對于這一點我們其實不應(yīng)該擔(dān)心。案件之所以久拖不決,是因為這起案件還是比較復(fù)雜的。法律審判需要有足夠的證據(jù)托舉。我們不妨給法律一個寬容的時間。
法律的事情我們需要交給法律解決,可是“七千六百元承包山場四十年”卻又不僅是合同合不合法的問題。即使這個合同在法律層面是沒有任何問題的,但仍需要繼續(xù)追問真相。為何山場被承包出去了,當(dāng)?shù)氐拇迕耖L達(dá)五年還被蒙在鼓里?難道這么大的事情不需要讓村民知道嗎?
表面上看,合同的簽訂也是走了程序的。比如,有當(dāng)時的村委會會議紀(jì)要,還有幾位村民簽署了同意書。問題是,這處占地一千一百六十四畝的山場是屬于集體的,是屬于全體村民的,僅僅幾個村民同意,能不能代表全體村民的意愿?而且,村民就居住在村子里,這么大的事情,應(yīng)該讓全體村民參與其中,是不是需要承包,承包的價格是多少,都應(yīng)該由村民說了算,而不是讓個別干部說了算,也不是讓個別村民去代表。
我們更該關(guān)注的不是這張不公平的合同,而是這張合同背后的深層次問題。也就是說在這張問題合同的背后,到底是誰在“靠山吃山”?在民間有句話,叫“靠山吃山,靠水吃水”。這句話的意思原本是正面的,是說人們依靠自然資源成就致富之路??墒请S著時代的變遷,“靠山吃山,靠水吃水”變成了一個中性詞,既有好的積極的意義,也有其他意思。放在權(quán)力囂張上來說,就是腐敗的意思,是說某些官員把權(quán)力利益化演變到了極端的地步,借助手中的權(quán)力在玩“靠山吃山”。
【選自紅網(wǎng)】
插圖 / “玩轉(zhuǎn)” / 佚 名