孟曉東

摘 要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著改革開(kāi)放的不斷進(jìn)步，我國(guó)的建筑事業(yè)也在快速的發(fā)展著。在建筑工程中，工程竣工資料的整理對(duì)于建筑工程的施工具有十分重要的意義，本文對(duì)建筑工程竣工檔案整理的意義及目的進(jìn)行分析，供大家參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程竣工；檔案整理；意義；目的

1建筑工程竣工檔案整理的意義

（一）竣工檔案是正規(guī)建筑建設(shè)項(xiàng)目不可缺少的重要組成部分?？梢詮膬蓚€(gè)方面看：第一，建筑工程竣工檔案是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)成果反映的一種形式。大家知道，人們?cè)趶氖驴萍忌a(chǎn)活動(dòng)中，會(huì)形成大量的科技成果?？萍汲晒嬖诘男问接袃煞N，一種是物質(zhì)形態(tài)存在的形式，一種是知識(shí)形態(tài)、觀念形態(tài)存在的形式。物質(zhì)形態(tài)存在的形式，諸如高樓大廈。知識(shí)形態(tài)、觀念形態(tài)存在的形式，如設(shè)計(jì)圖紙、科技報(bào)告、地質(zhì)勘察成果報(bào)告、試驗(yàn)檢測(cè)記錄等等。很明顯，前一種形式和后一種形式是不一樣的。設(shè)計(jì)圖紙、科技報(bào)告、地質(zhì)勘察成果報(bào)告、試驗(yàn)檢測(cè)記錄等等，作為有價(jià)值的成果歸檔保存成為科技檔案，即使作為物質(zhì)存在形式的大樓，而作為知識(shí)形態(tài)的檔案仍然存在，可以根據(jù)檔案來(lái)維修、重建或重新生產(chǎn)。一般的科技生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生兩種形式的科技成果，但有的也只產(chǎn)生一種形式的科技成果，如某些基礎(chǔ)科學(xué)的科研活動(dòng)、地質(zhì)勘探活動(dòng)，產(chǎn)生的成果就是科研報(bào)告、論文、專(zhuān)著、地質(zhì)勘探成果報(bào)告等等。我們?cè)谶M(jìn)行建筑建設(shè)時(shí)，一方面產(chǎn)生了物質(zhì)的成果—建筑物；另一方面產(chǎn)生了知識(shí)的成果—竣工檔案。二者都是整個(gè)工程項(xiàng)目不可缺少的重要組成部分，都具有重要的作用，缺一不可。

（二）“加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理工作。所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項(xiàng)目管理單位和檔案管理人員都要嚴(yán)格履行職責(zé)。對(duì)失職的單位和人員，要嚴(yán)肅處理?！眹?guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)（建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法）的通知》中明確規(guī)定：“初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。”“整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設(shè)項(xiàng)目（包括單項(xiàng)工程）竣工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類(lèi)立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時(shí)將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當(dāng)?shù)貦n案管理部門(mén)，以適應(yīng)生產(chǎn)、維修的需要”。交通部《關(guān)于貫徹執(zhí)行建筑工程竣工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》中也明確規(guī)定：“竣工文件的編制應(yīng)完整、規(guī)范、科學(xué)，竣工文件的主要內(nèi)容按照‘建筑工程竣工檔案目錄編寫(xiě)。交工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)單位完成‘建筑工程竣工檔案目錄中的第三、四、五部分的文件編制工作?？⒐を?yàn)收前，完成公路工程竣工檔案目錄，要求的全部文件編制工作?！?/p>

（三）竣工檔案是進(jìn)行質(zhì)量追蹤、追查質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。如前所述.竣工檔案產(chǎn)生和形成于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程，是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)全過(guò)程的記錄和反映。一方面，竣工檔案的前身一竣工文件，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的保證。在施工現(xiàn)場(chǎng)，邊施工邊進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，并把這些結(jié)果記錄下來(lái)，是否符合施工規(guī)范和質(zhì)量要求，必須有施工技術(shù)人員、承包單位負(fù)責(zé)人的簽名，監(jiān)理工程師的批語(yǔ)。如果不符合施工規(guī)范和質(zhì)量要求就必須返工重作。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目管理要求實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，實(shí)行參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。另一方面，由于竣工檔案是工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記錄、直接反映建設(shè)活動(dòng)中各項(xiàng)工作、各個(gè)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，因此，進(jìn)行質(zhì)量追蹤，追查質(zhì)量責(zé)任，竣工檔案具有客觀有效的依據(jù)和憑證作用。

（四）竣工檔案是建筑工程項(xiàng)目今后管理、營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)護(hù)、維修、改造的依據(jù)。公路建成后，要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、改造、擴(kuò)建或遭到破壞進(jìn)行修復(fù)時(shí)，必須有完整準(zhǔn)確的竣工檔案作依據(jù)；監(jiān)控、收費(fèi)系統(tǒng)和其它設(shè)備其結(jié)構(gòu)復(fù)雜、大型、精密，在使用、維護(hù)管理、維修時(shí)，最有經(jīng)驗(yàn)的技師也不能憑自己的主觀推斷辦事，必須利用竣工檔案作依據(jù)。還有諸如有關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的爭(zhēng)執(zhí)，土地、山林、房產(chǎn)的糾紛，反腐倡廉等等，竣工檔案都發(fā)揮著有效、確鑿的依據(jù)憑證作用。

（五）建筑工程竣工檔案的整理歸檔是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局等頒發(fā)了一系列法規(guī)性文件進(jìn)行了規(guī)定，

也就是說(shuō)，如果竣工檔案整理不符合要求，沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，項(xiàng)目工程是不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的。還規(guī)定：“質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按建筑工程竣工檔案的有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理資料、施工資料、科研和新技術(shù)應(yīng)用資料進(jìn)行審查。總之，竣工文件未按要求整理，缺少必要的數(shù)據(jù)，不能有效證明工程所用的原材料、施工工藝及工程質(zhì)量不符合要求或資料反映出的工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能保證安全運(yùn)營(yíng)及正常使用時(shí)，工程不予驗(yàn)收。在對(duì)內(nèi)業(yè)資料重新整理，達(dá)到要求后方可組織驗(yàn)收?！?/p>

2建筑工程竣工檔案整理的目的

有效利用計(jì)算機(jī)資源，建立本部門(mén)的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門(mén)（單位）的檔案管理水平，提高各部門(mén)檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力，方便各部門(mén)（單位）對(duì)檔案利用，藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類(lèi)型，收集整理的部門(mén)的檔案資料，內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門(mén)和類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)與編號(hào)：對(duì)外來(lái)文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來(lái)源、性質(zhì)不同分類(lèi)，編號(hào)采用其自然形成的編號(hào)。

工程竣工驗(yàn)收備案工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的最后一道程序，其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分，也是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)日后管理工程的重要依據(jù)，而且工程備案和工程檔案管理的性質(zhì)和目的在很大程度上是一致的，因此將工程竣工驗(yàn)收備案工作與工程檔案管理工作結(jié)合起來(lái).委托各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理.對(duì)深化建設(shè)工程管理體制.規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管，建立健全工程建設(shè)長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制是十分必要的。

一個(gè)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工檔案，是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的反映和記錄，是進(jìn)行竣工驗(yàn)收和今后運(yùn)營(yíng)管理、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)等的依據(jù)和憑證。但是，建筑工程竣工文件是由上百個(gè)參建單位形成的，這些竣工文件在形成和積累階段還是零亂、分散、不系統(tǒng)的。只有經(jīng)過(guò)科學(xué)分類(lèi)、系統(tǒng)整理，才能反映工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的全部面貌，才能發(fā)揮竣工檔案的依據(jù)和憑證作用，為建筑項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收以及今后的運(yùn)營(yíng)管理、改建、擴(kuò)建、養(yǎng)護(hù)等工作的利用服好務(wù)。所以說(shuō)，建筑工程竣工檔案整理的目的就是利用。

3 結(jié)論

總之，建筑工程檔案管理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段之一，因此.認(rèn)真做好建筑工程檔案管理工作非常必要。但是做好此項(xiàng)工作遠(yuǎn)非幾個(gè)人就能完成，而是要靠各責(zé)任主體及相關(guān)人員的共同重視。我們應(yīng)制定一些具體的措施，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)的法律規(guī)章制度，確保建筑工程檔案管理步人良性循環(huán)的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]張黎.建筑工程竣工檔案的收集整理[J].蘭臺(tái)世界，2006（04）.

[2]張黎.建筑工程竣工檔案收集整理[J].蘭臺(tái)世界旬刊，2006（02）